市人防办关于2024年度民主生活会领导班子对照检视剖析材料
民主生活会是党内政治生活的重要内容，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。XX市人防办领导班子以高度的政治责任感和使命感，扎实做好2024年度民主生活会的各项准备工作，通过深入开展对照检查，查找问题不足，深刻剖析原因，明确改进方向，以进一步加强领导班子建设，提升人防办工作水平，更好地履行人民防空工作职责，为XX市的经济社会发展和人民生命财产安全提供坚实保障。
一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会整改措施落实情况
（一）强化理论武装，提升政治素养成效显著。通过建立常态化学习机制，领导班子成员参加各类专题学习研讨活动达XX次，人均撰写学习心得XX篇。积极运用“学习强国”等平台，每日学习积分均达到XX分以上，政治理论水平得到显著提升。在贯彻落实党中央关于人民防空工作的方针政策和决策部署上更加坚决有力，如在推进人防工程建设规划与城市发展规划融合方面，取得了实质性进展，完成了XX项重点人防工程项目的规划布局调整，与城市发展的契合度明显提高。
（二）加强作风建设，工作效能大幅提升。深入开展作风整顿活动，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，文山会海现象得到有效遏制，文件数量同比减少XX％，会议时间缩短XX％。同时，加强对重点工作的跟踪问效，建立了工作台账和定期通报制度，人防工程建设进度明显加快，XX个在建项目的平均建设周期缩短了XX天，工程质量合格率达到了XX％，较之前提高了XX个百分点。
（三）坚持以民为本，服务群众能力不断增强。积极践行党的群众路线，拓宽群众意见反馈渠道，通过设立热线电话、邮箱等方式，收集群众意见建议XX条，及时处理回复率达到XX％。针对群众关心的人防工程平时使用和维护问题，加大了监管力度，新增XX个人防工程向社会开放，用于停车、仓储等，有效缓解了城市停车难等问题，群众满意度达到了XX％以上。
二、存在的突出问题
（一）在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。一是政治理论学习深度不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习还存在一知半解、浅尝辄止的情况。如在学习关于人民防空工作的重要论述时，未能深入领会其精神实质和实践要求，在实际工作中运用理论指导实践的能力不足，导致部分人防工程建设项目在规划设计上与国家战略要求存在一定差距。在学习过程中，存在被动学习多、主动学习少的问题，集中学习时参与度较高，但个人自学时缺乏系统性和计划性，人均每年主动学习时间不足XX小时。二是政治敏锐性有待提高。对一些潜在的政治风险和意识形态问题认识不够深刻，警惕性不高。如在面对网络上一些关于人防工作的不实言论和负面信息时，未能及时采取有效措施进行应对和引导，导致部分群众对人防工作产生了误解和质疑。在组织开展人防宣传教育活动中，对意识形态领域的把控不够严格，个别宣传内容存在与主流价值观不符的情况，影响了宣传效果。三是党内政治生活不够严肃。民主生活会和组织生活会有时存在走过场、形式主义的问题，批评与自我批评不够深刻，“辣味”不足。如在去年的民主生活会上，班子成员之间的相互批评大多是一些不痛不痒的问题，没有真正触及思想和灵魂，对存在的问题整改落实不到位，导致一些问题反复出现。党内谈心谈话制度落实不够到位，班子成员与普通党员之间的谈心谈话次数较少，每年人均谈心谈话不足XX次，对党员干部的思想动态了解不够深入。四是贯彻执行决策部署有差距。在贯彻落实党中央和省委关于人防工作的决策部署时，存在打折扣、搞变通的情况。如在人防工程易地建设费征缴工作中，由于对政策的理解不够准确，执行不够严格，导致部分企业未能按时足额缴纳费用，征缴率较去年下降了XX个百分点。在推进人防信息化建设方面，未能按照上级要求的时间节点完成任务，工作进度滞后，影响了人防整体建设水平的提升。
（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党性修养不够坚定。部分领导干部在工作中存在功利主义思想，过于注重个人政绩和荣誉，对一些基础性、长期性的人防工作重视不够。如在人防科研工作中，为了追求短期成果，对一些难度较大、周期较长的课题研究投入精力不足，导致XX市人防科研创新能力较弱，在全省人防系统中处于中下游水平。在面对复杂的人防工作任务和困难时，缺乏攻坚克难的勇气和毅力，存在畏难情绪，工作积极性和主动性有所下降。二是纪律执行不够严格。个别领导干部对党纪国法和单位规章制度的敬畏之心不足，存在违规行为。如在人防工程建设项目招投标过程中，个别干部违反规定，为亲属和朋友的企业提供便利，干扰了正常的招投标秩序。在日常工作中，也存在个别干部迟到早退、工作时间办私事等现象，影响了单位的工作风气和形象。据统计，去年全年因违反工作纪律被通报批评的干部达到XX人次。三是工作作风不够扎实。在人防工作中，存在形式主义、官僚主义的问题。部分领导干部下基层调研不够深入，走马观花式的调研较多，真正沉下心来了解实际情况、解决实际问题的较少。如在指导基层人防部门开展工作时，往往是听听汇报、看看材料，没有深入到一线实地查看人防设施建设和维护情况，导致一些问题未能及时发现和解决。在工作落实上，存在重部署、轻检查的情况，工作任务安排下去后，缺乏有效的跟踪问效机制，工作落实效果不理想。四是廉洁自律意识有待加强。虽然XX市人防办在廉洁自律方面做了大量工作，但仍有个别领导干部存在廉洁风险。如在人防工程建设和管理中，个别干部接受施工企业的宴请和礼品，影响了公正执法和廉洁从政。在财务管理方面，也存在一些不规范的地方，如个别费用报销审核把关不严，存在超标准报销的情况，涉及金额达到XX元。
