某税务局党组书记2024年度民主生活会“四个带头”对照检查材料（7317字）
根据上级党组织关于召开2024年度民主生活会的相关要求，围绕“四个带头”，我深入开展自我剖析，认真查找自身存在的问题，深刻分析问题产生的原因，并提出相应的整改措施。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的问题
（一）带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。一是理论学习不深入，政治站位待提升。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想方面，虽然积极参加了各类学习活动，但对理论的深层次内涵理解不够透彻。特别是在学习党的二十届三中全会精神时，未能全面、深入地领会其在新时代税收治理体系和治理能力现代化进程中的根本引领意义。在向全局干部职工解读和传达时，存在内容不够深入、阐释不够精准的情况。例如，在全局组织的“第一议题”学习中，部分党委会议缺乏具体的贯彻落实措施，导致学习效果打折扣。据统计，2024年度全局组织的“第一议题”学习活动中，有3次未能达到预期的学习深度和广度。二是政治敏锐不突出，风险防控需强化。在维护党的团结统一方面，政治敏锐性有待提升。面对一些苗头性、倾向性问题，未能及时察觉并采取有效措施进行防范和化解。特别是在税收征管数字化转型过程中，对可能出现的政治风险、廉政风险和技术风险缺乏足够的前瞻性和预判性。例如，在推进电子税务局建设过程中，对数据安全和个人信息保护的重视程度不够，导致部分敏感信息存在泄露风险。据技术部门统计，2024年度共发现数据安全漏洞5起，其中3起与个人信息保护相关。三是决策执行不到位，落实成效打折扣。在贯彻落实党中央重大决策部署和上级党组织工作要求时，存在执行不力、落实效果打折扣的问题。例如，在推进减税降费政策落实过程中，部分基层单位未能严格按照政策要求执行，导致部分纳税人应享未享政策红利。据统计，2024年度全市共有32户纳税人因政策执行不到位未能享受到增值税加计抵减优惠，涉及金额共计260余万元。此外，在推进“便民办税春风行动”过程中，部分服务措施未能及时落地见效，影响了纳税人的满意度和获得感。
（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党性修养不足，理想信念需坚定。在党性修养方面，存在理想信念不够坚定、党性锻炼不够经常的问题。面对复杂多变的税收工作环境和日益繁重的税收工作任务，部分党员干部出现了精神懈怠、意志消沉的现象。例如，在参与“三会一课”和主题党日活动时，部分党员缺乏主动性和积极性，存在应付了事的情况。据组织部门统计，2024年度全局共有5名党员因无故缺席主题党日活动而受到批评教育。二是纪律意识淡薄，规矩意识需强化。在严守纪律方面，存在纪律意识淡薄、规矩意识不强的问题。部分党员干部对党的纪律规矩缺乏敬畏之心，存在违反中央八项规定及其实施细则精神的行为。例如，在公务接待、公车使用等方面存在超标准、超范围的情况。据纪检监察部门统计，2024年度全局共查处违反中央八项规定精神问题4起，给予党纪政纪处分3人。三是工作作风不实，服务意识待提升。在砥砺作风方面，存在工作作风不实、服务意识不强的问题。部分党员干部在工作中缺乏求真务实的精神和扎实苦干的作风，存在形式主义、官僚主义的现象。例如，在推进税收征管改革过程中，部分基层单位存在重形式轻内容、重过程轻结果的问题，导致改革成效不明显。同时，在服务纳税人缴费人方面，部分工作人员缺乏主动服务意识和服务热情，存在服务态度冷漠、解答问题不耐烦的情况。据纳税人满意度调查结果显示，2024年度全市纳税人满意度得分为86.5分，较上一年度下降了1.5个百分点。
（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是担当精神不足，责任意识需增强。在勇于担责方面，存在担当精神不足、责任意识不强的问题。部分党员干部面对困难和挑战时缺乏迎难而上的勇气和决心，存在推诿扯皮、敷衍塞责的现象。例如，在推进税收征管数字化转型过程中，部分基层单位因担心出现风险和问题而不敢大胆尝试和创新，导致改革进度缓慢。据统计，2024年度全市共有6个基层单位因推进改革不力而受到上级部门的通报批评。二是创新意识不强，工作思路待拓宽。在敢于创新方面，存在创新意识不强、工作思路不宽的问题。部分党员干部在工作中缺乏创新思维和开拓精神，习惯于按部就班、墨守成规。例如，在优化纳税服务方面，部分基层单位缺乏主动创新意识和探索精神，未能充分利用现代信息技术手段提升服务质效。据统计，2024年度全市共有4个基层单位因纳税服务创新不足而受到纳税人的投诉和批评。三是廉洁自律不严，风险防控需加强。在遵规守纪、清正廉洁方面，存在廉洁自律不严、风险防控不到位的问题。部分党员干部对廉洁从税的重要性认识不足，存在侥幸心理和麻痹思想。例如，在参与税收执法过程中，部分工作人员未能严格遵守税收法律法规和廉政纪律规定，存在违规执法、以权谋私的行为。据纪检监察部门统计，2024年度全局共查处税收执法领域违纪违法问题3起，给予党纪政纪处分2人。
