市民族宗教事务局2024年度民主生活会领导班子对照检视发言材料
开好民主生活会，是加强领导班子思想政治建设、提高领导班子凝聚力和战斗力的重要举措。按照市委《关于召开2024年度党员领导干部民主生活会实施方案》的要求，市民族宗教事务局领导班子会前作了充分准备，班子成员系统学习了党的二十届三中全会精神，习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神等，为开好此次民主生活会统一了思想、指明了方向、打牢了基础。同时，市水利局党组通过深入开展学习、广泛征求意见，紧密围绕民族宗教事务局工作职能，对照各项要求，深刻进行自我检视与剖析，旨在查找问题、分析原因、明确方向，不断提升水利局党组的凝聚力、战斗力和领导力，更好地推动XX市民族宗教事业高质量发展。现将有关对照检视剖析情况报告如下。
一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会整改措施落实情况
（一）强化理论武装，提升政治素养。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善学习制度，丰富学习形式，提高学习质量。通过集中学习、个人自学、专题研讨等多种方式，深入学习党的创新理论，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在学习贯彻习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述时，组织集中学习研讨12次，邀请专家学者进行专题讲座4次，班子成员撰写心得体会人均3篇以上。积极利用“学习强国”等线上学习平台，推动学习常态化、制度化，班子成员“学习强国”平均积分达到XX分以上，在全局起到了良好的示范带头作用。同时，注重学以致用，将理论学习成果转化为推动工作的实际行动，在制定民族宗教工作政策措施时，充分体现党的创新理论要求，确保工作方向正确、措施得力。
（二）改进工作作风，增强服务意识。以党纪学习教育为契机，深入开展作风建设专项整治，坚决克服形式主义、官僚主义，切实增强服务意识，提高工作效率和质量。建立健全领导干部联系基层制度，班子成员每人联系1－2个民族聚居村（社区）和宗教活动场所，定期深入基层调研走访，了解实际情况，解决实际问题。今年以来，班子成员累计深入基层调研走访XX次，收集意见建议XX条，解决问题XX个。针对少数民族群众反映的就业创业困难问题，联合相关部门举办少数民族就业创业培训班XX期，培训少数民族群众XX人次，帮助XX名少数民族群众实现就业创业。加强对宗教活动场所的服务管理，组织开展宗教活动场所安全检查XX次，排查整改安全隐患XX处，为宗教界人士和信教群众创造安全稳定的宗教活动环境。
（三）加强廉政建设，筑牢廉洁防线。认真履行全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，营造风清气正的政治生态。加强廉政教育，组织开展廉政专题讲座XX次，观看警示教育片XX部，参观廉政教育基地XX次，引导党员干部增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。完善廉政风险防控机制，对民族宗教工作中的重点领域、关键环节进行全面排查，梳理廉政风险点XX个，制定防控措施XX条。加强对干部的日常监督管理，运用监督执纪“四种形态”，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，今年以来，开展谈话提醒XX人次，诫勉谈话XX人次，有效防止了违纪违法问题的发生。
二、存在的突出问题
