卫健系统2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作总结汇报
2024年以来,在市委、市政府的坚强领导下,市卫健委深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,认真落实党中央及省委、市委关于整治群众身边不正之风和腐败问题的决策部署,坚定使命,聚焦群众关注的突出问题,全力整治医疗卫生秩序,为全市人民筑牢健康堡垒,推动卫生健康领域实现清风正气,以整改成效助力卫生健康事业的高质量发展。
一、2024年工作总结
(一)医疗监管“强基固本”,推进行业规范
一是完善制度,夯实基础。全面梳理和更新医疗行业监管制度,修订完善一系列管理文件,包括医疗服务规范、医务人员准则、以及医疗机构评审标准等。截至目前,新增了12项医疗质量安全核心制度,明确医疗行为边界与责任标准。通过细化医疗事故处理流程,全年妥善处理医疗纠纷150起,同比减少18%,有效地维护了医患双方的合法权益,稳定了医疗秩序。二是铁腕执法,强化整治。加大医疗执法力度,组织专项执法检查20次,检查了包括50家民营医院和120家基层诊所在内的270家医疗机构。共查处违规执业机构30家,吊销执业许可证10家,处罚医务人员40人,累积罚款达500万元。重点打击非法行医、超范围执业、出租或出借《医疗机构执业许可证》等违法行为,净化了医疗市场环境,提升了医疗服务的质量和安全性。三是推动自律,提升形象。加强医疗行业自律建设,开展职业道德教育活动50场,参与医务人员达3000人次。建立了医务人员诚信档案制度,记录执业行为与违规情况,档案建档率达95%。实行行业内部通报机制,对违规医务人员及机构共通报批评25次,形成了行业内的舆论压力与道德监督,促使从业人员自觉遵守职业操守,提高了行业整体的公信力与形象。
(二)资源调配“优化均衡”,促进公平就医
一是合理规划,布局设施。根据区域人口结构和医疗需求,科学规划医疗设施建设,新建了15个社区卫生服务中心,对25所乡镇卫生院进行了标准化改造,新增了300张病床。合理配置大型公立医院资源,引导其与基层医疗机构形成12个医联体,促进医疗资源的共享和下沉。通过医联体模式,上级医院专家下基层开展诊疗活动500人次,基层医院成功转诊上级医院患者800人次,切实缓解了群众的就医困难,提高了医疗资源的使用效率。二是科学引导,流动人才。制定了5份医疗卫生人才流动政策文件,鼓励医务人员到基层服务,实施基层医疗卫生人才特岗计划,招聘特岗医生60名。建立城市医生晋升制度,要求他们在晋升前至少在基层服务6个月,今年共有150名城市医生参与基层服务。通过合理的人才流动,提高了基层医疗服务能力,缩小城乡医疗服务差距,促进医疗公平。三是便捷惠民,共享信息。推动医疗信息化建设,创建区域医疗信息共享平台,统一整合各医疗机构的电子病历和检验检查结果,数据量超过200万条。实现患者就医信息的互联互通,方便医生在不同医疗机构调阅病历和检查结果,减少重复检查。目前,共识别互认检查结果5万次,为患者节省医疗费用约800万元,提高了就医便捷性和满意度。
(三)服务提升“创新提质”,增强就医体验
一是简捷高效,优化流程。优化医疗机构就诊流程,减少挂号、缴费、取药等环节的排队时间,推行预约诊疗制度,预约就诊率达到70%,分时段预约精确到30分钟以内。设立了一站式服务中心15个,整合医保结算、病历复印等多项功能,为患者提供便利服务。例如,在某大型医院,流程优化后,患者平均就诊时间缩短10分钟,排队次数减少30%,显著提升了患者的就医体验。二是精细严谨,管控质量。建立医疗服务质量管控体系,制定了50项医疗服务质量评价指标,开展第三方医疗质量评估10次,评估医疗机构150家。加强临床路径管理,入径病种达100种,临床路径完成率为90%。通过质量管控,提高了医疗服务标准化水平,保障了医疗安全,全年医疗事故发生率同比下降20%。三是和谐亲善,沟通医患。强化医患沟通机制,举办医患沟通技巧培训30场,培训医务人员1500人次。在医疗机构设立医患沟通办公室20个,专门处理医患纠纷和投诉。建立医患沟通满意度调查制度,每季度进行调查,患者对医患沟通的满意度达到85%。通过有效的医患沟通,增进了信任,减少了矛盾,构建了和谐的医患关系。
二、存在问题
(一)监管力度“精准强化”仍有不足
医疗监管执法人员在业务能力方面差异明显,对于复杂的医疗技术和新兴医疗服务模式缺乏经验,特别是在监管医疗美容和互联网医疗等新兴领域时,专业知识储备不足,难以精准识别潜在风险和违规行为。比如,在医疗美容监管中,难以对一些新型医美技术进行合规性判断,导致部分违规的医美项目未能及时查处。监管部门之间的信息共享和协同执法机制尚不完善,与市场监管、公安等部门在打击非法医疗行为时信息传递有时滞后,联合执法行动效率不高,难以形成强大的监管合力,使得违规行为有机可乘,影响了医疗市场秩序的规范和群众就医安全。
(二)资源均衡“深度推进”面临挑战
城乡医疗资源差距依然显著,虽然在基础设施和人才流动方面有所推进,但基层医疗机构在设备更新和人才稳定性上仍然存在问题。部分基层医院的设备如X光机、B超机等已经使用超过十年,性能无法达到行业标准,进而影响诊断的准确性。基层医疗人员流失现象严重,由于工作环境和职业发展空间有限,每年基层医疗人才流失率达到15%。这些问题限制了基层医疗服务能力的提升,难以满足群众日益增长的医疗需求,使城乡医疗服务水平的不均衡局面持续存在,不利于全面实现医疗公平。
(三)服务创新“持续拓展”力度不足
医疗服务创新在满足群众多样化需求方面仍存在不足。在个性化医疗服务方面,针对老年人、儿童和慢性病患者等群体的特色服务项目较少,未能充分考虑特殊群体的生理、心理和社会需求。例如,在老年医疗服务中,缺乏针对老年患者康复护理和心理关怀的综合服务模式。医疗服务与现代信息技术融合还不够深入,尽管已经建立信息共享平台,但远程医疗服务的应用范围和服务质量还有待提升。部分偏远地区由于网络带宽限制
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