在全县非公经济组织和社会组织党组织书记培训班开班典礼上的讲话
同志们：
大家上午好！经汇报县委同意，由县委组织部、县非公经济组织和社会组织党工委、县委党校共同举办的全县2021年度非公经济组织和社会组织党组织书记培训班，今天开班了。举办这次培训班的主要目的是深入贯彻落实中央和省、市关于基层党组织书记集中轮训工作的有关精神和要求，结合党史学习教育，引导全县非公经济组织和社会组织党组织书记深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和***总书记系列重要讲话精神，特别是关于非公经济组织和社会组织党建工作的重要指示精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高党务工作能力和服务发展本领，充分发挥示范带头作用。首先，我代表县委对参加这次培训的同志们表示热烈欢迎和诚挚问候！对县委党校、县民政局党委、县工商局党委、县司法局党委对这次培训班的大力支持和精心安排，表示衷心感谢！
下面，借今天这个机会，结合全县非公经济组织和社会组织党建工作实际，我就如何更好的发挥非公经济组织和社会组织党组织书记带头人作用，不断加强非公经济组织和社会组织党建工作讲三点意见：
一、提高政治站位，强化管党意识，充分认识做好非公经济组织和社会组织党建工作的重要意义
思想是行动的先导，要抓好非公经济组织和社会组织党建工作，必须要有一个清醒的认识和定位。
（一）加强非公经济组织和社会组织党建是落实全面从严治党和中央、省、市工作部署的内在要求。近年来，党中央对非公经济组织和社会组织党建工作高度重视。***总书记明确指出，“非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好”。关于社会组织党建总书记指出社会组织面大量广，加强社会组织党的建设十分重要。针对非公经济组织和社会组织党建工作比较薄弱的状况，总书记特别强调，越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，确保全覆盖，固本强基，防止“木桶效应”。去年，中组部将非公经济组织和社会组织“两个覆盖”作为基层党建七项重点任务之一进行直接部署，省、市也先后下发一系列文件，对加强非公经济组织和社会组织党建工作作出安排部署，提出明确要求。习总书记的重要论述和中央、省市委的一系列部署要求，充分说明了在当前从严治党的新形势下抓好非公经济组织和社会组织党建工作的重要性，这也对我们的工作提出了更高的要求。在这里，我再次警醒大家，一定要强化“四个意识”，牢固树立“党建工作只有领域之分，没有体制内外”的思想，党要管党，从严治党是对全党上下，对所有党员提的要求，没有区分高层或者基层，更没有区分机关或者农村，非公经济组织或者社会组织，只要是加入了党，就要遵守党的纪律，履行党员义务，就要按照党的要求，抓好党的工作。大家一定要站在贯彻落实中央和省、市、县委决策部署的高度，从严从实推动非公经济组织和社会组织党建基本队伍、基本制度、基本阵地、基本载体和基本保障建设，以高度的责任感和使命感切实抓好非公经济组织和社会组织党建工作。
（二）加强非公经济组织和社会组织党建工作是当前和今后一个时期我县基层党建工作的重要内容。非公经济组织和社会组织是党的基层组织建设的重要领域，也是新兴领域和薄弱领域。X月份，省委书记、省人大常委会主任林铎在兰州调研非公经济组织和社会组织党建时强调，要不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，按照类型、规模、行业、区域分类指导组建，力争年底前非公企业和社会组织覆盖率分别达到X%和X%。X月份和X月份，市上先后召开了全市社会组织和非公经济组织党建工作会议，会议明确要求，X月份前，非公经济组织党组织覆盖率要达到X%以上，社会组织独立党组织覆盖率要达到X%以上,年底前非公经济组织覆盖率要达到X%以上。X月份，县上召开了全县非公经济组织和社会组织党建工作推进会议，对当前全县非公经济组织和社会组织党建工作进行了全面安排部署，一次性下派了党建工作指导员X名到非公经济组织和社会组织开展工作，为今后工作开展奠定了坚实的基础。但截至目前，全县非公经济组织党组织覆盖率仅为X%，虽然社会组织党组织覆盖率为X%，但除去X个挂靠在村党支部的扶贫互助协会党支部，独立党组织组建率仅为X%。全县非公经济组织和社会组织覆盖率还远低于省、市要求，况且部分已建立党组织的非公经济组织和社会组织运转也不经常，组织活动开展不规范，党组织、党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用发挥还不够明显；有的非公经济组织和社会组织负责人对党建工作认识有差距，工作积极性不高；非公经济组织和社会组织中党员数量总体偏少，党员流动性强，发展党员工作相对滞后，影响了党组织的组建率；大部分非公经济组织和社会组织缺少党务工作人员，党的工作比较薄弱，作用发挥不够充分等等，这些问题，都亟待我们解决，急需加强和改进，都是当前和今后一个时期基层党建工作的重中之重。