（一）在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。一是政治理论学习深度不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是关于民族宗教工作的重要论述，学习停留于表面，未能深入领会其核心要义与精神实质。在组织集中学习时，多以通读文件、传达会议精神为主，缺乏深入的研讨交流，导致班子成员对一些重要理论观点理解不透彻。例如，在学习习近平总书记关于宗教中国化的重要论述时，虽然组织了多次学习，但在实际工作中，对于如何推动宗教中国化落地见效，缺乏深入思考和具体举措。又如，在学习民族区域自治制度时，对其在新时代的发展和应用研究不够，未能充分结合我市民族工作实际，制定出具有针对性和可操作性的政策措施。二是政治敏锐性和鉴别力有待提高。在复杂多变的形势下，对一些涉及民族宗教领域的错误言论和行为，缺乏敏锐的洞察力和果断的斗争精神。在网络舆情监测中，对一些传播宗教极端思想、破坏民族团结的不良信息，发现不及时，处理不够迅速。比如，在某社交媒体平台上出现了一条煽动民族对立的信息，由于监测不到位，该信息在一定范围内传播扩散后才被发现，虽然及时进行了处理，但还是造成了一定的负面影响。再如，在处理一起涉及少数民族群众的矛盾纠纷时，未能及时识别其中隐藏的别有用心的挑拨因素，导致矛盾化解过程中出现了一些波折。三是党内政治生活不够严肃。在民主生活会和组织生活会上，批评与自我批评存在“辣味”不足的问题，对自身问题剖析不够深刻，对其他班子成员的批评意见不够尖锐，多以工作建议代替批评意见。例如，在某次民主生活会上，班子成员之间的批评意见大多是“工作中有时不够细致”“沟通协调还需加强”等不痛不痒的话语，没有真正触及问题的实质。在组织生活会上，部分班子成员参与积极性不高，发言流于形式，未能充分发挥组织生活会的教育和监督作用。四是贯彻落实党中央决策部署不够到位。在推动民族宗教工作高质量发展过程中，对一些党中央和省委、市委的决策部署，存在执行不够坚决、落实不够有力的情况。在落实少数民族发展资金项目时，由于前期调研不充分、项目审核把关不严，导致部分项目进展缓慢，资金使用效益不高。又如，在推进宗教活动场所规范化管理工作中，虽然制定了相关方案，但在实际执行过程中，存在标准不统一、执行不到位的问题，一些宗教活动场所仍存在违规建设、违规开展宗教活动等现象。
（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党性锻炼不够经常。班子成员忙于日常业务工作，忽视了党性修养的提升，参加党性教育活动不够积极主动。在参加主题党日活动时，部分班子成员只是被动参与，没有真正将党性教育融入到日常工作和生活中。例如，在一次主题党日活动中，部分班子成员只是简单地完成了规定动作，没有深入思考活动的意义和目的，对如何在工作中践行党性原则缺乏深刻认识。在面对一些复杂问题和利益诱惑时，个别班子成员的党性原则不够坚定，出现了思想波动。二是纪律意识不够强。对党的纪律和规矩学习不够深入，存在侥幸心理，在一些小事小节上未能严格要求自己。在公务接待方面，虽然能够遵守相关规定，但有时会存在超标准接待的情况。比如，在接待外地考察团时，为了表示热情，超出了规定的接待标准，虽然没有造成严重后果，但也反映出纪律意识不够强的问题。在遵守工作纪律方面，个别班子成员存在迟到早退、工作时间办私事等现象，虽然经过批评教育有所改进，但仍需进一步加强纪律约束。三是工作作风不够扎实。在工作中存在形式主义、官僚主义倾向，对一些工作任务重部署、轻落实，跟踪督促检查不够。在开展民族团结进步创建工作时，虽然制定了详细的方案，但在实际推进过程中，对基层单位的指导和帮助不够，导致一些创建工作流于形式，没有取得实质性效果。又如，在处理群众来信来访时，存在推诿扯皮、敷衍塞责的现象，对群众反映的问题没有及时解决，导致群众满意度不高。四是践行社会主义核心价值观不够到位。在工作和生活中，对社会主义核心价值观的宣传教育不够深入，没有充分发挥模范带头作用。在单位内部，虽然张贴了社会主义核心价值观的宣传标语，但缺乏有效的宣传教育活动，部分干部职工对社会主义核心价值观的内涵理解不够深刻。在对外交往中，个别班子成员未能严格遵守社会公德、职业道德，在一定程度上影响了单位的形象。
