在全市重点工程项目观摩点评会上的讲话
同志们：
按照市委、市政府有关安排部署，我们开展一季度工作总结及重点工程项目观摩活动，主要目的有三个：一是盘点全市一季度以来的各项工作；二是检验各县市区重点项目建设成果；三是大家相互学习、相互借鉴、共同提高，进一步凝聚起攻坚克难、狠抓落实的强大合力，确保圆满完成全年目标任务，努力推动新时代美丽X高质量转型发展取得新成果。
三天来，我们行程X多公里，走遍了X个县（市、区）和开发区，观摩了X多个重点工程项目。通过现场观摩，相信大家很有触动、很有压力、也很有收获。昨天晚上，我们听取了各县（市、区）、开发区和X家市直单位的工作汇报。刚才，丽霞同志、各位常委和副市长，对前一季度的工作和观摩情况作了很好的点评，刘锋同志对全市项目建设情况、存在问题以及下一步工作讲了很好的意见，做了全面详细的安排，我完全同意。希望大家抓好贯彻落实。
下面，我讲X点意见。
一、肯定成绩、坚定信心
X年X月X日，市委七届六次全会暨经济工作会议召开。会议的主题是：解放思想、凝聚共识、先行先试，推动新时代美丽X高质量转型发展取得新成果。会议决定，举全市之力，集全市资源，主攻“先行区、领跑者、桥头堡”三大目标，，补齐“交通、民生、开发区”三大短板，干好“老城改造、新区建设、乡村振兴”三件大事，守住“安全、稳定、廉政”三条底线，做好十个方面的重点工作。
一季度来，全市上下认真落实市委X届X次全会暨经济工作会议精神，紧紧围绕上述目标和工作任务，解放思想、凝聚共识、先行先试，新时代美丽X高质量转型发展取得了新成果。
解放思想方面：市委、市政府紧紧扭住这个“总开关”不放手。深化拓展“X的事，大家想、大家说、大家干”活动；扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论；万名干部出国门、进港澳、挂江浙、入中原、上省厅、下基层，坐课堂，开阔眼界，对标一流，解放思想。市委再次重申：凡法律没有禁止的，一律允许先行先试。凡全国已经有地方实施的政策，拿来就用，不需请示和报告。一切以群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应为根本标准。
凝聚共识方面：我们对建市X年的发展历程进行了全面总结。X人民一致认识到：X的发展史，是一部改革开放史。X在改革开放大背景下出生，沐浴着改革开放的春风成长。可以说，没有改革开放，就不会有X的诞生；没有改革开放，就不会有X的今天；不继续改革开放，就不会有X的明天。
X的发展史告诉我们：X发展最大的问题是改革开放不够，根本原因是思想解放不够。X要彻底摆脱煤炭依赖，跟上科技革命和产业变革步伐，缩短同全国发达地区的差距，出路在改革开放，关键在解放思想！对此，党内党外已经形成强烈共识，成为新时代美丽X高质量转型发展的强大思想基础和强劲内生动力。
先行先试方面：列出先行先试清单，推出了“X+X”项重大改革和先行先试任务，清单内任其驰骋。出了问题，只要忠诚和干净，个人不负责任，由组织负责。市纪委监委出台“把握纪法界限，激励奋发有为的意见”。制定出台“X+X”政策体系和相关配套政策。制定出台农林文旅康产业融合发展“黄金政策X条”。制定出台支持开发区改革创新发展的“政策X条”。制定出台棚户区改造新模式“政策X条”。即将出台户籍零门槛落户、点状供地双平衡、农村“四块地”改革、公积金优惠贷款、特定区域幼儿园到高中教育全免费等政策。市县党政机构改革顺利完成，“一颗印章管审批”已经实现，项目承诺制改革全面推开。国资国企、金融体制、景区体制机制、融媒体、全域公交化等重点领域改革全部取得成果。
“五个三”方面：
三大目标。“先行区”方面：着力谋划“两只翅膀腾飞、三足鼎立支撑”的产业转型格局。与X合作打造“世界光谷”取得实质性进展，X亿元合同已经签署，太行基金已经运作。煤层气产业将在中央政策支持下快速发展。投资X亿元的晋钢、南村两个铸造业园区进展较快。投资X亿元的造气岛和煤化工升级项目顺利推进。全域旅游发展势头强劲。投资X亿元的王莽岭景区提质升级工程已经开始，首期投资X亿元的锡崖沟“太行天堂”项目已经起步。“领跑者”方面：中央支持在山西开展能源革命综合改革试点的意见已经出台，省里将召开大会进行安排部署，我市已经做好了各项准备。只等一声号令，我们将集中精力建设“一区三基地一中心”。目前，我市实施方案已经草拟，全国煤层气交易中心的方案已报省政府审批。今年总投资X亿元的扩能项目即将实施。“桥头堡”方面：对外开放三个平台，即：友城缔结、炎帝拜祖、GIZ合作已经开始发力。招商局局长招聘、“三化三制”改革为扩大招商引资打好了体制机制基础。
