在机关全体会议上的讲话
同志们：
在X届人大常委会第X次会议上，X书记对新一届常委会提出了四项要求，就是要强化责任意识、认真履行职责、把握基本原则、切实改进作风。落实X书记的讲话精神，结合人大工作实际，本届人大常委会和常委会机关，要全面贯彻党的十八大和市委六届五次全会精神，围绕实现“四强三领先”西部强市的XX梦，认真履行宪法和法律赋予的职责，坚持党的领导、依法治国和人民当家作主的有机统一，切实行使好重大事项决定、法律和工作监督、人事任免三项职权，努力在监督工作、代表工作和机关建设上实现突破，做到“履职有新作为，作风有新改进，形象有新变化”，为共建大XX现大跨越做出积极贡献。
实现这个目标，关键在人，在人的观念、在人的作风。观念是成就事业的基础，作风是抓好工作的保证。没有正确的观念和过硬的作风，一切工作都难以落实。因此，我们必须从更新观念入手，从作风建设抓起，以思想观念促作风转变，以优良作风促工作落实，努力促进人大工作不断迈上新台阶。
第一，强化责任意识，提高履职自信。人民代表大会制度是国家的根本政治制度。人大在国家和地方政治生活中，处于十分重要的地位。市人大常委会是依法选举产生的地方国家权力机构。依法开展工作，是宪法和法律赋予的职责，是全市600多万人民赋予的权力，也是XX深化改革、加快发展、实现西部强市XX梦的重要力量。我们常委会和机关的每一位同志，都要深刻认识人大工作的重要性、必要性和紧迫性，从思想深处增强责任意识、提高履职自信，坚决克服“人大工作是二线”、“人大是橡皮图章”、“人大工作可有可无”等消极甚至错误的观念，积极主动地依法履行法定职责，严肃认真地审议决定重大事项、对“一府两院”工作开展监督，真正在履行职责中发挥作用，在履行职责中树立权威，在履行职责中提升形象。常言说，在其位谋其政，有为才能有位，有为才能有威。既然坐在人大常委会的席位上，既然进入人大机关工作，就要积极作为，就要敢于监督，就要依法办事，只有这样，才能真正发挥好法律赋予人大的职责，才能不断提升人大的威信。
第二，强化学习意识，提升内在素质。学习是人生的永恒主题，是立身社会、胜任工作的重要法宝。对于常委会和机关的同志来说，树立强烈的学习意识显得尤为重要。从社会发展和进步的趋势看，新知识、新观念不断涌现，不学习，必然落伍于时代；从监督工作的需要看，随着社会主义法律体系的不断完善，依法治国进程的不断加快，新的法律法规不断出台，不学习，难以胜任工作；从个人的价值取向看，随着市场经济体制的建立和完善，社会价值呈现多元化取向，不学习，就会失去辨别是非的能力，失去信仰和追求，陷入浮躁、迷惘甚至沉沦。目前在我们人大机关，总的看，学习的意识和风气还是好的，但客观地说，还有差距，主要表现，一是学习的紧迫感不强，没有知识危机感；二是学习的自觉性不强，还没有形成那种争先恐后、如饥似渴的学习氛围；三是学习的系统性不强，学习凭兴趣，零敲碎打，没有系统、深入地学习和研究问题。所以，我们必须时刻强化学习意识，把学习放在第一位，在学习中增长知识，在学习中陶冶情操，在学习中提高素质，在学习中丰富人生。那么，什么是学习意识？我认为就是三个字：勤、精、用。所谓勤，就是要热爱学习、勤于学习，把学习当成一种习惯、一种常态、一种发自内心的需要，持之以恒地坚持下去。所谓精，就是要深入学习、系统学习，围绕工作需要，围绕兴趣爱好，对一个或者几个方面的知识，下功夫学懂、学精、学通。所谓用，就是要理论联系实际，把所学的知识用于我们的人大工作实践，更好的服务社会、履行职责。围绕学习的问题，常委会在加强自身建设的意见中，提出每年至少举办三次集体法律知识学习，必须坚持下去；机关要进一步完善制度，至少每个月集体学习一次，并组织开展读书会、演讲赛、主题征文等活动，调动机关干部的学习积极性，营造浓厚的学习氛围，真正把人大机关建成学风浓厚的学习型机关。
第三，强化法律意识，严格依法办事。我国宪法规定，国家实行依法治国，建设社会主义法治国家。坚持依法治国，维护宪法和法律权威，是各级人大及其常委会的主要任务。经过几十年的探索和发展，我们已经形成了中国特色社会主义法律体系，成为我们保障经济发展、维护人民利益、促进社会稳定的重要保证。人大常委会组成人员和人大机关的工作人员，要带头强化法律意识，弘扬法律精神，维护法律权威。一要始终坚持宪法和法律至上。忠实地履行宪法和法律，维护法制的统一、尊严和权威。在常委会的各项工作中，都要贯彻法律至上的理念。二要大力宣传法律法规。督促“一府两院”广泛深入开展“六五”普法工作，坚持“两院”任命人员法律知识考试。每一位同志在日常生活和监督调研中，都要广泛宣传法律法规，普及法律知识，作好法律宣传员。三要自觉遵守法律。在社会生活和工作实践中，人大的同志都要按照法律的规定办事，不做违法的事情，不钻法律的空子。对于违反法律的人和事，要敢于制止、敢于揭露，真正使法律成为我们社会生活中至高无上的权威。四要按程序办事。法律意识就是一种规则意识、程序意识。这种意识具体到我们人大工作中，就是要严格按法定的程序办事，不论是筹备会议、开展调研、组织活动，都要按照常委会的议事规则和机关的工作制度办，不能随心所欲，更不能违反规定和程序，希望我们每一位同志都能够自觉遵守。
第四，强化大局意识，维护团结统一。大局意识，是一种认识方法，更是一种思想境界，就是想问题、办事情，都要从全局着眼，从长远着眼，开阔视野，胸怀全局。具体到我们人大，就是要作到“三个自觉”。一是自觉坚持党的领导。这是一个基本的原则，也是作好人大工作的根本保证。人大常委会的工作必须在市委和常委会党组领导下开展，机关各项工作必须在常委会党组和机关党组的领导下进行，确保把党的领导落实在人大工作的各个环节、各个方面，在这个问题上，绝对不能有丝毫含糊。二是自觉服务全市发展。发展是第一要务，也是全市工作的首要大局。人大常委会和机关的工作，必须围绕共建大XX现大跨越的总要求来开展，必须围绕建设“四强三领先”的目标来开展，必须围绕维护社会和谐稳定来开展。要积极推动经济建设，主动参与全市重点工作，始终置身于发展一线，寓支持于监督之中，寓服务于支持之中，以服务发展、支持发展的实际行动，体现人大的地位和作用。三要自觉维护人大机关的和谐统一。人大机关不同于党委、政
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