市应急管理局2024年法治政府建设年度报告
2024年，市应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实习近平法治思想以及习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神，采取一系列扎实有效的举措，认真履行职责，严格依法行政，推动部门法治政府建设持续走深走实，依法行政水平持续提升。现将有关情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）强化组织领导，推动落实法治政府建设。
1.深入学习党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平法治思想，研究部署法治政府建设。局主要负责同志主持召开局党委会和党委理论学习中心组会议，带头学习党的二十大和二十届三中全会精神，学习贯彻习近平法治思想，深刻领会新时代推进法治建设重大部署，围绕省委具体工作部署和市委中心工作，研究具体措施，把思想和行动统一到习近平总书记、党中央关于法治建设的战略决策上来。我局两次邀请市委宣讲团成员宣讲党的二十届三中全会精神、习近平总书记视察江西重要讲话重要指示精神以及我市推进xx部署要求，引领带动全局上下迅速兴起学习宣贯热潮。局机关各党支部将学习党的二十大和二十届三中全会精神纳入“三会一课”第一议题，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及《党的二十届三中全会《决定》学习辅导百问》等权威辅助读物，做到读原著、学原文、悟原理，不断提高党员干部法治素质。
2.落实法治建设第一责任人职责，大力推进法治政府建设。局主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责，按照《法治政府建设实施纲要（2021－2025）》《省法治政府建设实施纲要》等文件精神，结合《x市贯彻落实〈省法治政府建设实施纲要〉分工方案》和我市2024年全面依法治市工作要点要求，将法治政府建设同安全生产、应急管理工作相结合，推动应急管理法治建设各项工作落实。同时，结合2023年度法治x建设考评工作，制定了《x市应急管理局2023年度法治x建设考评存在问题整改方案》，针对我市在2023年度法治x建设考评法治建设存在的问题，认真对照检查，举一反三，明确工作目标、整改任务措施、责任单位等，通过开展自查，查找差距，落实整改，以更高标准、更严要求推动法治建设。
3.狠抓普法宣传，不断提高公众法治意识。发挥“三委三部”办公室统筹协调作用，在防灾减灾宣传周、“安全生产月”、“森林防灭火宣传月”等重要时间节点，推动各地各有关部门开展形式多样的普法宣传。各地各有关部门通过微信公众号、抖音号、户外宣传栏等多种渠道，深入开展《突发事件应对法》《省安全生产条例》等法律法规宣传教育，持续开展“五进”活动，提高生产经营单位从业人员和社会公众安全意识。
（二）深化“放管服”改革，进一步优化营商环境。
1.严格安全生产资格考试，提高公共服务质效。在实现申报“一次跑”、考试“一日结”、取证“一天办”的基础上，积极推进市级安全生产资格考试公共考试点建设，严格实施资格考试“考培分离”“交叉考试”制度，共组织特种作业人员考核xx人，企业主要负责人和管理人员考核xx人，复训xx人，全部在承诺时限内办结。
2.开展专家指导服务，提升本质安全水平。结合全省实施“万名专家下基层服务帮扶促安全”行动，构建“1＋4＋X”行动矩阵，对接邀请省市行业专家约xx人次，对安全生产和防灾减灾救灾各行业领域开展指导帮扶约xx家次，对相关企业工作人员开展培训累计约xx人次。通过专家全科式、服务式的“安全体检”，切实带动提升基层监管部门和企业发现隐患、整改隐患的能力水平，工作经验得到省应急管理厅宣传推广。
3.强化业务指导，提升基层应急管理行政执法水平。推动各县（市、区）应急管理局对下放到镇（街）的xx项行政执法权，通过开展综合培训、联合执法、咨询服务等方式，做好基层执法“传帮带”。组织开展业务培训，提升基层人员履职能力。编纂《应急管理实用法律法规汇编》，收录各类应急管理有关法律法规和重要文件xx个，作为行政执法规范的实用工具书，发放给全市应急管理系统执法人员，促进规范化执法。
（三）完善应急管理体系，提高突发事件应急处置能力
1.创新应急委工作机制，深化基层应急管理改革成效。全面完成市、县两级应急指挥中心改设应急指挥部，谋划镇（街）一级应急指挥中心（部）建设，进一步完善横向到边、纵向到底的应急指挥体系。优化值班模式，市、县两级全面形成“1＋1＋2”三级值班值守架构，进一步提升全市调度指挥、会商研判、响应联动能力，经验做法得到省应急管理厅专门发文推广。在新一轮镇（街）机构改革中，所有镇（街）均单独设立应急管理办公室，在村（社区）一级推广设立应急救援组，承担日常应急管理工作和突发事件先期处置职责，进一步完善县、镇（街）、村（社区）三级应急联防联控体系，持续打造基层应急管理改革“xx经验”。
2.构建多元化应急救援力量体系，持续提升应急救援能力。推动市、县、镇各级综合应急救援队伍建设，培育xx支社会应急救援队伍，不断完善政府主导、社会参与、协同配合的多元化应急救援力量体系。进一步完善应急预案体系建设，在市、县、镇三级各类突发事件应急预案修订完成的基础上，xx个行政村（社区）修编完成应急处置“一页纸”预案。组织开展系列应急演练，以练促防推动实战救援能力提升。同时，紧抓国家增发超长期特别国债历史机遇，争取各类上级资金，申报xx省自然灾害能力提升工程基层防灾项目，为市、县、镇三级综合应急救援队伍采购森林防火、三防抢险、地震地质救援、综合保障等多类应急救援装备，推动全市应急物资
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