市委常委（扩大）会议讲话提纲
同志们，这是我市“十四五”起步之年的关键阶段召开的一次十分重要的会议。刚才，X副市长就2020年经济运行及深化转型项目建设年工作作了汇报，提出对策措施；有关负责人作了口头汇报和表态发言；X家单位作了书面汇报。一会儿，X书记还要作重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三方面意见。
一、认清形势，统一思想，坚定发展的信心和决心
今年以来，我们积极应对前所未有的困难压力，在全市上下的共同努力下，经济运行总体向好、转型项目建设年持续深化、发展环境不断优化的特征，为做好下半年工作、确保全年经济稳步健康发展增强了信心和底气。同时，我们也要保持清醒头脑，深化认识严峻形势，找准问题和短板，坚定发展决心，保持战略定力。
（一）从主要经济指标数据来看。我市经济仍处于低位运行。2020年除一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入外，其他经济指标完成情况均未达到序时进度，增速低于X市平均水平。其中固定资产投资呈负增长，排名X市倒数，我市在X市做了检查。固定资产投资工作是全年工作的重要内容、核心工作，也一直是我们的短板和弱项。2020年，我市上报签约项目X个，开工X个，开工率为X%，其中到位资金全X市排名第X，招商引入的项目对比去年同期有所下降。固投增幅排名靠后，表面上是项目入库的条件多，要求高，实质是我们家底不厚，项目储备不足，缺乏大项目、好项目，引进落地的项目不能顺利推进。
（二）从转型指标数据来看。环境空气质量综合指数在X市X县排名第X，完成任务压力很大。冬季燃煤是冬季空气质量恶化的重要原因，西北循环路重型柴油车管控措施没有有效落实。违法排污大整治“百日清零”专项行动开展以来，我市“清零销号”率是一直排在中下游位置，这在X月X日行动结束是要交账的。煤炭工业和制造业占比这两项指标上，制造业增加值占工业增加值比重目标任务是X%，实际完成-X%。工业企业实现利税增速的目标任务为X%，2020年是负增长（-X%），这项指标任务在全X市普遍有难度，但是我市要摆脱排名倒数的困难很大。这几项工业指标，都受到煤电铝三大骨干企业的影响。2020年除X发电量同比增长X%外，X、X产值都大幅下滑。我们一直在讲“工业强市”。煤电铝独大的局面打不破，摆脱不了对资源的依赖，经济健康稳定运行和高质量转型发展的基础就不牢固。
（三）从三次产业占固投总投资比重看。一产仅占到X%，同比下降X%，表面上是土地复垦、高标准农田等项目未能及时入库。实质是我们的农业项目数量少、推进慢，尤其缺乏农业基础设施项目、农业二产项目，支撑农业调产的基础薄弱，拉动现代农业发展的动力不足，农业基础优势还未成为发展优势，没有显现出经济效益和社会效益。
长期以来，X在X市各方面都是受人关注的。我们自诩是X市的排头兵、各项工作的主战场，上级领导也对X寄予厚望。但今年出现了一些新情况，要么这件事被约谈，要么那件事被问责，要么一件事反复让调查组调查，严重干扰我们的工作，上上下下都在疲于应付，方方面面工作没有推进。历史遗留问题不能回避，新生问题要解决，再加上一些舆情、领导批办事项、群众反映问题、各种调查检查组的到来，等等。家大业大，事情多是很正常的。这就要求我们紧盯目标，心无旁骛，牢固树立以干成事情为标准、坚定立足于自身解决问题的信念，牢牢掌握主动权，在市委领导下，依靠干部群众迅速扭转这个局面，让X重新回到奋发有为、争先发展的态势上来。
二、围绕重点，强化措施，确保完成全年任务
（一）狠抓项目建设。经济增长的压力来自固定资产投资，经济发展的动力源于固定资产投资。我们要树牢“抓投资就是抓经济、抓项目就是抓发展”的理念，围绕今年的投资目标，加强分析调度，强化协作配合，确保新开工项目投产达效、停工的在库项目尽快复工，以项目建设的新成效促进经济发展。分管市领导和责任单位负责人要掌握项目建设情况，逐个项目、逐个问题进行研究解决，促进项目稳步推进。要加强分工负责、协同作战，少一点本位思想、多一点全局观念，搞好要素保障，加快形象进度，促进三季度固定资产投资增速赶上来。
（二）全力以赴抓招商。我们的基础优势不可谓不强，关键还是人的问题。面对全国各地都在招商引资的竞争局面，要在招商引资上下大功夫，形成全民招商、全员招商、全年招商的浓厚氛围；要加快开发区产业布局、规划调整步伐，为工业项目落地创造条件；要坚持数量扩张和质量提升相结合，既要大力引进与现有产业配套的工业项目，也要积极引进现代农业、现代服务业、文化旅游业项目，不断优化产业结构。
（三）突出做好一产文章。农业投资是固定资产投资的重要组成部分。农业投资直接关系固投增长、农民收入等考核指标，事关全市脱贫攻坚和乡村振兴大局，已经引起省委、X市委的高度重视。我们要做大一产，做强农业二产，做活农业三产，促进产供销一体化发展，促进……等多业态融合发展。
（四）全力做好安全、环保、信访工作。关于安全生产工作。X-X月份，我市安全生产形势总体保持稳定。问题虽然主要集中在交通、消防领域，但安全工作没有重点和非重点之分，哪个领域都有可能出大问题。要坚持党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管，加强重点领域隐患排查整治，切实维护好人民群众的生命财产安全。要继续抓好安全生产宣传教育“七进”活动，发挥街头游园的消防主题公园，范亭广场的安全生产综合性体验馆作用，加强安全生产宣传教育，营造全社会抓安全、保安全的浓厚氛围。关于环保工作。要深化大气、水、土壤污染防治，扩大集中供热覆盖率，加强禁煤区管理
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