在全省深化新时代“千万工程”推进会暨缩小“三大差距”动员部署会上的讲话
新征程上，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记关于学习运用“千万工程”经验、缩小“三大差距”的重要论述和考察浙江重要讲话精神，深化落实省委十五届六次全会部署要求，忠实践行“八八战略”，以“千万工程”牵引缩小“三大差距”，努力在推进共同富裕中先行示范，为高质量发展建设共同富裕示范区、加快打造“重要窗口”、奋力谱写新篇章提供有力支撑。
一、提高政治站位、深化思想认识，进一步增强以“千万工程”牵引缩小“三大差距”的责任感使命感紧迫感
这是深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神的实际行动。习近平同志在浙江工作期间，就高度重视缩小“三大差距”、推动共同富裕，把“加快推进城乡一体化”“推动欠发达地区跨越式发展”等纳入“八八战略”，亲自擘画实施“千村示范、万村整治”工程，扎实推进山海协作、为民办实事等重大举措，引领浙江探索走出了城乡区域协调发展之路。党的十八大以来，习近平总书记赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区、打造“重要窗口”、奋力谱写新篇章等重大使命，明确要求浙江“在推进共同富裕中先行示范”。按照党中央的战略部署，全国是2050年建成社会主义现代化强国、全体人民共同富裕基本实现。中央支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的《意见》，明确要求浙江2035年基本实现共同富裕，这比全国提前15年，是对浙江的信任，实质上是要求浙江在推进共同富裕和中国式现代化建设中探路先行。在中央农村工作会议上，习近平总书记批示要求深入学习运用“千万工程”经验。新征程上，我们必须牢记嘱托、感恩奋进，积极探索以“千万工程”牵引缩小“三大差距”的现实路径，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
这是着力破解高质量发展新的“成长的烦恼”的现实需要。2023年，习近平总书记考察浙江时指出，浙江发展面临的资源要素缺乏、发展动能减弱、发展空间受限、发展不平衡不充分等问题依然存在，不亚于当年“成长的烦恼”。新的“成长的烦恼”，很重要的一条就是发展不平衡不充分问题，“三大差距”是这一问题的现实表现。新征程上，我们要聚焦山区海岛县、农村农民等重点难点，精准谋划对策举措，不断打开高质量发展的新空间。
这是更好满足人民美好生活需要的务实举措。当前，山区海岛和农村地区教育、医疗、养老等方面“急难愁盼”问题还比较突出，群众还难以就地过上现代文明生活。新征程上，我们必须以实打实的举措和成效、以看得见的变化回应群众期盼，让改革发展成果更好地惠及全省人民。
总之，缩小“三大差距”非常重要也十分必要，有难度又时不我待。如果说加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力是补短板、强弱项，推进高水平对外开放、建设高能级开放强省是扬优势、增动能，那么缩小“三大差距”是促协调、惠民生，就是促进城乡区域协调高质量发展，满足人民对美好生活的向往，践行的是新发展理念，体现的是“以人民为中心”发展思想，破解的是高质量发展深层次问题。
二、准确把握以“千万工程”牵引缩小“三大差距”的理念思路、战略目标和路径方法
总的要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行“八八战略”，紧紧扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，学习运用“千万工程”经验和做法，坚持以县域为重要单元，聚焦山区海岛县、聚焦农村农民，深入实施县城承载能力提升和深化“千万工程”、公共服务“七优享”等工程，一体做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，尽力而为、量力而行，精准施策、久久为功，促进城乡融合高质量发展，加快缩小“三大差距”，努力为全国推动共同富裕、推进中国式现代化提供省域范例。
（一）理念思路：学习运用“千万工程”经验和做法，促进城乡融合高质量发展，缩小“三大差距”，推动共同富裕先行示范。
“千万工程”是牵引。“千万工程”蕴含着缩小“三大差距”的宝贵经验和科学路径，不是就农村论农村、就美丽抓美丽，而是在统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴中发挥着纲举目张的关键作用。要将“千万工程”蕴含的“因地制宜”“精准施策”“聚焦小切口”“久久为功”等理念、方法、机制，运用到缩小“三大差距”的全过程各方面。城乡融合高质量发展是根本路径。城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须破除城乡一体化在体制、机制、政策上的一系列障碍，促进生产要素特别是“人”这个核心要素的有序流动，推进城乡融合发展。缩小“三大差距”是主攻方向。要正确认识、科学把握，深刻认识共同富裕是普遍富裕基础上的差别富裕，不是同等富裕、同步富裕；差距因差别差异而生，但差别差异不是差距；差距是相对的，一定的差距是合理的，要解决的是差距过大问题，特别是群众切身有感、仍在加速扩大的差距；缩小差距不是均贫富，不是一样化，更不是杀富济贫；“三大差距”是相互关联的整体，不能简单分割、搞单打一；缩小差距政府必须有为，但更需要凝聚全社会力量；差距缩小不仅要体现在指标上，更要群众有感和认同，要把精力放在找准方向和重点上，通过工作和机制创新，推动“三大差距”逐步缩小到合理区间。推动共同富裕先行示范是重大使命。面向省内，推动“三大差距”显著缩小、更趋合理，着力提升群众的感受认同度；面向全国，探索形成一批标志性制度成果，着力增强可复制推广度。
（二）战略目标：全面完成中央关于高质量发展建设共同富裕示范区的目标任务，在推进共同富裕中先行示范。
《关于以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范的实施方案》明确了2025年、2027年、2030年和2035年4个阶段的发展目标。2025年，中央明确要求我省“高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展”。我们要交出高分答卷，加快形成一批可复制、可推广、可持续的新模式新机制。到2027年，要力争山区海岛县发展迈上新台阶，县城承载能力实现新提升，乡村发展迸发新活力，城乡居民收入实现新增长，基本公共服务一体化取得新进展，共同富裕体制机制改革实现新突破。要扎实推动各项工作，一步一步朝着目标努力迈进。
（三）路径方法：做好“3篇文章”、把握“5大原则”、强化“3方面改革支撑”。
“3篇文章”：围绕“富民”统筹推进强城、兴村、融合。强城，就是推进以县城为重要载体的新型城镇化，把县城、中心镇、重点村作为一个整体、系统化推进。兴村，就是全域建设诗画浙江和美乡村，推进乡村全面振兴。融合，就是推进城乡融合高质量发展。
“5大原则”：一是坚持创新共同富裕体制机制。以改革创新为根本动力，推进制度创新、机制创新和政策创新，不搞“政策洼地”。二是坚持以县域为重要单元。把县域作为城乡融合发展的重要切入点，把缩小“三大差距”作为县级工作的核心任务，以县域为单元谋划推动城乡规划、基础设施建设、基本公共服务、产业一体发展和人才有序流动。三是坚持尽力而为、量力而行。统筹需要和可能，放低身段来干，注重“小切口、大民生”，让老百姓看得见摸得
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