市应急管理局党组关于2024年度民主生活会领导班子对照检视剖析材料
根据市委《关于召开2024年度民主生活会的通知》有关要求，市应急管理局党组紧紧围绕本次民主生活会主题，结合全市应急管理工作实际，认真对照“四个带头”，全面深入查摆了工作中存在的突出问题，认真分析了问题产生的原因，逐项明确了下一步整改措施。按照会议安排，现将对照检查情况汇报如下。
一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会整改措施落实情况
（一）强化理论武装，提升政治站位。通过建立常态化学习机制，局党组深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，开展集中学习20次，专题研讨12次，人均撰写学习心得15篇以上。积极运用“学习强国”等平台，党员干部参与度达100％，积分活跃度在全市机关单位中名列前茅。通过学习，增强了班子成员的政治敏锐性和鉴别力，在应急管理工作中能更好地贯彻落实党中央决策部署。在指导基层应急管理工作中，能从政治高度分析问题、解决问题，推动基层应急管理体系不断完善。
（二）聚焦主责主业，增强履职能力。加强应急管理体系和能力建设，修订完善各类应急预案50余个，组织开展综合性应急演练8次，参与演练人员达5000余人次，有效提升了应急响应速度和协同作战能力。在安全生产监管方面，加大执法检查力度，全年检查工矿商贸企业2000余家次，查处安全隐患10000余条，责令停产整顿企业100余家，安全生产事故起数和死亡人数分别下降15％和10％，全市安全生产形势持续稳定好转。
（三）加强作风建设，树立良好形象。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，开展作风专项整治活动，查摆并整改作风问题30余个。精简文件30％，会议数量减少25％，让干部有更多时间和精力深入基层、服务群众。在灾害救助工作中，及时下拨救灾款物，救助受灾群众5万余人次，做到了公平、公正、公开，群众满意度达98％以上，树立了应急管理部门的良好形象。
二、存在的突出问题
（一）在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。一是政治理论学习深度不足。虽然积极参加各类政治学习，但对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习还存在一知半解、浅尝辄止的情况。如在学习应急管理相关的重要论述时，未能充分结合XX实际，提出创新性的工作举措。在党组理论中心组学习中，部分成员发言质量不高，缺乏深度思考和实践结合。二是贯彻执行决策部署有差距。在落实党中央关于应急管理工作的一些决策部署时，存在行动不够迅速、执行不够彻底的问题。如在推进应急管理信息化建设方面，进度滞后于全省平均水平，与先进地市相比存在较大差距。在执行安全生产专项整治任务时，个别县（区）局存在打折扣、搞变通的现象。三是党内政治生活严肃性不够。党内政治生活存在形式化倾向，民主生活会批评与自我批评辣味不足，存在“老好人”思想。如在2024年的某次民主生活会上，相互批评意见多为表面问题，没有真正触及思想和灵魂。组织生活会质量不高，部分党员对组织生活重视程度不够，参与积极性不高。四是意识形态工作落实不到位。对意识形态工作的重要性认识不足，工作机制不够完善。在应对网络上关于应急管理工作的负面舆情时，反应不够迅速，处置不够得力。如在某起安全生产事故发生后，网络上出现了一些不实信息和谣言，局党组未能及时有效引导舆论，造成了一定的不良影响。对系统内党员干部的意识形态教育不够经常，部分党员干部在网络空间发表不当言论，违反了政治纪律。
（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党性修养有所放松。部分班子成员在工作中存在功利思想，过于关注个人得失和政绩，对一些难度大、见效慢的工作缺乏耐心和韧劲。如在推动应急救援队伍建设方面，由于涉及多部门协调和资金投入等问题，进展缓慢，部分班子成员产生了畏难情绪。在面对复杂的应急管理工作时，缺乏担当精神，存在推诿扯皮现象。二是纪律执行不够严格。对干部职工的日常管理不够严格，存在个别干部职工迟到早退、工作时间办私事等现象。在安全生产执法过程中，个别执法人员存在执法不严、执法不公的问题，对一些企业的轻微违法行为未能依法处理。如在某次安全检查中，执法人员对一家企业的安全隐患未按规定下达整改通知书，而是口头警告了事。三是工作作风不够扎实。工作中存在形式主义、官僚主义问题，以文件落实文件、以会议落实会议的情况仍然存在。在应急管理工作中，对基层情况了解不够深入，部分政策措施与实际脱节。如在制定应急预案时，没有充分考虑到基层的实际救援能力和资源配置情况。在灾害救助工作中，存在对受灾群众情况核实不精准的问题，导致部分救助物资发放不合理。四是廉洁自律意识有待加强。虽然制定了一系列廉洁自律制度，但在执行过程中还存在一些漏洞。个别班子成员在项目招投标、物资采购等工作中，存在与供应商接触过密的情况，存在廉洁风险。如在某应急物资采购项目中，有班子成员被举报接受供应商的宴请。在干部选拔任用过程中，虽然严格按照程序进行，但仍有干部反映存在不公平、不透明的问题。
（三）在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是担当意识不够强。面对应急管理工作中的一些新问题、新挑战，部分班子成员存在求稳怕乱的思想，缺乏担当精神和创新意识。如在推进应急管理综合行政执法改革中，担心改革会引发不稳定因素，改革进度缓慢。在处理一些重大安全事故时，存在决策不够果断、处置不够及时的情况，导致事故影响扩大。二是创新能力不足。在应急管理工作中，习惯于用传统的思维和方法解决问题，对新技术、新方法的应用不够积极主动。如在应急救援中，对无人机、大数据等先进技术的应用较少，救援效率不高。在安全生产监管方面，缺乏创新的监管手段，对一些新兴行业的安全监管存在盲区。三是政绩观存在偏差。部分班子成员过于注重短期政绩，忽视了应急管理工作的长期性和基础性。如在安全生产工作中，过于关注事故指标的下降，而在安全基础建设、隐患排查治理等方面投入不足。在应急管理信息化建设中，存在重硬件建设、轻软件应用的问题，导致信息系统的实际效能未能充分发挥。四是群众工作能力有待提高。在应急管理工作中，与群众的沟通交流不够，对群众的需求和诉求了解不及时、不全面。如在灾害预警发布时，信息内容不够通俗易懂，群众难以理解。在组织群众参与应急演练时，缺乏有效的宣传和组织手段，群众参与度不高。
（四）在带头履行全面从严治党政治责任方面。一是主体责任落实不到位。局党组对全面从严治党主体责任的认识不够深刻，压力传导不够到位，存在上热下冷的现象。部分基层党组织对党建工作重视不够，党建工作与应急管理业务工作“两张皮”的问题仍然存在。如在一些基层应急管理站，党建活动开展不经常，党员的先锋模范作用发挥不明显。二是监督执纪不够严格。纪检监察部门对党员干部的日常监督不够细致，对一些苗头性、倾向性问题发现不及时、处理不果断。在安全生产执法领域，对执法人员的执法行为监督不到位，存在执法不规范、不廉洁的问题。如在对某企业的安全检查中，执法人员收受企业礼品，纪检监察部门未能及时发现和处理。三是选人用人机制不完善。在干部选拔任用过程中，虽然建立了一套较为完善的制度，但在实际操作中还存在一些问题。如对干部的考核评价不够全面、客观，存在重工作业绩、轻品德修养的情况。在干部选拔任用过程中，民主推荐的范围不够广泛，导致一些优秀干部未能脱颖而出。四是网络空间管理不力。对党员干部在网络空间的言
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