（三）在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是担当精神不足。在面对民族宗教工作中的一些难题和矛盾时，缺乏攻坚克难的勇气和决心，存在畏难情绪。在处理一些涉及宗教场所产权纠纷的问题时，由于问题复杂、历史遗留因素多，担心处理不当会引发不稳定因素，导致迟迟没有采取有效措施解决问题，问题长期搁置，影响了宗教界人士和信教群众的合法权益。又如，在推进民族地区经济社会发展过程中，面对一些困难和挑战，缺乏主动作为的意识，没有积极争取上级政策和资金支持，导致民族地区发展相对滞后。二是创新意识不强。习惯于按部就班地开展工作，缺乏创新思维和创新举措，对民族宗教工作中的一些新情况、新问题研究不够，不能及时提出有效的解决办法。在利用新媒体开展民族宗教政策宣传工作时，仍然采用传统的宣传方式，缺乏创新意识，导致宣传效果不佳。又如，在加强宗教人才队伍建设方面，没有探索出适合我市实际的培养模式和方法，宗教人才队伍素质参差不齐，不能满足宗教事业健康发展的需要。三是政绩观存在偏差。在工作中存在急功近利的思想，过于注重短期政绩，忽视了工作的长远发展。在推动民族特色产业发展时，为了追求短期的经济效益，引进了一些不符合环保要求的项目，虽然在短期内取得了一定的成绩，但从长远来看，对生态环境造成了一定的破坏，影响了民族地区的可持续发展。又如，在开展民族团结进步创建工作时，过于注重创建活动的形式和数量，忽视了创建工作的质量和效果，没有真正解决少数民族群众关心的实际问题。四是防范化解风险能力不足。对民族宗教领域的风险隐患排查不够全面深入，对一些潜在的风险缺乏有效的预警和防范措施。在宗教领域，对一些境外宗教势力的渗透活动警惕性不高，防范措施不够有力。比如，在某宗教活动场所发现了一些境外宗教组织散发的非法宗教宣传资料，由于日常监管不到位，没有及时发现和制止，给宗教领域的安全稳定带来了一定的威胁。在民族领域，对一些因民族风俗习惯差异引发的矛盾纠纷，缺乏有效的调解机制和应对措施，容易引发群体性事件。
（四）在带头履行全面从严治党政治责任方面。一是全面从严治党主体责任落实不到位。对全面从严治党工作重视不够，存在“重业务、轻党建”的思想，没有将全面从严治党工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。在制定年度工作计划时，对全面从严治党工作的安排不够具体，缺乏明确的目标和措施。在日常工作中，对党员干部的教育管理监督不够严格，导致一些党员干部出现了违纪违法问题。例如，今年以来，我局有XX名党员干部因违反工作纪律受到了纪律处分，这反映出我们在全面从严治党主体责任落实方面存在不足。二是纪律教育不够深入。对党员干部的纪律教育形式单一，缺乏针对性和实效性。在开展纪律教育时，多以集中学习文件、观看警示教育片为主，缺乏互动交流和案例分析，导致党员干部对纪律规定的理解不够深刻，纪律意识淡薄。在组织党员干部学习党纪国法时，没有结合实际案例进行深入剖析，党员干部只是被动地接受教育，没有真正认识到违纪违法的严重后果。又如，在开展廉政教育活动时，没有根据不同岗位、不同层次的党员干部的特点，制定个性化的教育方案，导致教育效果不佳。三是监督执纪“四种形态”运用不够精准。在运用监督执纪“四种形态”时，存在第一种形态运用不充分，后三种形态运用不够精准的问题。对党员干部的日常监督管理不够严格，对一些苗头性、倾向性问题发现不及时，没有及时运用第一种形态进行提醒谈话、批评教育。在处理一些违纪违法问题时，存在处理偏轻、偏软的情况，没有起到应有的震慑作用。例如，在处理一起党员干部违规收受礼品礼金的问题时，只是进行了简单的批评教育，没有按照规定给予相应的纪律处分，导致其他党员干部对纪律规定的严肃性认识不足。四是选人用人机制不够完善。在干部选拔任用过程中，存在标准不够明确、程序不够规范的问题，没有充分体现德才兼备、以德为先的用人原则。对干部的考察不够全面深入，注重工作业绩，忽视了干部的品德和作风。在选拔任用干部时，没有广泛听取群众意见，导致一些群众认可度不高的干部得到了提拔任用，影响了干部队伍的积极性和凝聚力。例如，在某次干部选拔任用过程中，由于考察不够全面，一名存在工作作风问题的干部被提拔任用，在干部群众中引起了不良反响。
（五）剖析典型案例，反思差距不足
以XX市XX区城市管理局东方城管所副所长XX违规借用管理服务对象车辆问题为典型案例进行剖析。XX作为一名公职人员，本应严格遵守廉洁纪律，却违规借用管理服务对象车辆用于日常执法和上下班，这种行为严重违反了中央八项规定精神，损害了党和政府的形象。通过对这一案例的剖析，我们深刻认识到自身存在的差距和不足。一是廉洁自律意识有待加强。虽然我们在日常工作中能够遵守廉洁纪律，但在一些细节问题上还存在麻痹大意的思想，对廉洁自律的重要性认识不够深刻。在公务活动中
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