Y市国资委2025年工作要点
2025年，是Y国资国企发展“十四五”规划和国企改革深化提升行动“双收官”之年。Y国资国企将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记考察Y重要讲话精神，按照十二届市委五次、六次全会部署，聚焦建设“五个中心”重要使命，统筹推进稳增长、调布局、促改革、强监管、优环境工作，全力以赴扩大内需，高质量完成国企改革深化提升行动，为实现“十五五”良好开局打好基础，在Y加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市中发挥更大作用。重点做好五个方面工作：
一、全力提升国有经济对全市经济贡献度
1.锚定稳增长关键核心指标。2025年，主要经济指标实现“一高一控四提升”，即利润总额增速高于全市GDP增速，资产负债率控制在合理水平，净资产收益率、研发经费投入强度、从业人员人均利润额、营业收现率同比提升；纳统指标为全市做出积极贡献，在沪工业产值、金融业加权平均指标、在沪建筑业产值等重点行业指标增速力争高于全市平均。
2.落实扩大内需举措。承接用好一揽子增量政策，加快推进“两重”“两新”工作落地落实，积极争取超长期特别国债和地方政府专项债支持。推进商旅文体展协同发展，打造都市文旅IP。发挥供应链管理服务功能，引育大宗商品贸易主体。落实第八届国际进口博览会Y交易团国资分团各项任务。深化“四个一批”存量土地盘活工作，加大低效产业用地处置力度，落实城市更新工作。加快建设小洋山北作业区、东方枢纽Y东站、浦东国际机场四期等重大项目。
3.加强经济调度和对企服务。加强经济调度工作主动性科学性，提高重点行业监测频度，延伸关注产能利用率、工业新增投资、新签订单等前瞻性指标，指导重点企业研判趋势，制定措施，解决问题。用好企业“服务包”，加强对企政策精准匹配和服务。出台国资国企不动产租赁平台管理办法，提升平台服务能力。
二、深入推进国有经济布局优化和结构调整
4.优化资本布局。发挥三家平台公司战略性持股股东功能，积极有效参与持股企业公司治理。建立健全各项配套制度，全面提升平台公司核心功能，推动平台公司加强上市公司资本运营、市值管理和存量资产盘活运作。支持上市公司市场化并购重组。持续开展上市公司价值管理绩效水平评价。修订投资监督管理办法，引导国有资本“投早投长、投小投大、投硬科技”。规范管理、高效运营三大先导产业母基金和未来产业基金，推进龙头企业设立CVC并购基金。聚焦本市重大项目，常态化向社保基金、大型金融机构、国资央企开展路演推介。完善国资基金矩阵，做强天使基金弱项，补齐S基金短板，填补美元基金空缺。强化市、区两级基金联动。推动监管企业落实基金管理办法、基金考核评价及尽职免责指引试行办法。建设“股-贷-债-保-投”一站式科创金融服务体系。形成实体板块金融资源优化整合方案。
5.调整产业布局。加快发展战略性新兴产业，组织实施一批重点项目，组建智能算力、自驾服务、人形机器人等一批战新平台，加大配套政策支持力度。推动监管企业聚焦集成电路、生物医药、人工智能等三大先导产业，智能网联汽车、高端装备制造、新能源、新材料、低空经济等产业加快投资布局和技术攻关。前瞻性布局光子芯片与器件、氢能与储能、多媒体卫星、基因与细胞治疗等未来产业。加快推进传统产业转型升级，以“两重”“两新”政策实施为契机，推进产业基础再造等工作，增加高端产品供给。加快垂类大模型、大数据、云计算、5G、区块链等应用，赋能传统产业发展。推动监管企业全面绿色低碳转型，加快建设绿色供应链。
6.完善企业布局。推动重点企业落实改革创新方案，加快转型升级。打造新型资管服务平台，培育信用评级机构。推进金控公司和个人征信公司申设。推进市属商业银行资本补充，建设一流投资银行。推动检验检测、软件信息、燃气等领域重组整合，优化同类业务资源配置。加快已启动重组整合的企业在业务、人才、管理、文化等方面的全面融合。继续开展企业管理层级压缩，力争将市国资委系统四级次企业数量占比压减至4%以内，有序合理压缩产权层级。加大亏损治理和“两非两资”清退力度，实现亏损企业户数在国企改革深化提升行动期间下降30%目标。
三、持续推动改革实现整体落地和重点突破
7.推动改革持续深化。推进国企改革深化提升行动各项任务落实落地，确保实现既定目标。跟踪推进、动态评估重点改革事项落实和政策执行情况，总结改革突出成效和典型经验，形成“一企一案例”。加强与委托监管单位、指
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