在2025年县委经济工作会议上的讲话
刚才，X同志全面总结2024年工作，深入分析当前形势，明确了今年工作目标和任务要求，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我围绕经济工作讲五点意见。
一、把握主基调，难中求进显担当
过去一年，我们深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实中央及省委经济工作会议部署，紧扣高质量发展主线，以“三个年”活动为抓手，积极应对外部压力、全力克服内在困难，推动经济运行呈现“总体平稳、稳中有进、结构优化、质态向好”良好态势，做到了五个“全”。
一是调结构稳增长，经济运行全面向好。坚持以新质生产力引领高质量发展，预计全年地区生产总值同比增长X％。坚持“四个一批”抓推进、“五个季度”抓建设，投产投用重点项目X个，完成投资X亿元，同比增长X％。建立招商引资闭环式管理、扁平化推进机制，签约落地项目X个，实际利用外资X万美元。坚持限上限下齐发力，新增“五上”企业X家，规上工业增加值同比增长X％，社会消费品零售总额同比增长X％。全力稳就业、促增收，新增市场主体X户，城乡居民人均可支配收入同比分别增长X％、X％。金融机构存贷款余额同比增长X％、X％，外贸进出口总额同比增长X％，电商零售额同比增长X％，工业技改投资同比增长X％，高技术产业投资同比增长X％，民间投资同比增长X％。
二是建群强链，特色产业全链提升。深入推进“链长制”，实施产业链重点项目X个，总投资X亿元，新建标准化厂房X万平方米，新增千万元入园企业X户。X产业产量、产值同比增长X％、X％，X产品入选国家重点项目采购清单，X县获评国家级示范县。“X工程”三产融合项目成效显著，X产业园区建设加快推进。新增特色农产品基地X万亩，X产业园项目稳步推进。X旅游公路等X个文旅项目建成投用，“X工程”项目招商签约X个，X景区成功创建国家4A级旅游景区。
三是抓融合促振兴，城乡建设全速推进。坚持城乡融合发展，常住人口城镇化率预计达到X％。“美丽县城、品质提升”行动成效明显，实施县城重点项目X个，完成投资X亿元。X至X高铁正式通车，国道X段全线贯通。流域污染治理和生态环境保护扎实推进，出境断面水质保持国家Ⅱ类标准，县城环境空气质量、水环境质量持续位居省市前列。强化精准监测帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，高标准农田建设成效显著。扎实开展人居环境整治提升行动，X个乡镇获评省级示范乡镇。
四是保民生守底线，善治善为全局稳定。全年民生支出X亿元，同比增长X％，城乡X件民生实事扎实推进。新增城镇就业X人，返乡创业工作获国家表彰。教育共体覆盖城乡X所学校，医共体分院实现全覆盖。高考本科达线率持续攀升，获评省级“双优”县。X医院入选国家示范单位。文旅融合发展成效显著，获评省级文化强县。发放各类救助补助X亿元，医保管理服务工作获省政府激励。深入开展安全生产专项整治三年行动，建成省级应急管理示范县。加强矛盾纠纷排查化解，县域社会治理现代化水平不断提升。
五是争先进创一流，开拓创新全域出彩。推动数字化转型和科技创新深度融合，“数字X”升级版全面上线。培育科技型中小企业X家、高新技术企业X家，X镇获评省级科技示范镇。周三“亲商助企日”、“项目管家”服务等机制持续优化，累计减税降费X万元，为X家企业提供融资支持超X亿元。政务服务事项网上可办率达X％，企业开办时间压缩X％。一批改革创新经验在中省获得推广，X项改革创新成果获中省表彰。
成绩值得肯定，问题不容忽视。在看到成绩的同时，必须清醒认识到，我县经济基础差、总量小的县情还没有根本改变，发展质效不够高，创新能力不够强，新质生产力培育不足，重大项目支撑不够，重点产业链“散、短、弱”问题突出，工业经济结构有待优化，生态资源保护与利用矛盾依然存在，城乡公共服务水平仍需提升。面对这些困难和挑战，我们要进一步振奋精神、坚定信心，以更强措施、更大力度积极化解、持续奋战。
