某市医疗保障局领导关于2024年度民主生活会个人对照检视剖析材料
根据市委《关于召开2024年度民主生活会的通知》有关要求，市医疗保障局党组紧紧围绕本次民主生活会主题，结合全市医疗保障工作实际，认真对照“四个带头”，全面深入查摆了工作中存在的突出问题，认真分析了问题产生的原因，逐项明确了下一步整改措施。按照会议安排，现将对照检查情况汇报如下。
一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会整改措施落实情况
（一）强化理论武装，提升政治素养
积极推动理论学习常态化制度化，组织全局党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全年共开展集中学习20次，专题研讨12次。通过学习，党员干部的政治理论水平显著提高，在医保政策制定和执行过程中，能够更好地以党的理论为指导，确保政策的科学性和公正性。如在制定2024年医保筹资政策时，充分考虑群众的实际需求和经济承受能力，合理调整筹资标准，保障了医保基金的可持续性，同时也减轻了群众的负担。积极引导党员干部将理论学习成果转化为实际行动，在医保扶贫工作中，全局党员干部深入基层，走访贫困家庭2000余户，帮助解决医保报销难题500余个，切实将党的惠民政策落到实处。
（二）加强作风建设，提高服务效能
坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”。通过开展作风建设专项整治活动，对全局工作作风进行全面排查和整改，工作效率和服务质量得到明显提升。医保服务窗口的平均业务办理时间缩短了30％，群众满意度达到98％以上。深入推进“放管服”改革，优化医保经办流程，减少办事环节，将异地就医备案等10余项业务实现线上办理，全年线上办理业务量达到5万余件，极大地方便了群众办事。同时，加强对定点医药机构的监管，开展明察暗访100余次，查处违规医药机构20家，有效规范了医药服务行为，维护了群众的合法权益。
（三）落实主体责任，推进从严治党
切实履行全面从严治党主体责任，加强对全局党风廉政建设的领导和监督。制定了党风廉政建设责任清单，明确了班子成员和各科室的廉政责任，层层签订廉政责任书，确保责任落实到人。全年开展廉政教育讲座6次，组织观看警示教育片8次，增强了党员干部的廉洁自律意识。加强对医保基金的监管，建立健全基金监管长效机制，加大对欺诈骗保行为的打击力度。2024年，共检查定点医药机构800家，处理违法违规机构200家，追回医保基金300余万元，有效维护了医保基金的安全。
二、存在的突出问题
（一）在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。一是政治敏锐性有待提高。对一些潜在的政治风险和意识形态问题识别不够及时准确，未能充分认识到其可能对医保工作带来的影响。如在医保政策宣传过程中，对一些别有用心的人在网络上发布的错误言论，未能及时发现并进行有效引导和处置，导致部分群众对医保政策产生误解。在面对一些复杂的政治形势和社会热点问题时，不能迅速从政治角度分析问题、把握本质，缺乏政治洞察力和判断力。二是贯彻执行决策部署不够坚决。在执行党中央和省委关于医疗保障管理工作的决策部署时，有时存在打折扣、搞变通的情况。如在推进医保基金支付方式改革工作中，由于担心改革会对部分医疗机构造成影响，在实施过程中进度较慢，没有严格按照要求的时间节点完成任务。对一些涉及多部门的医保工作，协调配合不够主动积极，导致工作推进不畅，影响了整体工作效果。三是党内政治生活不够严肃。在党内政治生活中，有时存在形式主义倾向，批评与自我批评不够深刻，没有真正达到红脸出汗的效果。在组织生活会等活动中，对一些同志的问题批评不够尖锐，存在避重就轻的现象，未能充分发挥党内政治生活的监督和纠错作用。参加党内学习和活动时，有时存在敷衍了事的心态，没有全身心投入，学习效果不佳。四是维护团结统一的意识不足。在工作中，有时过于关注个人分管领域的工作，对其他同志的工作支持和配合不够，缺乏全局意识和团结协作精神。如在医保目录调整工作中，与其他业务科室的沟通协调不够充分，导致部分工作重复开展，浪费了时间和精力。对一些不同意见和分歧，不能以正确的态度对待和处理，有时会产生抵触情绪，影响了班子的团结和工作的顺利开展。
（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党性修养不够坚定。在面对复杂的工作环境和利益诱惑时，有时会出现党性原则动摇的情况。如在处理一些医保业务审批事项时，可能会受到人情关系的影响，对一些不符合规定的申请审核把关不够严格。在工作中遇到困难和挑战时，缺乏攻坚克难的勇气和毅力，有时会选择退缩或回避，没有充分发挥党员干部的先锋模范作用。二是纪律执行不够严格。对自身要求有所放松，在遵守工作纪律方面存在一些问题。如有时会出现迟到早退的现象，对工作纪律的严肃性认识不足。在执行医保基金监管制度时，有时会因为人情世故或怕得罪人而对一些轻微的违规行为处理不够严格，没有做到一视同仁，影响了制度的权威性。三是工作作风不够扎实。在工作中存在浮于表面、敷衍了事的现象，对一些工作的落实情况缺乏深入细致的检查和督促。如在医保政策宣传工作中，虽然开展了一系列宣传活动，但对宣传效果的评估不够到位，导致部分群众对医保政策仍然了解不深。在处理群众投诉和举报时，有时没有做到耐心细致地调查核实，处理结果不能让群众完全满意，影响了医保部门的形象。四是廉洁自律意识有待加强。虽然能够自觉遵守廉洁自律的各项规定，但在一些细节方面还存在不足。如在参加一些与医保工作相关的活动时，有时会接受一些小礼品或宴请，虽然价值不高，但也反映出廉洁自律意识不够强。在与医药企业的交往中，有时没有把握好分寸，存在一定的廉政风险。
