在全市上半年经济形势分析会上的讲话
同志们:
今天会议的主要目的是总结全市上半年经济运行情况,分析当前经济运行中存在的突出问题,寻找解决办法,动员全市上下进一步统一思想,齐心协力,圆满完成全年工作任务。刚才,X等X个经济部门就各自承担的经济任务作了汇报,有关市领导也就分管工作进行了很好的发言,讲得很全面,也很到位,我非常赞同。等会,X书记还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲两点意见。
一、科学分析,正确研判当前经济发展形势
今年上半年,在市委的坚强领导下,面对疫情严峻形势,经济持续下行、稳增长异常艰难的严峻态势,我市始终坚持稳中求进的工作总基调,把发展作为工作的第一要务,着力推动供给侧结构性改革,促进了经济持续平稳发展,呈现“三个较好”特点:
(一)经济发展态势较好。一是经济指标比较好。增速位居韶关前列的主要经济指标有X项,其中零售业销售额、住宿业营业额、餐饮业营业额等X项指标在韶关各县(市、区)排名第X,生产总值、社会消费品零售总额、房地产管理业从业人员劳动报酬等X项指标排名第X,规上工业增加值、房地产开发投资额、地税税收收入、公共财政预算收入等X项指标排名第X。增速好于预期的指标有X项,其中,住宿业营业额比预期高X个百分点,商品房销售额比预期高X个百分点,公共财政预算收入比预期高X个百分点,全社会用电量比预期高X个百分点。增速高于去年同期的指标有X项,其中,公共财政预算支出同比提高X个百分点,住宿业营业额同比提高X个百分点,商品房销售面积同比提高X个百分点。二是投资增长回升。完成固定资产投资总额X亿元、增长X%,同比增加X亿元。值得一提的是工业投资增长了X%,工业技改投资增长X倍。多个重点项目推进加快,X项目已开工建设主厂房,X项目完成投入X亿元,X纸业本色纸技改项目完成投资X亿元,正在进行试产。这些都表明接下来工业增长潜力比较大。三是市场消费回暖。实现社会消费品零售总额X亿元、增长X%。接待游客X万人次、增长X%;实现旅游总收入X亿元、增长X%。商品房销售面积X万平方米、增长X%,商品房销售额X亿元、增长X%。四是产业结构优化。工业增加值(X亿元)占GDP的比重为X%,同比提高X个百分点,工业已成为稳增长的主力军。第三产业增加值(X亿元)占GDP比重为X%,房地产业和其他营利性服务业比重均有所提升,分别占GDP的X%和X%,同比提高X和X个百分点。五是经济效益提升。上半年来源于我市财政的财政总收入X亿、增长X%;地方公共财政预算收入X亿元、增长X%。“两税”税收收入X亿元、增长X%。规上工业企业实现利润总额X亿元、增长X%。
(二)X项重点工作完成情况较好。总体来看,上半年X项重点工作进展情况较为理想,其中X项落实较好,X项基本落实。其中,稳增长方面,食药监局负责培育X家限上餐饮业“四上”企业工作已全部完成;旅游局负责培育X家限上住宿业“四上”企业已完成X家。工业商贸方面,政府办(金融办)负责培育X家企业挂牌上市工作,已完成X家企业在新三板挂牌;经信局负责的X纸业本色纸项目已于本月试产;发改局负责的X项目已完成投资X亿元,为全年计划的X%。其它方面,X镇负责的主街道立面改造工程,已完成X%的总工程量;水务局负责的省山区X中小河流治理项目完成投资X万元,治理河道X公里;交通局负责的X至X公路主体工程,已全面完成路基建设,铺设路面X公里;等等。
(三)多项工作成效较好。一是园区发展加快。园区一期提质增效明显,完成规上工业总产值X亿元、增长X%;实现规上工业增加值X亿元、增长X%。X新材在新三板挂牌上市,置换“僵尸企业”X家。二期招商工作取得实质性进展,成功引进X电梯项目。二是筹资、融资工作成效显著。主动借势借力,多渠道筹资、融资,有效解决了困扰项目建设的资金瓶颈。成功申报政府债券项目X个、金额X亿元,置换债券项目X个、金额X万元。同时积极与农发行等政策性银行对接沟通,已经授信和即将融得资金X亿元,正在洽谈的有X亿元。三是获批财政部扶持村级集体经济发展试点县,竞得扶持资金X万元。四是X高速前期工作取得突破。省交通厅同意将其纳入正在修编的《省高速公路网规划》,并支持雄信段先行开展前期工作。
虽然上半年工作取得了不错成效,但客观分析也存在着一些问题:一是部分经济指标低于预期目标。如:GDP增速低预期目标X个百分点,比去年同期低X个百分点;规上工业增加值低预期目标X个百分点;固定资产投资总额低预期目标X个百分点;社会消费品零售总额低预期目标X个百分点等。二是工业发展困难较多。受生产成本不断上涨等因素影响,企业主营业务成本同比提高X%,给工业经济带来了负面影响,规上工业总产值同比下降X个百分点。三是部分重点工作进度较慢。X项重点工作,除X项因其他原因暂缓实施外,还有X项落实不力。四是投资增长形势比较严峻。受天气、用地、征地拆迁等要素影响,致使多个重点项目进展缓慢,上半年仅完成全年投资目标(X亿元)的X%。五是财税增收压力巨大。受经济下行、“营改增”等政策的影响,对比一季度,“两税”收入增速下降了X个百分点,完成全年财税增收目标难度很大。六是培育“四上”企业进展较慢。全市净增“四上”企业目标是X家,上半年,实际净增X家(不含已申报待审批企业),仅完成年度任务的X%。
二、坚定信心,合力攻坚,确保全面完成年度目标任务
虽然经济社会发展中存在一些问题,但我们仍有信心完成全年工作任务。信心主要来源于:一是园区发展势头良好。一期企业扩产、企业上市、闲置企业盘活等多项工作取得成效,二期项目引进取得突破。二是X纸业本色纸项目已经试产,X等重大工业项目推进加快,增强了工业发展后劲。三是下半年是我市旅游的黄金时期,将拉动第三产业快速增长。四是X房地产项目进驻,X等城建项目建设加快。五是获批政府债券、金融机构贷款X亿多元,将快速推动项目建设。我坚信,只要各级各部门坚定发展信心,聚焦发展目标,落实发展举措,就一定能全面完成各项工作任务。接下来,要着力推动以下工作:
(一)千方百计稳增长。稳增长是当前各项工作的头等大事,只有经济稳步增长,结构调整才有动力和支撑,民生改善才有基础和保障。年初,在制定《重点工作责任分工方案》时,市委、市政府就把稳增长工作放在第X个版块,这就说明市委、市政府是非常重视稳增长工作的,希望各相关单位提高认识,抓好落实。一是全力完成经济指标任务。对未达到预期的经济指标,分管市领导与相关部门务必要进行认真分析,看看问题出在哪里,困难有哪些,想方设法弥补欠账,尤其是生产总值与预期目标、全年目标还有一定差距,统计局一定要牵好头,分解好工作任务,会同其它经济部门共同努力,确保三季度达到预期目标;对已达到或高于预期的经济指标,分管领导与相关部门也不能松懈,加强监测。二是加
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