市人力资源和社会保障关于2024年度民主生活会领导班子对照检视剖析材料
根据市委《关于召开2024年度民主生活会的通知》有关要求，X市人力资源和社会保障领导班子紧紧围绕本次民主生活会主题，结合人力资源和社会保障工作的各项目标任务，认真对照“四个带头”，全面深入查摆了工作中存在的突出问题，认真分析了问题产生的原因，逐项明确了下一步整改措施。按照会议安排，现将对照检查情况汇报如下。
一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会整改措施落实情况
（一）强化理论武装，提升政治素养。通过制定系统的学习计划，领导班子成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全年组织集中学习XX次，专题研讨XX次。例如，在学习党的二十届三中全会精神过程中，邀请专家进行解读，班子成员撰写心得体会，并将学习成果运用到实际工作中。同时，加强对人社政策法规的学习，举办业务培训XX期，培训干部职工XX人次，有效提高了干部队伍的政策水平和业务能力。通过这些举措，班子成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到显著提升，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持了高度一致。
（二）坚持问题导向，解决民生难题。针对就业创业工作中的痛点难点问题，我们加大政策扶持力度，出台了一系列促进就业的政策措施。全年新增城镇就业XX人，完成目标任务的XX％；新增农村劳动力转移就业XX人，创业担保贷款发放额达到XX亿元，扶持创业XX人，带动就业XX人。在社会保障方面，积极推进全民参保计划，养老保险参保人数达到XX万人，失业保险参保人数达到XX万人，工伤保险参保人数达到XX万人。为解决企业和群众办事难的问题，我们深化“放管服”改革，优化办事流程，减少办事环节，政务服务事项网上可办率达到XX％，群众满意度达到XX％。
（三）加强作风建设，提高工作效能。制定了严格的工作纪律和考核制度，加强对干部职工的日常管理和监督。全年开展作风纪律检查XX次，对发现的问题及时进行整改。同时，建立了群众投诉举报机制，畅通群众诉求渠道，及时处理群众反映的问题。例如，在处理一起关于拖欠农民工工资的投诉时，我们迅速行动，协调相关部门，为农民工追回工资XX万元，得到了群众的广泛好评。通过加强作风建设，干部职工的工作作风明显转变，工作效率和服务质量显著提高。
二、存在的突出问题
（一）在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。一是政治理论学习深度不足。虽然积极参加各类政治学习活动，但对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习还存在一知半解、浅尝辄止的情况。例如，在学习人社领域相关政策文件时，仅满足于了解文件的表面内容，对其背后的政治意义和战略考量缺乏深入研究。在运用理论指导实践方面也存在差距，不能很好地将理论与实际工作有机结合起来，导致工作中有时出现思路不清晰、方向不准确的问题。二是贯彻党中央决策部署不够坚决。在一些工作中，存在对党中央决策部署理解不够深刻，执行不够到位的情况。比如，在推进人社领域改革工作中，有时会因为担心改革带来的风险和困难，而在落实过程中出现打折扣、搞变通的现象。又如，在贯彻落实就业优先政策时，虽然出台了一系列措施，但在政策宣传和落实力度上还不够，导致部分群众对政策知晓率不高，享受政策的覆盖面还不够广。三是党内政治生活不够严肃。虽然能够按时召开民主生活会和组织生活会，但在开展批评与自我批评时，还存在“辣味”不足的问题。有时批评他人时避重就轻，不敢触及深层次问题；批评自己时也存在遮遮掩掩、避实就虚的情况。此外，在党内政治生活中，还存在对一些党员干部的错误言行缺乏严肃批评和纠正的情况，没有充分发挥党内政治生活的教育和监督作用。四是意识形态工作重视不够。对意识形态工作的重要性认识不足，没有将其纳入重要议事日程，缺乏系统的工作规划和有力的措施。在人社领域的宣传工作中，有时对一些错误言论和不良思潮缺乏敏锐的洞察力和坚决的抵制态度，没有及时有效地进行舆论引导和管控。例如，在网络上出现一些关于人社政策的不实信息时，没有及时进行辟谣和解释，导致部分群众产生误解。
