自然资源和规划局党组书记、局长2024年度民主生活会对照检查
根据市委《关于召开2024年度民主生活会的通知》有关要求，我紧紧围绕本次民主生活会主题，结合全市自然资源工作实际，认真对照“四个带头”，全面深入查摆了工作中存在的突出问题，认真分析了问题产生的原因，逐项明确了下一步整改措施。在此，我将围绕本次民主生活会的主题，进行深刻的对照检视，诚恳地接受批评和建议，以期更好地提升自己，推动工作再上新台阶。按照会议安排，现将对照检查情况汇报如下。
一、学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会整改措施落实情况
（一）强化理论学习，提高政治站位。在党纪学习教育期间，我积极参加各类学习活动，组织党组中心组学习15次，专题研讨8次，深入学习*新时代中国特色社会主义思想。通过学习，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在实际工作中，将理论学习成果转化为推动自然资源和规划工作的强大动力，如在国土空间规划编制过程中，充分考虑生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线的划定，确保规划符合国家战略和人民群众的长远利益，实现生态、生产、生活空间的合理布局。
（二）加强作风建设，提升服务效能。积极践行以人民为中心的发展思想，切实转变工作作风。深入基层调研30余次，了解企业和群众在自然资源和规划领域的实际需求和困难，及时调整工作措施。简化行政审批流程，将一般性建设项目规划审批时间缩短至10个工作日以内，提高了办事效率，受到了企业和群众的好评。同时，加强对窗口服务人员的培训和管理，树立良好的服务形象，群众满意度达到95％以上。
（三）推进问题整改，确保工作落实。针对主题教育中检视出的问题，建立整改台账，明确整改责任人和整改时限，实行销号管理。如在耕地保护工作中，针对部分地区存在的耕地占补平衡落实不到位的问题，组织专项整治行动，查处违法占用耕地案件20余起，补充耕地面积500余亩，确保了耕地数量不减少、质量不降低。在生态修复方面，加大对矿山地质环境恢复治理的投入，完成治理面积300余亩，生态环境得到明显改善。
二、存在的突出问题
（一）在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。一是政治理论学习深度不够。虽然积极参加各类政治学习活动，但在学习*新时代中国特色社会主义思想时，存在一知半解、浅尝辄止的情况。在组织全局党员干部学习时，方式方法较为单一，多以集中学习和传达文件为主，缺乏深入的研讨和交流，导致部分党员干部对政治理论的理解不够透彻，运用理论指导实践的能力不足。如在处理复杂的自然资源权属纠纷时，未能充分运用*新时代中国特色社会主义思想中的方法论，导致问题解决不够及时和彻底。二是政治敏锐性和洞察力有待提高。在面对复杂多变的社会舆论环境和网络信息时，有时不能及时准确地识别其中的政治风险和意识形态问题。对一些涉及自然资源和规划领域的不实言论和负面舆情，未能在第一时间进行有效回应和引导，给工作带来了一定的被动。如在某起土地征收补偿纠纷引发的网络舆情事件中，由于未能及时察觉其中可能存在的别有用心的引导和炒作，导致舆情发酵，影响了政府形象和工作的正常推进。三是贯彻落实上级决策部署存在差距。在执行党中央、省委关于自然资源和规划工作的方针政策和决策部署时，有时存在打折扣、搞变通的情况。如在推进国土空间规划编制工作中，部分地区未能严格按照上级要求的时间节点和质量标准完成任务，存在拖延和敷衍了事的现象，影响了全市国土空间规划体系的整体构建和实施。四是党内政治生活不够严肃。在组织党内政治生活时，有时存在形式主义的倾向。如民主生活会的批评与自我批评环节，部分党员干部存在避重就轻、不敢直言的情况，未能达到红脸出汗、排毒治病的效果。在“三会一课”制度的落实上，有时存在以业务会议代替组织生活的现象，导致党内政治生活的质量不高，党员的党性修养和政治觉悟提升不够明显。
（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党性修养不够坚定。在工作中，有时会受到个人利益和局部利益的干扰，未能始终以党性原则为出发点和落脚点。如在某些重大项目的规划审批过程中，受到来自各方的压力和人情关系的影响，有时会出现犹豫不决、把关不严的情况，损害了自然资源和规划工作的公正性和严肃性。二是纪律执行不够严格。对党员干部的纪律教育和监督管理还存在薄弱环节。虽然制定了一系列规章制度，但在执行过程中有时不够严格，存在“老好人”思想。如对个别迟到早退、工作纪律松散的干部，未能及时进行批评教育和严肃处理，导致部分干部纪律意识淡薄，工作作风散漫。在廉洁自律方面，虽然自己能够做到廉洁从政，但对身边工作人员和下属的廉洁教育和监督还不够到位，存在一定的廉政风险隐患。三是工作作风不够扎实。在工作中有时存在浮躁情绪和急功近利的思想，对工作的细节和质量关注不够。如在组织自然资源调查监测评价工作时，为了赶进度，对部分数据的审核把关不够严格，导致个别数据存在误差，影响了调查监测评价成果的准确性和权威性。在处理群众来信来访时，有时未能耐心倾听群众的诉求，存在敷衍了事的情况，导致群众对我们的工作不满意。四是艰苦奋斗精神有所淡化。随着工作条件的改善和生活水平的提高，在工作中有时缺乏艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神。如在一些野外调查和执法检查工作中，存在怕吃苦、怕受累的思想，对工作的积极性和主动性有所下降。在办公经费的使用上，有时也存在不够节俭的情况，未能充分发扬艰苦奋斗的优良传统。
