市应急管理局领导关于2024年度民主生活会个人对照检视剖析材料
根据市委《关于召开2024年度民主生活会的通知》有关要求，我紧紧围绕本次民主生活会主题，结合全市应急管理工作实际，认真对照“四个带头”，全面深入查摆了工作中存在的突出问题，认真分析了问题产生的原因，逐项明确了下一步整改措施。按照会议安排，现将对照检查情况汇报如下。
一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会整改措施落实情况
（一）强化理论武装，提升政治素养。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，通过党委中心组学习、个人自学等方式，全年累计开展集中学习20余次，个人撰写学习笔记5万余字。积极参加各类专题培训，其中参加市委组织的专题研讨班3次，进一步加深了对党的创新理论的理解和把握。在实际工作中，能够自觉运用党的理论指导应急管理工作实践，如在制定年度应急管理工作计划时，充分贯彻以人民为中心的发展思想，将保障人民生命财产安全作为首要任务，使计划更具科学性和针对性。
（二）加强作风建设，增强服务意识。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，大力整治形式主义、官僚主义。全年精简各类文件25％，压缩会议时间30％，将更多的时间和精力投入到基层一线。深入企业和社区开展调研，全年累计走访企业100余家，社区20余个，收集并解决实际问题50余个。在安全生产执法检查中，坚持服务与执法并重，帮助企业排查整改隐患，受到了企业的广泛好评，企业对执法满意度达到了90％以上。
（三）落实责任担当，提升工作质效。全面落实应急管理工作责任，完善应急管理体系建设。组织修订了XX市总体应急预案和15个专项应急预案，开展应急演练30余次，参与演练人数达5000余人次。加强应急救援队伍建设，新增专业应急救援人员100名，充实了应急救援物资储备，物资种类增加了20％，有效提升了应急处置能力。在应对去年的几次较大规模的暴雨洪涝灾害中，能够迅速启动应急响应，科学调度救援力量和物资，及时转移安置群众3万余人，实现了人员零伤亡的目标。
二、存在的突出问题
（一）在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。一是政治理论学习深度不足。虽然积极参加各类政治学习活动，但对一些重要理论和精神的理解还停留在表面，缺乏深入的思考和研究。例如，在学习习近平总书记关于应急管理工作的重要论述时，没有充分结合XX市的实际情况，提出更具针对性的工作措施。在组织全局党员干部学习时，方式方法较为单一，主要以集中传达文件为主，导致部分党员干部对理论的掌握不够扎实，学习效果不理想。二是政治敏锐性有待提高。对一些潜在的政治风险和意识形态问题认识不够敏锐，未能及时发现和处理一些在应急管理工作中出现的涉及政治纪律和规矩的苗头性问题。如在个别应急救援现场，个别工作人员出现了不当言论，虽然事后进行了批评教育，但反映出自己在日常工作中对党员干部的政治教育和监督还不够到位，没有形成有效的预防机制。三是贯彻执行决策部署存在差距。在贯彻落实党中央和省委关于应急管理工作的决策部署时，有时存在行动不够迅速、落实不够彻底的情况。比如，在推进应急管理信息化建设方面，虽然制定了相关计划，但由于协调沟通等方面的问题，导致项目进度滞后，未能按时完成既定目标，影响了全市应急管理工作的整体效能。四是党内政治生活不够严肃。在党内政治生活中，有时存在“老好人”思想，对一些党员干部的缺点和问题批评不够严厉，没有真正达到红脸出汗的效果。在民主生活会和组织生活会的开展过程中，部分党员干部的自我批评和相互批评不够深刻，存在避重就轻的现象，自己作为党委书记没有能够及时进行纠正和引导，影响了党内政治生活的质量。
（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党性修养不够纯粹。在面对复杂的应急管理工作和各种利益诱惑时，有时会出现思想波动，党性原则不够坚定。例如，在处理一些涉及企业安全生产的问题时，可能会因为考虑到企业的发展和地方经济的影响，而在执法尺度上有所放松，没有完全做到严格依法办事。在个人利益与集体利益发生冲突时，有时不能毫不犹豫地以集体利益为重，存在一定的私心杂念。二是纪律执行不够严格。虽然制定了一系列的纪律规定和工作制度，但在执行过程中还存在一些漏洞和薄弱环节。部分工作人员存在迟到早退、工作时间玩游戏等现象，自己虽然进行了批评教育，但没有采取更加严厉的措施进行整治，导致问题时有反复。在一些应急值班值守工作中，也存在个别人员脱岗、漏岗的情况，反映出自己在纪律监督和管理方面还存在不足。三是工作作风不够扎实。在工作中有时存在浮躁情绪，急于求成，对一些工作的细节关注不够。例如，在组织应急演练时，对演练方案的审核不够细致，导致在演练过程中出现了一些衔接不畅、流程不合理的问题。在深入基层调研时，有时只是走马观花式地了解情况，没有真正沉下心来与基层工作人员和群众进行深入交流，获取的信息不够全面和准确，影响了决策的科学性。四是廉洁自律意识有待加强。虽然能够自觉遵守廉洁自律的各项规定，但在一些细节方面还需要进一步提高警惕。比如，在参加一些企业组织的活动时，有时没有充分考虑到可能产生的廉政风险，存在接受企业宴请的情况。在与一些供应商的交往中，虽然没有发生违规行为，但在沟通方式和交往尺度上还需要更加谨慎，避免给人以不当的印象。
