2025年局长在干部培训会议上的讲话
同志们：
这次全市民政局局长会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实全国、全省民政工作会议精神，总结回顾2024年工作，分析研判当前形势，安排部署2025年工作。刚才，各县（市、区）就贯彻落实全国、全省民政工作会议精神、做好2025年工作做了交流发言，讲得都很好。下面，我讲三点意见。
一、2024年工作回顾
2024年，全市民政系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省委、市委各项决策部署，扎实开展主题教育，围绕中心、服务大局，兜底线、保基本、惠民生，各项工作取得了新成效。
（一）坚持“三个强化”，确保民政事业始终沿着正确方向发展。强化政治建设。认真落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过党组理论学习中心组、“三会一课”“主题党日”等形式，持续深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记对民政工作重要指示批示精神，引导全市民政干部自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。强化理论武装。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格按照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，牢牢把握主题教育的目标任务和重点措施，坚持学思用贯通、知信行统一，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。强化基层党建。以“六抓六促”工作法为抓手，坚持以高质量党建引领高质量发展，把机关党建工作作为抓班子、带队伍、强基础的基础性工作，推动党建工作与业务工作深度融合，切实把党建优势转化为发展优势，把党建成果转化为发展成果。
（二）坚持“三个聚焦”，全力兜住兜牢民生底线。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，完善社会救助制度。印发《*市特困人员认定实施细则》《*市低收入人口认定及救助帮扶实施细则》，进一步规范社会救助工作，加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶。全面落实困难群众救助保障标准提标工作，城市低保标准由每月*元提高到每月*元，农村低保标准由每年*元提高到每年*元，城市特困人员救助供养标准由每人每月*元提高到每人每月*元，农村特困人员救助供养标准由每人每年*元提高到每人每年*元，孤儿基本生活保障标准由每人每月*元提高到每人每月*元，事实无人抚养儿童基本生活保障标准由每人每月*元提高到每人每月*元，实现了与经济社会发展水平相适应。聚焦养老服务，推进养老服务体系建设。完成省厅下达的新建*个城市社区养老服务设施和*个农村互助幸福院建设任务。争取中央彩票公益金*万元、省级福彩公益金*万元、市级福彩公益金*万元，实施市社会福利院能力提升改造项目、*县*个社区养老服务中心建设项目、*县*个社区养老服务中心建设项目、*县*个社区养老服务中心建设项目。完成*县*个敬老院消防改造和能力提升工程。开展农村老年人日间照料中心运营管理专项督查，*县、*县农村老年人日间照料中心实现正常运营。全面落实养老机构服务安全基本规范、养老机构等级评定等国家标准，开展养老机构安全隐患排查整治，切实消除安全隐患，筑牢养老机构安全防线。聚焦关爱保护，加强未成年人保护工作。深入开展《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》宣传，广泛开展未成年人保护宣传活动，切实增强全社会保护未成年人的法律意识和道德观念。开展未成年人保护工作示范创建活动，*县被省民政厅确定为全省未成年人保护工作示范创建县。
（三）坚持“三个统筹”，持续提升基层社会治理能力和水平。统筹推进城乡社区治理。持续开展城乡社区治理三年行动，落实《*市加强和改进城市基层治理的实施意见》《*市城乡社区服务体系建设“十四五”规划》，建立*市城乡社区治理工作联席会议制度，推动城乡社区治理工作深入开展。扎实开展城乡社区综合服务设施建设，完成*个城市社区综合服务设施建设任务。持续开展基层减负增效，全面完成*个社区的优化调整，实现了“一社区一中心”目标。统筹推进社会组织管理。坚持培育发展与监督管理并重，持续深化行业协会商会改革，规范行业协会商会涉企收费，切实减轻企业负担。积极引导社会组织参与社会治理，持续开展“百社帮百村”助力乡村振兴活动，充分发挥社会组织在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的积极作用。开展非法社会组织专项整治行动，依法取缔非法社会组织*家，切实维护了社会组织健康发展环境。统筹推进慈善事业发展。持续开展“中华慈善日”“*慈善周”等系列活动，大力弘扬慈善文化，积极营造浓厚的慈善氛围。开展“慈善情暖万家”“慈善一日捐”等活动，充分发挥慈善在社会救助中的补充作用。加强福利彩票销售管理，积极推进福彩销售管理体制改革，全年福彩销售额达到*万元，为全市社会福利事业发展提供了有力支持。
（四）坚持“三个规范”，不断提升专项社会事务服务水平。规范婚姻登记管理。认真贯彻落实《中华人民共和国民法典》《婚姻登记条例》，全面开展婚姻登记“市内通办”，不断优化婚姻登记服务，全市婚姻登记“市内通办”*件，补领婚姻登记证*件，办理离婚冷静期预约登记*件，实现了婚姻登记“零差错”。规范殡葬管理服务。积极开展殡葬改革示范创建活动，*县被省民政厅确定为全省殡葬改革示范创建县。持续开展殡葬领域突出问题专项整治，有效规范了殡葬市场秩序。持续推进*市公益性骨灰安放（葬）设施建设，*县公益性骨灰安放（葬）设施建设项目已建成并投入使用。规范地名管理服务。全面完成*市城区地名命名更名工作，命名更名地名*条。完成《*市城区地名图》《*市城区地名录》编制工作，进一步规范了地名管理服务。
（五）坚持“三个注重”，全面加强民政干部队伍建设。注重作风建设。扎实开展“三抓三促”行动，围绕重点任务，以“六要六不要”为目标，以“十聚焦十整治”为抓手，聚焦能力短板抓学习，聚焦落实难题抓执行，聚焦发展瓶颈抓效能，努力推动全市民政工作高质量发展。注重能力建设。深入开展“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”活动，围绕政策法规、业务知识、工作技能等内容，通过举办业务培训班、组织干部参加培训等方式，全面提升民政干部业务能力和综合素质。注重廉政建设。认真落实全面从严治党要求，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深入开展廉政警示教育，进一步增强党员干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市民政工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：社会救助兜底保障作用发挥不够充分，民政服务对象动态管理还不够精准；养老服务体系建设还不够完善，养老服务设施还不够健全；社会组织培育发展力度不够大，社会组织作用发挥不够明显；基层民政工作力量薄弱，民政干部能力素质还不能完全适应新时代民政工作发展要求，等等。对于这些问题，我们要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、准确把握新时代民政工作面临的新形势新任务
2025年是实施“十四五”规划的收官之年，是全面建设社会主义现代化国家的关键之年，也是中国共产党成立104周年。全市民政系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对民政工作重要指示批示精神，认真落实中央和省委、市委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，聚焦高质量发展，着力强基础、抓规范、补短板、促提升，不断开创全市民政事业发展新局面。
（一）深刻领会习近平总书记对民政工作重要指示批示精神，切实增强做好民政工作的责任感使命感。党的二十大报告指出，“增进民生福祉，提高人民生活品质。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”习近平总书记对民政工作作出重要指示批示，“民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。各级党委和政府要坚持以人民为中心，加强对民政工作的领导，增强基层民政服务能力，推动民政事业持续健康发展。各级民政部门要加强党的建设，坚持改革创新，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，为全面建成小康社会、全面
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