某市综合行政执法局关于2024年度民主生活会领导班子对照检视剖析材料
根据市委《关于召开2024年度民主生活会的通知》有关要求，市综合行政执法局党委紧紧围绕本次民主生活会主题，结合工作职能，实际，认真对照“四个带头”，全面深入查摆了工作中存在的突出问题，认真分析了问题产生的原因，逐项明确了下一步整改措施。按照会议安排，现将对照检查情况汇报如下。
一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会整改措施落实情况
（一）强化理论武装，学用结合见成效。积极推进习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，通过举办专题培训班、线上学习平台等方式，组织全局干部职工参加学习。全年共开展各类集中学习20余次，参与人数达500余人次，人均学习时长超过30小时。同时，注重学以致用，将理论学习与实际工作相结合，在制定综合行政执法和城市管理政策时，充分运用新思想指导实践，使出台的10余项政策措施更加符合XX市的发展需求，得到了群众的广泛认可。
（二）加强队伍建设，素质能力有提升。大力加强综合行政执法队伍建设，通过组织业务培训、实战演练等活动，提升队伍的执法能力和水平。全年共举办业务培训15期，涵盖法律法规、执法技巧等多个方面，培训人员达400余人次。在实战演练中，模拟各类执法场景，锻炼队伍的应急处置能力。在2024年的多次重大执法行动中，执法队伍表现出色，执法准确率达到95％以上，群众满意度提升至90％，展现了过硬的业务素质和良好的精神风貌。
（三）改进工作作风，服务群众上台阶。牢固树立以人民为中心的发展思想，切实改进工作作风。建立了群众意见反馈机制，及时收集和处理群众的投诉和建议。2024年共受理群众投诉举报1000余件，处理率达到100％，满意度达到92％。同时，积极开展“城管进社区”活动，组织执法人员深入社区50余次，为群众解决实际问题300余个，拉近了与群众的距离，树立了良好的执法形象。
二、存在的突出问题
（一）在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。一是政治理论学习深度不足。对政治理论学习的重视程度还不够，学习的系统性和深入性有待提高。部分班子成员在学习过程中，存在浅尝辄止的情况，对一些重要理论和精神的理解不够透彻。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想时，未能完全做到学深悟透、融会贯通，导致在实际工作中运用理论指导实践的能力不足。例如，在制定一些涉及城市管理的长远规划时，未能充分从新思想中汲取智慧和力量，使得规划的前瞻性和战略性不够强。二是贯彻中央决策部署存在差距。在贯彻落实党中央关于综合行政执法和城市管理的决策部署时，有时存在执行不到位的情况。个别班子成员对一些政策的理解不够准确，在传达和执行过程中出现了偏差。比如，在推进垃圾分类工作中，虽然制定了相关方案，但在具体实施过程中，由于宣传不到位、监督检查不严格等原因，导致部分区域垃圾分类效果不理想，分类准确率仅达到60％左右，与上级要求还有一定差距。三是党内政治生活不够严肃。党内政治生活的质量还有待提高，批评与自我批评不够深刻。在民主生活会和组织生活会上，部分班子成员存在“老好人”思想，对其他同志的批评意见不够尖锐，没有真正达到红脸出汗的效果。例如，在一次组织生活会上，对个别同志工作中存在的问题，只是轻描淡写地提了一下，没有深入分析原因，也没有提出具体的整改要求，导致问题没有得到有效解决。四是防范化解政治风险能力不足。对一些潜在的政治风险认识不够敏锐，防范和化解风险的能力有待加强。在面对一些复杂的执法环境和舆情时，有时不能及时准确地判断其可能带来的政治影响。比如，在处理一起涉及环保执法的群体性事件时，由于对群众的情绪和诉求了解不够充分，应对措施不够及时有效，导致事件在网络上引发了一定的舆情风波，给执法局的形象带来了负面影响。