（三）在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是担当意识不够强烈。在面对一些重大的应急管理任务和复杂的安全隐患问题时，有时会存在畏难情绪，缺乏主动担当的勇气和魄力。例如，在处理一些历史遗留的安全生产隐患问题时，由于涉及多个部门和利益主体，协调难度较大，自己没有能够充分发挥牵头作用，积极主动地去推动问题的解决，导致问题久拖不决，给安全生产带来了一定的风险。二是创新能力不足。在应急管理工作中，习惯于用传统的思维和方法去解决问题，对新情况、新问题的研究不够深入，缺乏创新意识和创新举措。比如，在应急救援技术和装备的应用方面，没有及时跟上时代的步伐，对一些先进的技术和装备了解不够，推广应用不积极，导致应急救援的效率和效果受到一定影响。在安全生产监管方式上，也没有充分利用信息化、智能化等手段，仍然依赖传统的现场检查等方式，工作效率和精准度有待提高。三是政绩观存在偏差。在工作中有时过于注重短期成绩和表面工作，对一些需要长期投入和积累才能显现成效的工作重视不够。例如，在应急管理体系建设中，更关注一些硬件设施的建设和完善，而对软件建设和人员素质提升等方面投入的精力相对较少。在安全生产考核工作中，过于强调事故指标的控制，而对安全生产的基础工作和长效机制建设关注不足，导致一些地方和企业为了完成考核任务而采取一些短期行为。四是群众工作能力有待提高。在应急管理工作中，与群众的沟通交流还不够充分，没有充分了解群众的需求和关切。在灾害救助和恢复重建工作中，有时没有能够及时有效地回应群众的诉求，导致部分群众对工作不满意。例如，在去年的一次地震灾害后，在受灾群众安置和物资发放过程中，由于信息沟通不畅，部分群众对物资分配情况产生了误解，引发了一些不必要的矛盾，自己在处理这些问题时，方法还不够灵活，效果不够理想。
（四）带头履行全面从严治党政治责任方面。一是管党治党责任落实不到位。虽然明确了党委主体责任和纪委监督责任，但在实际工作中，对全面从严治党工作的统筹协调和督促检查还不够有力。对一些基层党组织的党建工作指导不够深入，导致部分党组织的战斗堡垒作用发挥不充分。例如，在对下属单位的党建工作检查中发现，一些党支部存在“三会一课”制度落实不严格、党员教育管理松散等问题，自己没有能够及时采取有效的措施进行整改，影响了全局党建工作的整体水平。二是纪律教育不够深入。开展纪律教育的形式较为单一，主要以集中学习党纪党规为主，缺乏针对性和实效性。没有充分利用身边的违纪违法案例进行警示教育，导致部分党员干部对纪律的严肃性认识不够深刻。例如，在组织学习一些典型案例时，只是简单地传达了案情和处理结果，没有深入剖析案例背后的原因和教训，党员干部没有真正从中受到触动，在日常工作中仍然存在一些违反纪律的行为。三是选人用人机制不够完善。在干部选拔任用工作中，虽然严格按照组织程序进行，但在对干部的综合评价和考察方面还存在一些不足。对干部的工作业绩和能力关注较多，对干部的品德和作风等方面的考察不够全面深入。例如，在选拔任用一名基层干部时，对其工作能力进行了充分的考察，但对其在群众中的口碑和工作作风方面了解不够细致，导致该干部在任职后出现了一些工作作风问题，影响了工作的开展和单位的形象。四是网络空间管理不够规范。对党员干部在网络空间的言行监督管理还不够到位，没有建立完善的网络舆情监测和处置机制。部分党员干部在网络上发表一些不当言论，对单位形象和应急管理工作造成了不良影响。例如，在一次应急救援行动后，个别党员干部在社交媒体上发布了一些未经证实的信息，引发了公众的误解和质疑，自己在处理网络舆情时，由于缺乏有效的应对措施，导致舆情发酵，给工作带来了被动。
（五）以本地区本部门本单位1个违纪行为为典型案例，举一反三进行剖析
以本单位某工作人员在安全生产执法检查中收受企业礼品的违纪行为为例进行剖析。一是理想信念动摇。该工作人员出现违纪行为，根本原因是理想信念动摇，忘记了自己作为一名应急管理干部的初心和使命，在利益面前丧失了原则。这也反映出自己在日常工作中对党员干部的理想信念教育不够深入，没有让大家真正树立起正确的世界观、人生观和价值观，导致部分人员在面对诱惑时失去了抵抗力。二是纪律意识淡薄。违纪行为的发生，说明该工作人员纪律意识淡薄，对党纪国法缺乏敬畏之心。同时也暴露出自己在单位内部纪律教育和日常监督方面存在漏洞，没有将纪律要求真正传达到每一位干部职工，没有形成良好的纪律氛围，使得一些人对纪律规定置若罔闻。三是监督管理缺失。从管理角度来看，对执法人员的监督管理存在缺失。在执法过程中，没有建立有效的监督机制，对执法人员的行为缺乏有效的约束和规范。这也反映出自己在工作中对权力运行的监督不够重视，没有做到关口前移，预防为主，导致出现了这样的违纪问题。四是自身要求不严。作为单位的主要负责人，自己在一定程度上也存在自身要求不严的问题。在工作中，没有时刻以高标准严格要求自己，
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