（三）在带头遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是担当精神不足。在工作中遇到一些复杂问题和矛盾时，有时存在推诿扯皮、不敢担当的现象。如在处理历史遗留的土地权属纠纷问题时，由于涉及多个部门和利益主体，协调难度较大，存在畏难情绪，未能积极主动地寻找解决问题的有效途径，导致问题长期得不到解决，群众反映强烈。在推进自然资源领域改革创新工作中，有时也缺乏勇于担当的精神，对一些新政策、新举措的推行存在顾虑，担心出现风险和失误，影响了改革创新的进程。二是创新能力不够。在自然资源和规划工作中，习惯于按部就班地执行传统的工作模式和方法，缺乏创新思维和创新举措。如在自然资源资产有偿使用制度改革方面，虽然上级有明确的要求和部署，但在实际工作中，未能结合XX市的实际情况进行大胆创新和探索，工作进展缓慢，成效不明显。在国土空间规划的编制和实施过程中，对新技术、新理念的应用不够及时和充分，导致规划的科学性和前瞻性不足。三是政绩观存在偏差。在工作中有时过于注重短期的工作成绩和表面的工作效果，忽视了自然资源和规划工作的长远目标和可持续发展。如在一些城市建设项目中，为了追求城市形象和政绩，过度开发利用土地资源，忽视了生态环境保护和耕地保护的重要性，导致生态环境受到破坏，耕地资源减少。在工作考核中，有时也过于强调经济指标和项目数量，对工作质量和社会效益的考核不够重视，影响了工作的全面协调发展。四是服务群众意识不强。在工作中有时没有充分考虑群众的利益和需求，服务群众的意识和能力有待提高。如在农村宅基地审批和不动产登记等工作中，存在程序繁琐、办理时间过长等问题，给群众带来了不便。在制定自然资源和规划政策时，有时未能充分听取群众的意见和建议，导致政策的针对性和可操作性不强，群众对政策的满意度不高。
（四）在带头履行全面从严治党政治责任方面。一是管党治党责任落实不够到位。作为党组书记，在履行全面从严治党主体责任方面还存在一些不足。对党建工作的重视程度还不够高，存在重业务、轻党建的思想。在党建工作的谋划和部署上不够细致和深入，对基层党组织的建设和党员队伍的管理缺乏有效的指导和监督。如在部分基层党组织中，存在组织生活不规范、党员教育管理不到位等问题，未能及时进行整改和加强。二是监督执纪不够严格。对党员干部的监督执纪还存在宽松软的现象。在运用监督执纪“四种形态”时，第一种形态运用不够经常，对党员干部的日常监督和提醒谈话不够及时和深入，未能做到早发现、早预防、早纠正。在查处违纪违法问题时，有时存在顾虑和畏难情绪，对一些轻微违纪问题未能及时进行严肃处理，导致个别党员干部对纪律规定不够敬畏，违纪问题时有发生。三是选人用人导向不够鲜明。在干部选拔任用过程中，虽然能够按照规定的程序和标准进行，但在选拔任用的标准和条件上还不够全面和科学。有时过于注重干部的业务能力和工作业绩，对干部的政治素质、道德品质和廉洁自律情况考察不够深入和全面。在干部的培养和使用上，存在重使用、轻培养的现象，对年轻干部的培养和锻炼不够重视，导致干部队伍的整体素质和能力提升不够明显。四是网络空间管理不够规范。在引导党员干部在网络空间正确发声和敢于善于斗争方面还存在不足。对党员干部的网络言行缺乏有效的监管和约束，部分党员干部在网络上存在随意发表不当言论的情况，影响了自然资源和规划局的形象和声誉。在应对网络舆情和网络安全风险方面，缺乏有效的应对机制和措施，对一些涉及自然资源和规划工作的负面舆情未能及时进行处置和回应，给工作带来了一定的负面影响。
（五）以本地区本部门本单位违纪行为为典型案例，举一反三进行剖析方面。一是夏邑县郭店镇自然资源所所长王彦违规违法办理宅基地手续案剖析。从主观因素来看，王彦自身纪法观念淡薄，缺乏廉洁自律意识，在利益诱惑面前丧失了原则和底线。同时，也反映出我们在干部教育管理方面存在漏洞，对干部的思想政治教育和廉洁从政教育不够深入和持久，导致部分干部对纪律规定和法律法规缺乏敬畏之心。从客观因素来看，宅基地审批制度在执行过程中存在一定的漏洞和缺陷，对审批流程和权力运行缺乏有效的监督和制约，给个别不法分子提供了可乘之机。二是深刻认识违纪的沉重代价。王彦的违纪行为不仅损害了国家和集体的利益，破坏了自然资源和规划工作的正常秩序，也给自己和家庭带来了沉重的代价。他受到了开除党籍、开除公职的处分，并涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。
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