（三）加强非公经济组织和社会组织党建工作是促进非公经济组织和社会组织自身健康发展的根本保证。随着改革开放的不断深入，非公经济组织和社会组织也得到快速发展，数量越来越多，规模越来越大，发育程度越来越高，已经成为影响经济社会发展的重要力量，是党的工作和群众工作的重要阵地，在协调推进“四个全面”战略布局中承担着重要任务。对于我县而言，情况与全国、全省大势基本相同，X家非公经济组织，X家社会组织遍布全县城乡，涉及经济社会各个领域，在推动经济社会发展中的地位和作用日益显著。面对非公经济组织和社会组织突飞猛进的发展实际，大家一定要认识到，从宏观的方面讲，只有党的事业蓬勃发展，才能更好引领国家和谐稳定与改革发展，才能为非公经济组织和社会组织发展创造良好的发展环境。从非公经济组织和社会组织个体发展层面讲，党的组织是工人阶级的先锋队，党员是从普通职工群众中的优秀分子中发展而来的，党组织和党员代表的是积极向上的正能量。通过党组织政治引领作用和党员先锋模范作用的发挥，能够引领非公经济组织和社会组织坚持正确的发展方向，为非公经济组织和社会组织持续健康发展、培植优秀文化理念，增强发展的向心力和凝聚力。因此，在非公经济组织和社会组织中建立党组织非常重要，大家一定要切实提高非公经济组织和社会组织党建工作重要性的认识，自觉把抓非公经济组织、社会组织发展同加强党建工作有机统一起来，推动党建工作与非公经济组织经营管理、与社会组织健康发展同频共振、互融共进。
二、坚持抓主抓重，强化责任意识，切实履行抓好非公经济组织和社会组织党建工作的重要职责
非公经济组织和社会组织党组织书记作为抓基层组织建设的直接责任人，要切实负起责任，紧紧围绕发挥好政治核心和政治引领“两个作用”，落实好宣传贯彻党的路线方针政策、团结凝聚职工会员、维护各方合法权益、建设先进企业文化、促进企业健康发展、加强自身建设等X项职责，突出抓好以下四个方面工作：
（一）突出发挥“两个作用”。加强非公经济组织和社会组织党建工作，就必须首先把握好各自的功能定位。非公经济组织党组织就是要紧紧围绕企业生产经营管理开展工作，按照参与不干预、支持不拆台、结合不游离、监督不迁就的原则，找准非公经济组织党建工作的切入点和结合点，把促进企业的生产经营作为党组织工作重心，把企业生产经营的难点作为党组织工作重点，把开展党的活动同贯彻上级党组织有关部署有机融合，同本企业的特点、工作紧密结合，把党的组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。社会组织党组织就是要履行好基本职责，保证政治方向，团结凝聚群众，推动事业发展，建设先进文化，服务人才成长，加强自身建设，为社会组织健康发展提供坚强组织保证。
（二）全力提高“两个覆盖”。提高非公经济组织和社会组织“两个覆盖”，是今年我们工作的重点和难点，是一块“硬骨头”，距离省、市非公经济组织党组织覆盖率X%,独立社会组织覆盖率X%的要求，我们还有很大的差距，任务还很重。虽然在座的都是非公经济组织和社会组织党组织书记，在自己的非公经济组织和社会组织中已经建立了党支部，但是在提高“两个覆盖”方面依然有很多工作可做。一要宣传好路线方针政策。因为大多数非公经济组织出资人和社会组织负责人和在座的各位书记从事的是一个行业、一个系统的工作，有自然的亲近感，因此，大家一定要抓住这一优势，给还没有建立党组织的非公经济组织出资人和社会组织负责人宣传贯彻党的路线方针政策，做好思想政治工作。要动员自己所在企业的党员职工积极为身边工友宣传，争取更大范围、更多职工的支持，为提高“两个覆盖”打牢思想基础，创造条件。二要支持好党建指导员工作。在下派党建指导员时，给已建立党组织的非公经济组织也下派了党建指导员，这些党建指导
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