XX镇2021年预防未成年人溺亡专项工作方案
为进一步加强预防未成年人溺亡工作，消除未成年人溺亡安全隐患，有效预防和减少溺亡事故发生，根据省委政法委、郑州市委政法委及巩义市委政法委相关会议精神和文件要求，经研究决定在全镇范围内开展预防未成年人溺亡专项治理工作，并制定如下工作方案：
一、工作目标
坚持预防为主，源头治理；按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁所有、谁负责”的要求，逐级落实管理责任；坚持依法履行教育、管理、监护责任；全社会安全防范意识进一步增强，部门各司其职、齐抓共管的格局进一步形成，学校、家庭、社会三位一体的防护体系进一步完善，构筑安全防护防线，为未成年人健康成长营造良好的安全环境，力争再次实现我镇“零溺亡”的工作目标。
二、组织领导
成立XX镇预防未成年人溺亡专项治理工作领导小组，组长由党委副书记、政法委员、统战委员XX担任，副组长由班子成员担任，成员由各村村委主任、机关各部门负责人、镇直相关单位负责人担任。领导小组办公室（以下简称“专项办”）设在镇综治中心，办公室主任由镇综治中心主任XX担任；各村、机关各部门、镇直各单位选派一名联络员，推动预防未成年人溺亡专项治理工作，并负责工作情况汇总和上报工作。
三、责任分工
（一）综治中心：
负责协调相关职能部门开展专项治理工作；协调相关职能部门开展专项工作督查，督促落实工作职责；将防溺亡专项治理工作纳入综治和平安建设年度考核，对出现问题的单位和相关人员实施责任查究。
（二）教研中心：
负责防溺办日常工作，掌握全镇专项治理工作情况，提出工作建议，落实领导小组部署要求。组织推动各类学校开展学生的预防溺亡安全教育，通过安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺亡专题教育，增强老师、学生、家长的防范意识，让学生掌握溺水时正确的自救施救方法。中小学校要结合实际，开展集中教育活动，印发教育部《致全国中小学生家长的一封信》和镇教研中心《告家长书》，增强家长预防未成年人溺水的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。
（三）派出所：
负责组织基层民警在走访活动中，积极开展防溺亡安全宣传，兼任学校法治副校长的干警，要积极配合学校开展防溺亡安全教育，配合各村在学生经常嬉水、游泳的重点区域安排专人或组织村组干部、志愿者等进行巡查和劝阻。组织指导中小学生溺亡事故调查工作。做好各项应急准备工作，一旦发生事故，积极开展救援，协调处置有关突发事故，并按规定上报情况。
（四）民政所：
负责牵头抓好农村留守儿童关爱保护工作，建立台账，会同教育、公安、团委、妇联等部门完善农村留守儿童的强制报告、应急处置、监护干预等救助保护工作机制，确保留守儿童不失管、不失控。在暑假期间要开展符合留守儿童需求、形式多样的关爱服务活动，增强未成年人安全防范意识。
（五）自然资源和规划建设办公室：
负责加强对在建房屋和市政工程施工现场内水池、水坑的监督管理；督促施工单位及有关企业及时回填危险水池水坑。无法回填的应设立警示标志和防护设施。
（六）乡村振兴办公室：
按照属地管理和分级管理的原则，负责对水利工程的日常管理。对水源地、水库、拦河坝闸、输水渠等长年保持有深水的水域，由管理单位在显著位置设立危险警示标识。对重点水域加强巡查管理，开展安全隐患排查，及时消除安全隐患。对小型水库、塘、堰、坝等小型水利工程按照其管理权限，明确管理人分别负责。
（七）团委：
要大力宣传普及《未成年人保护法》，充分利用团、队活动，宣传防溺水安全知识，开展“安全假期活动”，丰富学生的假期生活，组织志愿者做好暑期未成年人安全防护工作。
（八）妇联：
负责开展和睦家庭创建和关爱未成年人健康成长活动，提高留守儿童的自我保护意识和防范能力，尤其在暑假期间要开展符合留守儿童需求、形式多样的关爱服务活动，强化未成年人及监护人安全防范意识。
（九）国土所、
要加强对非煤矿山、取土、取石场所的监督和管理，严厉打击违法取土、取石行为，对作业后形成的坑地，要督促有关企业及时进行回填，无法回填的应设立警示标志和防护设施。
（十）各村、镇直各单位：
要积极配合机关各部门做好辖区内专项治理宣传教育、台账登记、信息上报和相关水域隐患排查、巡查、防控等工作，做好应急处置预案。
四、工作措施
（一）积极动员部署
各村、机关各部门、镇直各单位及时启动预防未成年人溺亡治理工作，研究制定工作方案，组织部署本辖区、本系统防溺亡工作，利用电视、广播、网络、报纸等媒体开展防溺亡安全知识宣传，组织新闻媒体向广大中小学生、家长及全社会宣传预防溺亡相关的知识与技能。教研中心要着眼于提高预防溺亡教育的针对性、科学性与有效性，认真组织开
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