（四）带头履行全面从严治党政治责任方面。一是主体责任落实不到位，压力传导需加强。在履行全面从严治党政治责任方面，存在主体责任落实不到位、压力传导不够的问题。部分基层单位党组织对全面从严治党的重视程度不够，未能将全面从严治党纳入重要议事日程和年度工作计划。例如，在推进党风廉政建设和反腐败斗争过程中，部分基层单位存在重业务轻党建、重形式轻实效的现象。据统计，2024年度全市共有3个基层单位因全面从严治党主体责任落实不力而受到上级部门的约谈和提醒。二是监督责任履行不充分，监督效能待提升。在履行监督责任方面，存在监督责任履行不充分、监督效能不高的问题。部分纪检监察机构对基层单位的监督力度不够大、监督方式不够多、监督效果不够明显。例如，在开展日常监督和专项监督过程中，部分纪检监察机构存在监督不深入、不细致、不全面的问题，导致一些苗头性、倾向性问题未能及时发现和纠正。据纪检监察部门统计，2024年度全市共开展日常监督和专项监督20余次，但发现并纠正的问题数量较少。三是制度建设不完善，长效机制待健全。在制度建设方面，存在制度建设不完善、长效机制不健全的问题。部分基层单位在推进全面从严治党过程中缺乏系统性和长远性的考虑，未能建立健全科学有效的制度体系和工作机制。例如，在推进党风廉政建设责任制落实过程中，部分基层单位存在制度执行不严格、制度落实不到位的问题，导致一些违纪违法行为屡禁不止。据统计，2024年度全市共有5个基层单位因制度执行不力而受到上级部门的通报批评。
二、原因剖析
（一）学习规划意识薄弱，缺乏敏锐的政治执行。部分党员干部对自身学习缺乏科学合理的规划，没有将理论学习作为一项长期的、系统性的任务来对待。在学习过程中缺乏主动性和自觉性，往往是被动接受学习安排和任务分配。同时，对党的创新理论缺乏深入研究和系统掌握，导致对理论的理解和运用不够深入和全面。部分党员干部对政治形势和政治任务缺乏足够的敏感性和洞察力，未能及时察觉和把握政治动态和政治方向。在面对复杂多变的政治环境和形势任务时缺乏足够的政治定力和应对能力。同时，对党的路线方针政策和决策部署缺乏深入学习和领会，导致在执行过程中存在偏差和失误。部分党员干部在执行党的路线方针政策和决策部署时缺乏足够的执行力和落实力。在工作中存在推诿扯皮、敷衍塞责的现象，未能将上级党组织的工作要求和决策部署真正落实到实处。同时，对基层单位和党员干部的指导和督促不够到位，导致一些工作措施和制度规定未能得到有效执行和落实。
（二）纪律规矩意识薄弱，缺乏坚实的党性锤炼。部分党员干部缺乏经常性的党性锻炼和思想洗礼，导致党性修养不足、理想信念不坚定。在面对复杂多变的税收工作环境和日益繁重的税收工作任务时缺乏足够的政治定力和应对能力。同时，对党的宗旨意识和群众路线缺乏深刻理解和实践体验，导致在工作中存在脱离群众、官僚主义的现象。部分党员干部对党的纪律规矩缺乏足够的敬畏之心和遵守意识，导致在工作中存在违规违纪的行为。对中央八项规定及其实施细则精神缺乏深入学习和领会，导致在执行过程中存在打折扣、搞变通的现象。同时，对廉政纪律和法律法规缺乏足够的了解和掌握，导致在工作中存在以权谋私、徇私舞弊的行为。部分党员干部在工作中缺乏求真务实的精神和扎实苦干的作风，导致工作作风不实、服务意识不强。对基层单位和纳税人的需求和诉求缺乏足够的关注和回应，导致在工作中存在形式主义、官僚主义的现象。同时，对自身的职责和使命缺乏足够的认识和担当精神，导致在工作中存在推诿扯皮、敷衍塞责的现象。
（三）守正创新意识薄弱，缺乏敢拼的担当精神。部分党员干部在面对困难和挑战时缺乏足够的担当精神和责任意识，导致在工作中存在推诿扯皮、敷衍塞责的现象。对自身的职责和使命缺乏足够的认识和担当精神，导致在工作中缺乏主动性和创造性。同时，对上级党组织的工作要求和决策部署缺乏深入学习和领会，导致在执行过程中存在偏差和失误。部分党员干部在工作中缺乏创新思维和开拓精神，习惯于按部就班、墨守成规。对新技术、新方法和新理念缺乏足够的了解
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