（二）在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是担当意识不够强。在面对人防工作中的一些重大问题和矛盾时，部分领导干部存在推诿扯皮、回避责任的现象。如在人防工程建设过程中，遇到与其他部门协调沟通困难的问题时，不是积极主动地去解决，而是等待上级领导协调，导致工程进度延误。在处理人防设施维护管理中的一些历史遗留问题时，也存在怕担责任、不敢决策的情况，使得问题长期得不到解决，影响了人防工作的正常开展。二是创新能力不足。XX市人防办在工作创新方面还存在较大差距，习惯于按部就班、墨守成规，缺乏创新思维和创新举措。如在人防宣传教育工作中，仍然采用传统的宣传方式和手段，效果不够理想，宣传覆盖面较窄，每年接受宣传教育的群众不足全市人口的XX％。在人防信息化建设方面，对新技术、新方法的应用不够积极主动，信息化水平与先进地区相比差距较大，人防指挥通信系统的智能化、自动化程度较低。三是政绩观存在偏差。部分领导干部过于追求短期政绩，对一些能够快速出成绩的工作投入精力较多，而对一些打基础、利长远的工作重视不够。如在人防工程建设中，注重数量的增加，而忽视了工程质量和后续维护管理，导致一些人防工程存在质量隐患，维护管理成本较高。在推进人防建设与经济社会融合发展方面，缺乏长远规划和战略眼光，未能充分发挥人防资源的社会效益和经济效益。四是服务基层意识淡薄。在工作中，对基层人防部门的支持和指导不够，没有充分考虑基层的实际困难和需求。如在下达人防工作任务时，缺乏与基层的沟通协调，导致一些任务指标过高，基层难以完成。在培训基层人防干部方面，力度不够，每年组织的培训次数较少，培训内容针对性不强，基层人防干部的业务能力和综合素质提升缓慢。
（二）带头履行全面从严治党政治责任方面。一是主体责任落实不到位。领导班子对全面从严治党的主体责任认识不够深刻，履行主体责任的力度不够大。在实际工作中，存在重业务、轻党建的现象，对党建工作的投入精力不足，党建工作与业务工作融合不够紧密。如在人防工程建设等重点工作中，没有充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，导致部分项目出现质量问题和廉洁风险。二是监督执纪力度不够。对人防系统内部的监督执纪工作还存在薄弱环节，监督方式单一，监督手段落后，对一些违规违纪行为发现不及时、查处不到位。如在人防工程易地建设费征缴和人防工程建设项目审批等关键环节，缺乏有效的监督机制，导致出现了一些违规减免费用和违规审批的问题。去年全年，人防办内部开展的监督检查次数仅为XX次，发现并处理的违规违纪问题只有XX起。三是选人用人机制不完善。在选人用人方面，还存在一些问题，如干部选拔任用的标准不够明确，程序不够规范，存在论资排辈的现象。部分优秀年轻干部得不到及时提拔任用，影响了干部队伍的积极性和创造性。在干部考核评价机制上，还存在重业绩、轻德才的倾向，对干部的思想政治素质和工作作风考核不够全面、深入，导致一些干部只注重工作业绩，忽视了自身的品德修养和作风建设。四是网络空间管理不善。对党员干部在网络空间的言行管理不够严格，缺乏有效的引导和监督机制。部分党员干部在网络上发表不当言论，传播不实信息，对人防办的形象造成了不良影响。在网络舆情应对方面，也存在反应迟缓、处置不当的问题，未能及时有效地化解网络舆情危机，导致一些负面信息在网络上扩散，引发了社会公众的关注和质疑。
（二）以本地区本部门本单位1个违纪行为为典型案例，举一反三进行剖析
以本单位之前发生的一起人防工程建设项目招投标过程中违规干预的违纪行为为例。一是理想信念动摇。违纪干部之所以出现违规行为，根本原因是理想信念动摇，忘记了为人民服务的宗旨，把个人利益置于集体利益之上。这反映出领导班子在日常思想政治教育方面存在不足，没有让党员干部真正筑牢理想信念的根基，导致部分干部在面对利益诱惑时失去了原则和底线。二是纪律意识淡薄。该违纪行为充分暴露了违纪干部纪律意识淡薄，对党纪国法和单位规章制度缺乏敬畏之心。同时也说明领导班子在纪律教育方面不够深入，没有让纪律意识深入人心，在单位内部没有形成良好的纪律氛围，对干部的日常行为规范缺乏有效的监督和约束。三是监督管理缺失。从这起违纪行为可以看出，在人防工程建设项目招投标等关键环节，监督
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