（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党性修养有待加强。部分领导班子成员在工作中缺乏担当精神和奉献精神，遇到困难和问题时，有时会产生畏难情绪，不愿意主动承担责任。例如，在处理一些复杂的劳动纠纷案件时，存在推诿扯皮的现象，没有充分发挥党员干部的先锋模范作用。在个人利益与集体利益发生冲突时，有时会优先考虑个人利益，缺乏大局意识和全局观念。二是纪律意识不够强。虽然制定了一系列的规章制度，但在执行过程中还存在打折扣的情况。例如，个别干部存在上班迟到早退、工作时间玩手机等现象，对这些问题的处理不够严格，没有起到应有的警示作用。在遵守廉洁纪律方面，虽然没有出现重大违纪违法行为，但在一些细节上还不够注意，如接受服务对象的小礼品、参加一些不必要的宴请等。三是工作作风不够扎实。在工作中存在形式主义和官僚主义的问题。例如，在一些政策的制定和执行过程中，没有充分考虑基层的实际情况和群众的需求，导致政策落实效果不佳。在开展调研工作时，有时走马观花，深入基层不够，对实际情况了解不全面、不深入，提出的建议和措施缺乏针对性和可操作性。四是服务群众意识有待提高。在服务群众方面，还存在一些差距和不足。例如，在人社服务窗口，部分工作人员服务态度不够热情、耐心，对群众的咨询和诉求不能及时有效地解答和处理，导致群众办事体验不佳。在处理群众信访问题时，有时存在敷衍了事的情况，没有真正把群众的利益放在首位，没有从根本上解决群众的问题。
（三）在带头遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是担当意识不够强。在推动人社事业发展过程中，部分领导班子成员存在怕担风险、怕得罪人的思想，对一些重点难点问题缺乏攻坚克难的勇气和决心。例如，在推进事业单位人事制度改革时，由于涉及面广、利益调整大，担心改革过程中出现不稳定因素，导致改革进展缓慢。在处理一些历史遗留问题时，也存在推诿拖延的现象，没有积极主动地寻找解决办法。二是创新能力不足。随着人社事业的快速发展，新情况、新问题不断涌现，但我们的创新意识和创新能力还不能适应新形势的要求。在工作中，习惯于按部就班，遵循传统的工作方式和方法，缺乏对新思路、新方法的探索和尝试。例如，在人力资源市场建设方面，没有充分利用现代信息技术，推进人力资源市场的信息化、智能化建设，市场配置人力资源的效率还不够高。三是政绩观存在偏差。在工作中，有时过于注重短期政绩，而忽视了长远发展。例如，在就业工作中，为了完成年度就业目标任务，可能会采取一些短期的、应急的措施，而对就业质量和就业的可持续性关注不够。在社会保障工作中，也存在重指标完成、轻制度建设的情况，没有从根本上解决社会保障体系中存在的一些深层次问题。四是群众路线落实不到位。在工作中，没有真正做到从群众中来、到群众中去。对群众的需求和期望了解不够深入，制定的政策和措施与群众的实际需求存在一定的差距。例如，在开展职业技能培训时，没有充分考虑市场需求和劳动者的实际情况，培训内容与市场需求脱节，导致培训后的就业率不高。在社会保障待遇调整方面，没有充分听取群众的意见和建议，调整方案的科学性和合理性有待提高。
（四）在带头履行全面从严治党政治责任方面。一是主体责任落实不够到位。虽然明确了领导班子成员的全面从严治党责任，但在实际工作中，还存在责任落实不到位的情况。例如，部分领导班子成员对分管领域的党风廉政建设工作重视不够，没有定期开展廉政教育和监督检查，对一些倾向性、苗头性问题没有及时发现和纠正。在干部选拔任用工作中，虽然严格按照程序进行，但对干部的廉政情况考察还不够深入，存在一定的廉政风险。二是监督执纪力度不够。纪检监察部门在监督执纪工作中，还存在力度不够、手段不多的问题。对一些违规违纪行为的查处不够及时、严格，存在失之于宽、失之于软的情况。例如，对一些干部在工作中出现的轻微违规行为，没有进行严肃的批评教育和纪律处分，而是采取了口头警告等较轻的处理方式，没有起到应有的震慑作用。在运用监督执纪“四种形态”方面，还存在第一种形态运用不够充分的情况，对干部的日常监督管理还不够严
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