XX市XX区市场监督管理局2024年推进法治政府建设工作总结及2025年工作要点
我局按照《法治政府建设实施纲要》的要求，在区委区政府正确领导下，在区司法局精心指导下，深入贯彻省、市市场监管局各项决策部署，围绕区委区政府中心工作，以市场监管职能为抓手，切实把工作纳入法治轨道。现将工作情况报告如下：
一、加强学习，树立法治思维
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央提出一系列全面依法治国新理念新思想新战略，牢固树立“法律至上、权力制约、公平正义、权利保障、正当程序”的法治思维。
（一）领导干部带头学法。发挥学习表率作用，深入贯彻学习党的二十大精神和省委、市委、区委全会精神，学习习近平法治思想，领会贯彻落实“十一个坚持”。同时组织学习《中华人民共和国公司法》《福建省食品安全信息追溯管理办法》《国家药监局关于印发药品监督管理行政处罚裁量适用规则的通知》《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》《市场监督管理行政执法电子数据取证暂行规定》《福建省市场监管领域行政执法裁量四张清单（修订）》《公平竞争审查条例》《福建省药品监管行政处罚裁量适用细则》《福建省药品行政处罚裁量基准（试行）》《福建省医疗器械行政处罚裁量基准（试行）》《福建省化妆品行政处罚裁量基准（试行）》《福建省市场监管局关于印发适用<公司法>等12部法律法规规章行政处罚裁量基准的通知》《商标侵权案件违法经营额计算办法》《市场监管执法行为规范》《农用薄膜管理办法》及国家市场监督管理总局颁布的总局令87号-95号：《农业农村标准化管理办法》《防范和查处假冒企业登记违法行为规定》《国家计量技术规范管理办法》《非法定计量单位限制使用管理办法》《网络反不正当竞争暂行规定》《法定计量检定机构监督管理办法》《专业计量站管理办法》《集贸市场计量监督管理办法》《公司登记管理实施办法》等，共计35部新制定、修订的法律法规、部门规章及规范性文件。同时，组织持续学习《中国共产党组织工作条例》《中国共产党党徽党旗条例》《中国共产党组织处理规定》（试行）等党内和法律、法规、规章。
（二）带动全局干部职工学法。制定《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育任务安排》及主题教育自学安排等，结合优秀传统文化及红色文化，组织学习习近平同志重要报告、讲话及《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等重要读物，同时开展相关法律及业务培训。
二、依法决策，推进法治建设
根据《中共XX市XX区委全面依法治区委员会工作规则》要求，积极履行推进法治建设第一责任人职责，依法决策，用法治思维和法治方式统筹推进各项工作。
（一）健全依法决策机制。持续完善本局重大行政执法决定法制审核机制，规范决策流程，明确决策主体、时限范围、法定程序、法律责任，强化刚性约束。同时，为深入贯彻落实省委“三争”行动要求和市委“五增”目标任务，推动宽严相济、情理相融的市场监管服务型执法，深化包容审慎监管，优化法治化营商环境，推进法治政府建设。
（二）持续落实重大行政决策集体讨论决定制度。在广泛听取意见和充分论证的基础上，集体研究决定，2024年按照《XX区市场监督管理局案件集体讨论决定工作制度》的规定，召开了案件集体讨论决定会议75件/次，办结一般程序案件207件，罚没款329.18万元。
（三）实行法律顾问制度推进依法决策。2024年，我局与福建汇德（XX）律师事务所签订《法律顾问合同》，聘请该律师事务所叶盛江律师作为我局法律顾问，为我局日常业务中所提出的法律问题提供咨询；列席我局的有关会议，参与重大决策、重大执法决定合法性审查，为重大决策、重大行政行为提供法律意见；为我局处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件、群体性事件等提供法律服务。
三、依法行政，提升监管服务水平
2024年，XX区市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实省、市市场监管局和区委、区政府工作部署，在市局的精心指导下，深入实施“九大工程”，坚持改革创新、争先进位总基调，各项工作取得新的进展。
1.紧抓契机，主动作为，构建“体检式监管”工作机制
以福建省市场监管局探索实施食品安全监管现代化改革工作为契机，落实“综合查一次”，构建包含“体检清单化、问题清单化、整改清单化”三位一体的“体检式监管”工作机制。梳理形成《XX区市场监管领域体检清单》，涵盖食品生产流通、“两品一械”、特种设备等39个细项监管类别。对涉及多个监管领域的同一监管对象，开展“一次检查、全面体检”，“综合会诊”市场主体34家次，检查次数减少63次，帮助企业发现并解决问题隐患97项，有效提升监管效率，切实减轻企业负担。
2.真抓实干，争先创优，深化拓展“三争”行动
围绕“三争”行动，聚焦“五增”目标，牵头推动知识产权高质量发展、贯彻落实质量强区重点政策、加强食品药品监管工作，在《中国质量报》《市场监督管理》《中国市场监管报》等刊物刊发品牌建设、质量强企、标准助企等相关经验做法13篇，在学习强国、中国质量网、福建省人民政府网等平台发表优秀经验做法6篇。
3.深化服务，完善机制，知识产权发展和保护工作再上新台阶
一是强化知识产权创造运用保护，2024年，获福建省知识产权局、福建省高级人民法院、福建省人民检察院、福建省公安厅等4部门通报表扬为2024年全省知识产权保护工作成绩突出集体，《知识产权纠纷人民调解规范》地方标准获福建省市场监督管理局批准立项，设立福建省知识产权保护中心XXXX工作站。二是拓展知识产权“一站式”调解中心服务范围，增加版权登记指导服务，被福建省版权局授予设立福建省版权服务工作站。2024年，共受理知识产权纠纷案件459件，调解结案457件，为市场主体提供知识产权服务50余家次。三是成功与古田、尤溪市场监督管理局签订《跨区域执法维权保护合作协议》，共同深化知识产权跨区域协同保护。
4.全面监管，守护安全，保障广大群众民生福祉
食品安全“一证通”试点通过省市场监管局验收合格。2家餐饮单位申报省级餐饮服务“互联网＋明厨亮灶”示范单位成功通过省局验收。2024年，检查食品生产流通餐饮环境市场主体4407家次，发现并整改问题1519个，抽检普通食品、食用农产品1410批次，总体合格率97.52%，开展食品快速检测92批次，合格率95.65%。检查“两品一械”经营使用单位216家次，发现并整改问题78个,抽检药品、医疗器械、化妆品67批次，合格率98.5%，监测并上报药品不良反应报告345份，二级以上医疗机构医疗器械不良事件报告覆盖率100%。检查特种设备生产使用单位417家次，发现并整改问题412个，特种设备登记率100%，定期检验率99.43%、重要问题台账闭环率98.20%。
5.精简流程，提速增效，推动营商环境优化升级
在全市首创设立市场主体登记注册便民服务点，并同步覆盖XX区所有乡镇（街道）。设立“高效办成一件事”服务专窗，推行“一窗通办、无差别受理”服务模式。2024年，全区新增市场主体10883户，全
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