补齐短板。交通方面：太焦高铁进展顺利；阳蟒高速年底通车；机场地址已经确定；太行一号全线开工；新一轮农村四好路建设今年完成；快递物流园区建设顺利；晋阳八车道高速年底前全线开工；东南环高速前期进展顺利，已列入全省高速公路网规划，争取年底前试验段入场。城市道路改造工程大部分按期完工。市民获得感不断增强。民生方面：年初安排的民生工程已全部开工。其中备受关注的大医院、东南新区学校、一中爱物分校、幼儿园、第三水厂、第三热源、立体交通、天桥、停车场、厕所等工程正按时序顺利推进。开发区方面：阳城、沁水开发区获批，陵川文旅区年底前有望获批，实现了县县有区。口岸、海关、监管区、保税区、自贸区等正在做前期工作，不求所有、但求所用、无中生有。
三件大事。老城改造方面：投资X亿元的老城改造和棚户区改造已经开始，首期投资X亿元的老城改造拆迁率达到X%以上。X个棚户区改造项目正按新模式顺利推进。新城建设方面：成立了丹河新城公司筹备处，高标准制定了《X详细规划》《X方案》等纲领性文件，成功举办丹河新城金村起步区招商推介大会。总投资近X亿元的X平方公里X起步区开始有实质性进展。其中X亿元的基础设施建设开始第一个项目招投标，今年X月X日争取全面开工。乡村振兴方面：召开农业农村优先发展大会，紧紧围绕脱贫攻坚、人居环境、农林文旅康融合发展三项重大任务，攻坚克难，先行先试，涌现出了一批好的典型。
三条底线。安全生产方面：没有发生重特大安全生产事故。社会稳控方面：没有发生重大群体性事件。反腐倡廉方面：我们经受住了张茂才案件对我市的影响，保持了良好的政治生态。
另外，我们全面加强了党对各方面工作的领导。干部导向更加凸显，“三基建设”更加扎实，正风肃纪更加严硬，考核奖惩更加有效。特别是组建市委、市政府联合督查办公室，开展“向人民承诺、请人民阅卷”电视问政等措施，深受干部群众欢迎。
同志们，今年一季度，可以说全市大局已定、布局已成、气势已起。U型反转的趋势更加稳固，稳中有进、稳中向好的态势更加凸显。市委X届X次全会暨经济工作会议精神得到了全面正确的执行。工作可圈可点，成绩值得肯定，问题不容忽视。只要我们始终沿着既定的发展方向，一步一个脚印坚定地走下去，美丽X高质量转型发展必定可以实现。
二、正视问题、保持清醒
在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我市高质量转型发展仍然处于起步阶段，战略方向、战略布局已经明确，但战略突破还远远不够，还存在七个重大问题，必须引起高度重视、认真加以研究解决。
一是X号煤价格下行的问题。一季度，煤炭产量增长X%以上，但产值增长只有X%多一点，增量弥补不了价格下降影响。煤炭是我市经济的压舱石。煤炭不稳，全局不稳。对此必须未雨绸缪。
二是X订单减少的问题。一季度X订单减少严重，尽管二季度有所恢复，但全年看，增长预期并不乐观。由此严重影响我市GDP和转型指标。“一康独大”仍是严重挑战。
三是农业生产下降的问题。一季度，我市一产同比下降X%，农业固投下降X%，全省垫底。农民人均收入低于全省平均水平X个百分点，全省倒数第二。近两年农业两项主要指标快速下降。三农问题是政治问题，风险不断积累，让人担忧。
四是工业投资下降的问题。特别是一季度工业固投下降X%，民间投资下降X%，民间投资意愿不强，态度摇摆，政策效应没有显现。
五是招商引资的问题。全市生地变熟地超过X亩，承诺制已经推开，但不会招商、招不来商、招不来大商的状况没有改变。招商理念、招商队伍、招商机制体制、招商奖惩等措施简单落后。特别是“一把手”还没有把招商引资工作放在重要议事日程。
六是重大项目进度慢的问题。一季度全市重点工程投资完成率只有X%。截至X月底，仍有X个项目未形成投资，X个项目投资完成率低于X%。有些还是由市领导牵头抓的重点工程，建设进度令人担忧，离完成全年目标任务差距甚大。
七是落实不力的问题。个别干部对市委、市政府重大决策部署不学习、不研究、不落实，个别的还不执行。仍然存在不想为、不敢为、不会为的问题。还存在当和尚不撞钟的现象，还存在个别乱作为的现象，还存在两头热中间冷的现象。
有问题、有差距不可怕，可怕的是不正视问题，不解决问题。二季度，大家要坚持问题导向，从问题入手，向短板处发力，把步子迈大点，把工作赶上来。
三、精准发力、攻坚克难
针对上述七个方面的重大问题，我们必须高度关注，认真研究，采取针对性的措施加以解决。
煤价下行的问题。主要原因是环保倒逼固定间歇式锅炉退出，煤气化锅炉技术进步取代现有炉型。我们要认识到，X号煤是优质煤化工煤的垄断态势没有变，传统煤化工向现代煤化工转变的态势没有变，煤化工市场逐步发展壮大的态势没有变。当前，要着眼科技进步、环保倒逼、煤化工转型三个因素，加快研究适合X号煤的先进锅炉，加快水煤气造气技术的进步，加快推广X号煤燃煤替代。
X订单减少的问题。对X而言，手机
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