二、畅通主动脉，真抓实干促发展
2025年是“十四五”规划收官之年，也是谋划“十五五”的关键之年。综合考虑基础条件、发展需要和增长潜力，今年地区生产总值增长预期目标确定为X％，这既与中央、省市要求相衔接，也符合我县发展实际，有利于提振信心、增强动能。我们要抓早动快、善作善成，以最大努力争取最好结果。
一是强力攻坚抓项目、强支撑。一要突出“谋”，实施前瞻行动抓布局。紧跟党的二十届三中全会关于全面深化改革的战略部署，聚焦基础设施、公共服务、产业发展、生态环境等重点领域，谋划储备一批带动性强、示范性好的重大项目。高质量完成“十五五”项目规划，2025年谋划重点项目X个以上。二要突出“储”，实施提质行动抓储备。着眼打造现代化产业体系，认真论证、筛选、储备一批重点项目，确保储备项目规模达X亿元以上。强化项目前期工作，每条重点产业链储备投资X亿元以上项目X个，完成前期论证X个以上。三要突出“争”，实施攻坚行动抓争取。主动对接国家重大战略和省市重点工程，抢抓政策机遇，力争更多项目纳入上级盘子，全年到位项目建设资金X亿元以上。四要突出“建”，实施提速行动抓建设。完善重大项目建设协调机制，强化要素保障，加快推进X个重点项目建设，确保完成年度投资任务。五要突出“效”，实施增效行动抓成果。坚持项目为王，强化闭环管理，确保项目早投产、早达效，固定资产投资增速保持在X％以上。
二是突出重点抓招商、增后劲。一要聚焦重点产业，策划包装项目。坚持把发展新质生产力作为主攻方向，围绕“4＋3”重点产业链，谋划储备一批科技含量高、带动作用强的招商项目。建立完善重点产业项目库，引进培育一批链主企业和配套企业。二要瞄准重点区域，开展精准招商。主动对接长三角、京津冀、粤港澳大湾区等地区，建立完善以商招商、产业链招商机制。加强与各类商协会对接，用好乡情乡谊资源，力争落地亿元项目X个以上。三要强化要素保障，加快项目落地。完善重大项目协调服务机制，强化土地、资金、能源等要素保障，切实提高项目落地率和资金到位率。
三是转型升级抓工业、稳基础。一要加强园区引领。加快省级高新区建设，完善提升基础设施和配套功能，新建标准化厂房X万平方米。深化“亩均论英雄”改革，推进园区二次创业。二要做强主导产业。实施工业倍增计划，推进X个重点项目建设。大力发展新材料、新能源、生物医药等新兴产业，培育壮大特色优势产业集群。三要培育市场主体。实施中小企业成长计划，建立健全企业服务体系，新增规上工业企业X家，规上工业增加值增长X％以上。
四是内培外引抓消费、激活力。一要做活文旅消费。加快“X工程”等重点项目建设，创建国家全域旅游示范区。策划推出系列文旅活动，打造特色文旅品牌。二要提振传统消费。实施县域商业提升行动，完善便民商圈建设。开展系列促消费活动，推动汽车、家电等大宗消费。三要培育新型消费。大力发展数字消费、绿色消费、体验消费，培育壮大夜间经济，社会消费品零售总额增长X％以上。
三、打好主动仗，厚植本底扬优势
一是建管并举，加强城镇建设。一要高质量规划优布局。严格落实国土空间规划，建好国土空间基础信息平台，严格按规划依法审批，以高水平规划引领城乡建设发展。科学应用“三区三线”划定成果，积极推进“多规合一”，避免重复建设和同质竞争。合理高效利用集镇空间，推动规划建设、产业协同、要素配置、公共服务一体发展，构建“一核一圈多点”新型城镇化格局。二要高标准建设出效益。深化实施城市更新行动，坚持景城、产城融合发展，加快老城改造提升。推进X个城市重点项目建设，完善关键节点、重要区域基
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