中共XX市国资委委员会2024年工作总结和2025年工作思路
今年以来，市国资委深入贯彻落实市委市政府关于深化市属国资国企改革和布局结构优化调整的战略部署，全力以赴抓改革、凝心聚力谋发展，以产业能级提升等“三大战役”为载体，创新实施产业布局强基延链等“十大行动”，推动市属国资国企改革各项工作不断迈上新台阶、取得新成效，为XX强城攻坚、提速打造“全省第三极”提供强力支撑。XX市国资委获评“省文明单位”，XX作为唯一地市代表在全省国资国企改革动员会上作典型发言，并作为省区域性国资国企综合改革首批扩围试点城市报送国务院国资委。
一、主要做法和成效
（一）坚持服务大局，推动战略功能充分彰显。一是扩投资抓项目。出台市属国企投资管理办法，持续深化与中铁二院、青山控股等头部企业战略合作，加快建设XX园博园、市域铁路S3线等37项重大基础设施，完成总投资305亿元，占市本级政府投资项目的比重近70%。统筹实施总投资超XX亿元的“全市公用事业建设计划”，公用事业一体化案例得到国务院国资委肯定推广。二是强招引促落地。联合浙江百行数据等单位，积极向上争取数源，实现国家商业信用中心相关数据回流XX。加快滨江商务区建设，先后招引2家世界500强企业和4家中国500强企业投资落户，总投资XX亿元建设10幢总部大楼。加快“温创投”基金组建运作，推进已组建基金投资落地上海钜能等项目、完成出资总额XX亿元。三是清资产重盘活。全方位推进市属国企资产盘活增效专项行动，修订出台资产租赁指导意见等，盘活资产价值XX亿元、实现国企增收XX亿元、财政增收XX亿元，办出不动产权证532本、涉及房产土地面积172.6万平方米，均超额完成年度任务，推动发行XX亿元全省首单长期限CMBS产品、XX亿元全市首单CB产品，两者发行利率均创全国同类新低。推动电梯预警数据等多项数据资产入表、盘活资产价值超XX万元。积极推动市属国企停车设施规范经营管理，完成157个停车场库数据接入。
（二）坚持改革破题，推动布局结构持续优化。一是加强主业管理。出台市属国企主业管理办法，指导9大市属国企分别制定布局优化和结构调整方案，重新核定一级主业37项、二级主业84项，建立主业目录并实施动态管理。加快退出长期亏损与主业互补协同性不强的企业和业务，今年已清理整合偏离主业、长期亏损企业36家（三年拟清理110余家），推动国有企业实现瘦身健体、集约发展。二是推动战略重组。将原本10家市属国企整合为9家，积极推动大国投、大城发、大交通三大板块股权融合，完成数字产业、新能源等8大领域专业化整合，实现XX银行数据纳统。优化调整XX设计集团组织架构，引入中铁二院战略投资加快企业整体上市培育。三是布局战新产业。聚焦新质生产力培育，加大在新能源、数字经济、低空经济等产业布局力度，组建XX数据集团、XX低空经济发展公司等12家战略性新平台，研发经费投入同比增长20.8%。开展XX公共数据运营产品交易等业务，推动市场累计交易服务额50.2亿元，实现全省首单公交体系数据资产化以及电梯预警数据资产入表、停车类数据资产入表。
（三）坚持市场导向，推动企业活力不断迸发。一是加快市场化改革。以竞争性国企试点为切口推进市场化改革，形成突出试点企业市场化定位、以效益导向优化组织架构等10项核心改革试点政策，推动38家企业积极探索开展市场化改革。稳妥推进集团对子企业授权放权试点工作，覆盖9大市属国企19家二级子企业，推动构建“集权有道、分权有序、授权有章、用权有度”的内部授放权模式。二是规范用工管理。修订实施市属国企用工管理工作指引和员工劳动关系管理指导意见，刚性实施末等末位调整及不胜任退出机制，着力在流程审批上做“减法”、效率提升上做“加法”。2024年以来，市属国企累计招录本科及以上学历人才387人，培育E类及以上高层次人才367人。三是强化考核激励。完善市属国企综合考核，加快构建“一企一策”考核机制，强力推进国企内部收入分配改革，构建科学定岗定职定薪、业绩与薪酬紧密挂钩的现代企业分配机制，拉开同职级薪酬差距15%以上，实施限制性股票激励推动浙江东日股价跃升、市值翻倍。
（四）坚持统筹联动，推动国资监管精准高效。一是注重合规管理。研究出台“监管事项清单”“授权放权清单”“合规提升清单”三张清单，明确10大类52小项权责事项、授权放权事项18项，修订完善基金管理办法等制度20件，特别是在全省率先探索采购供应链管理新模式，做到最大限度的降本增效。二是注重综合监督。开展2024年度市属国企所属企业运营管理情况专项审计和“回头看”检查，落实问题整改和线索核查，责任追究210人次，挽回经济损失XX万元。出台市属国企经营投资容错免责机制，引导激励企业干部职工担当作为、干事创业。三是注重风险防范。建立健全债务分析预警机制，定期对全市国有企业到期债务进行预警分析，扎实做好风险研判预警和防范应对工作。推动国企融资利率屡创全国新低，平均借款成本持续下降，全年置换高利率融资XX亿元、全周期可节约利息XX亿元，清理长期应收债权XX亿元。
（五）坚持党建引领，推动党建业务深度融合。一是筑牢战斗堡垒。聚焦推进党的领导全面融入公司治理开展专题调研，开展“党建入章”、公司领导体制、党组织前置研究等重点事项“回头看”，推动国企实现“党建入章”应入尽入，“一肩挑”配备率提升至93%，“双向进入 交叉任职”覆盖率100%。研究出台《XX市市属国有企业新时代基层党建强基赋能三年行动计划（2024—2026）》，持续增强国企党建引领力。二是培育红色风尚。深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，开展“国资青力量杯”学习达人挑战赛等系统特色活动，选树宣传市委、系统两级“两优一先”先进个人与集体138个，策划制作的微视频《共富树下你和我》荣获浙江省委宣传部发文表彰，《门》《桌角》等清廉短视频荣获第二届浙江省清廉国企短视频大赛“最佳创新奖”。三是建强清廉单元。持续完善清廉国企建设“5+N+l”评价指标体系，推动清廉国企培育率达77.8%（112个），同时，深入开展党纪学习教育，指导企业结合实际组织参观廉政基地、参与旁听庭审、开展政治集训等174次，全面完成市委巡察反馈问题整改。
二
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