2024年市文旅局应急管理及安全生产工作开展情况的报告
2024年，全市文化旅游市场运行总体平稳，未发生生产安全事故，未发生较大以上涉旅突发事件。市文旅局坚持统筹发展和安全，切实按照“党政同责、一岗双责”以及“三管三必须”的工作要求，持续加强应急管理和安全生产工作。现就有关工作开展情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）强化工作部署，推动责任落实
一是加强安全生产理论学习。多次在局党组理论学习中心组学习会、局长办公会上学习习近平总书记关于安全生产工作的相关批示和《中华人民共和国安全生产法》解读。二是加强治本攻坚三年行动动员部署。印发《全市文化和旅游行业安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》（X〔2024〕X号），指导各县区制定方案并召开文旅行业安全生产治本攻坚三年行动动员会。三是开展X市文化旅游行业规范管理巩固年活动，印发《X市文化旅游行业规范管理巩固年活动方案》《旅行社规范经营管理专项行动方案》，着力实现文化旅游单位档案建设标准化、工作运行制度化。四是加强重点时期安全生产工作部署。围绕元旦春节、五一、中秋国庆等重要节假日以及全国两会、暑期汛期等重点时段，召开专题会议传达国家、省、市相关决策部署，发布安全工作提示函，制定安全防范措施，确保各项要求落地落实。
（二）坚持高位推动，加强综合协调
省、市领导高度重视文化旅游安全工作。10月30日，省文旅厅检查组对我市开展文旅行业安全检查。4月1日，市委书记X深入城区调研文物保护利用工作，要求持续做好考古发掘和遗址保护，筑牢文物安全防线，并于4月30日赴X调研督导旅游安全工作。4月3日，副市长X针对消防安全集中除患攻坚大整治行动作出批示，要求“对涉及的网吧、歌舞娱乐场所、电影院、冬季重点景区景点项目、公共文化场馆、文化艺术类校外培训机构等，不间断地巡查排查，发现隐患即整改，整改之后回头看，确保集中整治行动做细做实做到位”，并多次带队赴各县区督导重点假日及时期文旅市场安全工作。我局认真履行文化场所和旅游安全生产专项领导小组办公室职责，组织成员单位每季度召开安全生产形势分析会议，总结工作成效，研判安全风险，提出具体防范应对措施，全年召开形势分析会议4次。我局主要领导和分管领导按照包保县区工作制度，坚持节假日前对县区开展督查检查，履行包保责任。
（三）统筹专项治理，提升安全水平
一是开展安全生产治本攻坚三年行动。严格按照《文化和旅游领域重大事故隐患重点检查事项》（X〔2023〕X号）要求，持续推进重大事故隐患排查整治，全市已排查出重大事故隐患24个，报送市安委办挂牌督办1个，于12月中下旬全面完成整改。二是强化重点领域安全生产整治。加强A级旅游景区安全管理，按照“九必须”要求，做好A级以上景区安全评估工作；指导旅行社落实“五不租”要求，联合消防、住房城乡建设，市场监管、交通等有关部门开展消防、特种设备、导游车辆安全带使用等多项工作。联合市场监管部门开展文旅场所食品安全联合检查，最大程度保障游客用餐安全。三是部署文旅市场防汛安全工作。发布端午暑期汛期旅游安全出行提示，配合教体部门检查漂流安全，配合住建部门开展燃气、自建房安全检查工作。共检查文旅企事业单位16家，督促整改问题隐患34个。汛期期间，召开两次文旅行业防汛调度会，通过“两微一抖”等多渠道发布预警提示、《致全市文旅企业的一封信》等，安排落实值班值守、责任包保和信息日报，实地督导县区5次，检查重点单位16家次，关停A级景区33家、非A级景区5家、漂流场所9处。三是开展文旅市场冰雪天气防范工作。及时下发《关于防范应对持续性雨雪冰冻天气的预警提示》，研判极端恶劣天气可能诱发的景区道路安全、设备故障等风险点并提出工作要求，同时通过网站、微信等渠道发布旅游安全提示信息。2月4日，局主要领导分别带队赴各县区，实地督导责任落实。全市文旅部门严格落实值班值守，共成立21个检查组开展不间断巡查，并就景区关停及游客滞留情况实行信息日报告，高峰期最多关停关闭A级景区28家，无游客滞留情况发生。12月10日，印发《关于防范应对近期低温雨雪天气的旅游安全预警提示》要求各县区督促景区做好冰雪天气安全提示。通过两微一端向游客发布《关于防范应对近期低温雨雪天气的旅游安全提示》，提醒游客注意冬季旅游安全。四是开展消防安全风险隐患排查工作。制定《全市文化和旅游行业消防安全集中除患攻坚大整治行动方案》，聚焦涉及文化旅游活动的“九小场所”、多业态混合生产经营、人员密集等三类重点场所开展专项整治，并结合X民宿评定工作，会同消防救援部门赴X县、X县、X县、X区，检查X民宿申报单位30家，现场反馈并督促整改消防安全问题隐患30条。全市文旅系统累计检查涉及文化旅游经营活动的三类重点场所593家次，排查并督促整改消防安全问题隐患125条。制定《2024年全市文旅行业消防宣传月暨消防安全风险隐患大排查大整治行动方案》，全市文旅系统利用公共文化场馆和文旅场所的电子屏或者横幅滚动播放宣传标语200余次，结合微信群开展线上线下消防安全宣传，发放宣传资料600余份，组织文保单位参加全国文物建筑消防安全管理培训会，开展消防安全业务知识培训1次，指导图书馆、文保单位、A级旅游景区开展消防应急演练5次。检查单位178家，发现整改安全隐患69处。五是部署文旅市场内游乐设施排查整治工作。结合国家市场监督管理总局发布的《特种设备安全技术规范－大型游乐设施安全技术规程》（TSG71－2023），组织全市文旅部门对全市非标准游乐设施展开了一次摸底排查。主要
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