某市税务局主要负责人2024年度民主生活会“四个带头”个人发言提纲（5280字）会前准+整改落实+典型案例
按照这次民主生活会的安排，我紧紧聚焦主题，严格按照“四个带头”“三个摆进去”要求，广泛征求意见建议，认真查摆问题短板，剖析产生根源，明晰努力方向，现将个人对照检查情况汇报如下。
一、会前准备情况
按照民主生活会方案要求，一方面，通过党委理论学习中心组学习、党委会“第一议题”学习等形式，与班子成员一道学习了相关规定篇目，另一方面，利用业余时间重温党章党规，认真研读《中国共产党纪律处分条例》《中共中央办公厅关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》等重要篇目，进一步领悟xx思想、党的xx和xx、xx全会精神，深刻领会加强党的纪律建设的重要性。同时，主动与班子成员、所在党支部党员代表进行面对面谈心，并面向市直兄弟部门和市县两级党员干部征求意见建议，通过诚恳交心和系统梳理，进一步找准自身存在的问题和不足，深刻剖析了问题根源，逐一明确了整改举措。
二、主题教育专题组织生活会整改落实情况
去年x月x日，我以xx党支部书记的身份，主持召开了主题教育专题组织生活会，会上我代表支部委员会查摆了xx等四方面问题，并从提升政治站位、提高工作成效、增强履职能力三个方面制定了整改措施。一年来，我坚持以“深入理解、准确把握、切实执行”为核心，持续深化对xx思想的学习贯彻，始终把牢正确的政治方向，特别是注重把所学所思和整改成效体现到税收工作中来，在助力xx战略，深入推进税收征管改革，持续加强基础建设和推进“金税四期”各信息化系统落地方面都取得了积极成效。
三、存在的主要问题
（一）带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。存在的问题：一是带头推动健全“四个以学”机制有差距。对党的创新理论武装学习不系统、把握不全面，在学思践悟、内化转化上有短板，尤其是带头推进理论学习制度化、机制化方面用力不够，按部就班落实多、创造性开展学习少。省局党委在第x轮巡察中指出的“将习近平总书记关于税收工作的重要论述与习近平总书记重要指示批示精神结合起来xx”的问题，在我系统内同样存在，我作为一把手负有责任。二是对政治纪律和政治规矩统一思想、凝聚力量的作用认识不深刻，政治敏锐力待提升。对工作中发现的一些问题，缺乏从政治视角去审视和看待的能力，比如省局对我局审计工作中发现的“xx研发费用加计扣除政策”的问题，看似业务问题，实则反映的是落实党中央重大决策部署有差距，政治纪律和政治规矩执行不坚决。三是维护党的团结统一思想自觉还不够。由于到市局工作的时间还比较短，对如何更好调动班子积极性、增进班子团结，提高民主集中制落实成效，促进决策规范科学方面，思考得还不够多，有时在推进重大任务、敏感事项时，对一些不同意见的协调还不够充分，统一思想的工作做得不够深入。
（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。存在的问题：一是党性锤炼还不够深入。面对一些棘手问题，缺少攻坚勇气，导致工作推动不够有力，特别是在推进改革任务的一线落实上，创新性和突破性不够，工作进展不如预期。比如，到xx任职时正值年终岁尾的关键时期，对一些收官冲刺的重点工作调度不够经常有力，个别工作进度及年终考核成效不好。二是工作作风还不够扎实。整治形式主义、官僚主义不彻底，为基层减负还不够到位，基层干部感受不深切、实际减负成效不明显。基层同志反映，会议文件较多、资料报表频繁、风险任务重复等问题仍然存在。调查研究不够经常、不够深入，与基层干部群众和纳税人缴费人联系不够紧密，带着责任带着感情解决基层现实困难和市场主体涉税诉求方面还需加强。我到xx工作已经x个月了，下基层调研的次数比较少，有些县区、分局的情况还不是很了解。三是依法治税能力还需加强。在思想根源上对公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权的认识不够深刻，法治能力和素养还有差距，在谋划工作善用法治思维、处理问题善用法治方式、化解矛盾善用法治手段方面做得还不够，缺乏把对权利的敬畏、对法律的敬畏，转化为思维方式和自觉行动的主动性。
（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。存在的问题：一是树立和践行正确的政绩观还有差距。对习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、推动高质量发展的重要论述学习领会不够深刻，用贯彻新发展理念的成效来检验和衡量政绩的自觉性、主动性不够强。比如，在绩效考核评价中过多重视显性指标，对长远发展关注不够。工作中对一些重要工作虽然通过口头或批示等形式下达了要求，但对结果的跟踪问效不够。基层干部反映，对大家的思想和工作实际调研不够，干部教育管理方面的奖惩激励手段不足、效果不明显。二是风险防范意识和能力有待提升。落实“xx”要求不够到位，结合本地税源特点针对性提出监管举措不够，执法不规范、监管不到位等问题在各级督察审计监督中仍有暴露。比如，去年xx特办审计发现我局“未及时履行催缴欠税”“xx“”等问题。三是处理复杂问题能力有待加强。由于长期在机关工作，多岗位锻炼还不够丰富，基层历练不足，面对基层纷繁复杂的工作和需要多方协调平衡的决策时，存在畏难情绪，特别是面对一些历史遗留的棘手问题时，考虑还不够全面、处理不够成熟，随机应变的能力不够强。
（四）带头履行全面从严治党政治责任方面。存在的问题：一是主动推进“两个责任”贯通联动不够有力。由于到市局担任党委书记的时间还比较短，对管党治党政治责任落实的学习研究还不够深入，尤其是在如何推进“两个责任”贯通联动方面思考的不深、研究的措施不多。此外，由于考核机制还不够健全，缺乏定量要求，总体标准比较模糊，常常以是否出现违纪违法问题来评判履责情况，导致基层满足于完成上级部署的规定动作，以应付差事的心态对待“两个责任”落实。二是对干部的激励约束机制还不够健全。目前我局干部队伍整体精神状态不够振奋，工作劲头不够积极，创先争先的意识不够强烈，对于如何在现有晋升机制制约、福利待遇有限的条件下，更好激励干部担当作为，思考不深入、手段不够多，甚至存在一些干部有“不干怕问责、干多怕出事”的思想顾虑，滋生了消极怠工的情绪。三是党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通方面抓得不紧不实。存在标准不高、要求不严的问题，对一些不良现象和倾向性问题重视不够，防微杜渐、抓早抓小意识不足。比如，工作中对同志们更多的是包容心态，对个别精神状态懈怠、工作劲头不足的现象，以及发现的迟到早退、工作时间聊天等违纪问题没有一针见血地开展批评教育。
四、存在问题的原因分析
（一）理论武装不够扎实，
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