（三）在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是担当意识不够强。在工作中遇到一些棘手的问题和矛盾时，有时会存在推诿扯皮、不敢担当的情况。如在处理医保基金监管中的一些重大案件时，担心承担责任，没有及时采取果断措施，导致案件处理进度缓慢。对一些涉及多个部门的医保工作，主动协调和牵头解决问题的积极性不高，存在等靠思想，影响了工作的整体推进。二是创新能力不足。习惯于用传统的思维和方法解决问题，对医保工作中的新情况、新问题研究不够，缺乏创新举措。如在医保信息化建设方面，虽然已经取得了一定的成绩，但与先进地区相比，仍然存在较大差距，没有充分利用大数据、人工智能等新技术提升医保服务和管理水平。在医保政策创新方面，缺乏主动性和前瞻性，不能及时根据经济社会发展和群众需求的变化调整和完善医保政策。三是政绩观不够正确。在工作中有时过于注重表面成绩，追求短期效益，对一些基础性、长期性的工作重视不够。如在医保定点医药机构的管理中，更关注对违规机构的处罚数量等指标，而对如何从根本上规范医药机构的服务行为、提高服务质量等方面投入的精力不足。在医保工作的宣传上，有时更注重宣传的次数和规模，而对宣传的实际效果关注不够，存在形式主义倾向。四是群众路线践行不到位。在工作中没有充分考虑群众的实际需求和利益，与群众的沟通联系不够紧密。如在医保政策制定过程中，虽然也通过一些渠道征求了群众的意见，但征求意见的范围不够广泛，方式不够灵活，导致一些政策与群众的实际需求存在一定差距。在医保服务工作中，对群众的诉求回应不够及时，解决问题的效率不高，影响了群众的获得感和满意度。
（四）在带头履行全面从严治党政治责任方面。一是管党治党责任落实不够到位。虽然制定了全面从严治党的各项制度和措施，但在实际执行过程中，存在压力传导不够、落实不到位的情况。对一些科室和下属单位的党建工作指导不够深入，导致部分基层党组织的战斗堡垒作用发挥不充分。对党员干部的日常监督管理不够严格，对一些苗头性、倾向性问题发现不及时，未能做到早提醒、早纠正。二是纪律教育不够深入。开展纪律教育的形式较为单一，主要以集中学习、观看警示教育片等为主，缺乏针对性和实效性。对一些重要的党纪国法和医保政策法规的宣传解读不够深入，导致部分党员干部对纪律要求和政策规定理解不透彻，在工作中容易出现违规行为。没有充分利用身边的典型案例开展警示教育，对党员干部的触动不够大，没有形成有效的震慑。三是选人用人机制不够完善。在干部选拔任用过程中，虽然严格按照组织程序进行，但在考察评价干部时，还存在一些不够全面、准确的地方。对干部的工作业绩、政治素质等方面的考察较为重视，但对干部的品德修养、群众口碑等方面的考察不够细致。在干部培养方面，缺乏系统性和长远性的规划，对年轻干部的培养和选拔力度不够，导致干部队伍的结构不够合理。四是网络空间管理不够规范。对医保系统党员干部在网络空间的言行监督管理不够严格，没有建立完善的网络舆情监测和应对机制。部分党员干部在网络上发表一些不当言论，对医保部门的形象造成了不良影响。在应对网络舆情时，有时反应不够迅速，处理措施不够得当，不能及时有效地化解舆情危机，维护医保部门的声誉。
（五）以本地区本部门本单位违纪行为为典型案例的剖析
以XX市医疗保障局原党组成员、副局长XX严重违纪违法问题为典型案例。一是理想信念动摇。XX丧失理想信念，背弃初心使命，这反映出其在思想上没有牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。作为医保局的领导干部，本应牢记为人民服务的宗旨，坚守医保工作的底线和原则，但他却将公权力异化为谋取个人私利的工具，这警示着自己在思想上要时刻保持警醒，不断强化理想信念教育，防止出现思想滑坡。二是纪律意识淡薄。XX无视中央八项规定精神，长期违规收受礼金、消费卡，违背组织原则，隐瞒不报个人有关事项，这充分说明他纪律意识的淡薄。这让自己深刻认识到，必须时刻以党纪国法为准则，严格要求自己，自觉遵守各项纪律规定，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，绝不能触碰纪律的红线。三是廉洁自律失守。XX利用职权为他
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