（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党性修养有所放松。部分班子成员在工作中，没有始终以高标准严格要求自己，党性原则有所淡化。在面对一些利益诱惑时，不能坚决抵制，出现了一些违规行为。如个别班子成员在工程项目招投标过程中，接受了供应商的宴请，虽然没有影响最终的招投标结果，但这种行为违反了廉洁自律的规定，在全局干部职工中造成了不良影响。二是纪律执行不够严格。在执行党的纪律和单位的规章制度方面，还存在一定的漏洞。对一些干部职工的违规行为，处理不够及时和严肃。例如，有个别执法人员在执法过程中，没有按照规定佩戴执法记录仪，对执法过程的记录不完整，影响了执法的公正性和规范性。对此类问题，只是进行了口头批评教育，没有按照规定进行相应的处罚，导致类似问题时有发生。三是工作作风不够扎实。在工作中存在形式主义、官僚主义的倾向，部分班子成员工作浮于表面，没有真正深入基层、深入群众。在开展城市管理工作调研时，只是简单地听取汇报、查看资料，没有实地走访了解实际情况。比如，在制定市容市貌整治方案时，由于没有充分考虑到不同区域的实际情况，导致方案在实施过程中遇到了很多困难，一些整治措施得不到群众的支持和配合。四是廉洁自律意识有待提高。虽然总体上能够遵守廉洁自律的各项规定，但在一些细节方面还存在不足。个别班子成员对身边工作人员的廉洁教育不够重视，导致身边人出现了一些违规行为。如有的班子成员的司机，利用工作之便，收受管理对象的礼品，虽然该班子成员并不知情，但也反映出在廉洁自律方面的管理还不够严格。
（三）在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是担当意识不够强。部分班子成员在工作中存在畏难情绪，遇到问题和矛盾时，不敢主动担当，习惯于推诿扯皮。在处理一些复杂的执法案件时，缺乏攻坚克难的勇气和决心。例如，在查处一起涉及多个部门的违法建设案件时，由于协调难度大，个别班子成员没有积极主动地与相关部门沟通协调，导致案件处理进度缓慢，拖延了几个月才最终解决，影响了执法的效率和公信力。二是创新能力不足。在推动综合行政执法和城市管理工作创新发展方面，思路不够开阔，办法不够多。习惯于按照传统的方式方法开展工作，对一些新情况、新问题缺乏有效的应对措施。比如，在面对互联网时代的城市管理挑战时，未能充分利用大数据、人工智能等新技术手段，提升执法的智能化水平，导致在处理一些网络舆情和新型违法行为时，显得比较被动。三是政绩观存在偏差。在工作中有时过于注重短期政绩，忽视了长远发展。在城市管理工作中，存在一些急功近利的行为。例如，为了迎接上级检查，在短期内集中力量对一些重点区域进行突击整治，虽然在检查时取得了较好的效果，但检查过后，问题又出现反弹，没有从根本上解决问题，没有真正做到为群众办实事、办好事。四是群众工作能力有待提高。在开展工作过程中，与群众的沟通交流不够充分，对群众的需求和诉求了解不够深入。在实施一些城市管理项目时，没有充分征求群众的意见和建议。比如，在推进老旧小区改造过程中，由于没有充分听取居民的意见，对改造方案进行合理调整，导致部分居民对改造工作不理解、不支持，甚至出现了一些矛盾和纠纷，影响了改造工作的顺利推进。
（四）带头履行全面从严治党政治责任方面。一是主体责任落实不到位。领导班子在履行全面从严治党主体责任方面，还存在一些薄弱环节。对党建工作的重视程度不够，党建工作与业务工作存在“两张皮”的现象。在部署工作时，对党建工作的安排不够细致，没有将党建工作与综合行政执法和城市管理工作同部署、同落实、同考核。例如，在2024年的工作考核中，对党建工作的考核权重仅占20％，导致一些部门和干部对党建工作不够重视，党建工作的质量和效果受到影响。二是监督执纪力度不够。在运用监督执纪“四种形态”方面，还存在宽松软的问题。对一些干部职工的轻微违纪行为，没有及时进行提醒和纠正，监督的时效性和严肃性不够。比如，在对执法队伍的日常监督检查中，发现一些执法人员存在迟到早退、工作态度不认真等问题，但只是进行了口头提醒，没有进行严肃的批评教育和相应的处罚，导致这些问题屡禁不止。三是选人用人机制不完善。在选人用人方面，还存在一些不足之处。干部选拔任用的标准不够明确，程序不够规范，存在论资排辈的现象。在选拔一些中层干部时，没有充分考虑其工作能力和业绩，导致一些有能力、有干劲的年轻干部得不到重用，影响了干部队伍的积极性和创造性。四是网络意识形态工作有短板。在网络意识形态工作方面，还存在一些薄弱环节。对网络舆情的监测和应对能力不足，没有建立完善的网络舆情预警和处置机制。在面对一些涉及执法局的负面舆情时，不能及时有效地进行引导和处理，导致舆情发酵，给单位形象带来了不良影响。例如，在一次执法行动中，由于执法人员的不当行为被群众拍摄并上传到网络，引发了大量的关注和热议，但执法局未能及时做出回应，导致舆情持续发酵了几天，才进行了妥善处理。
（五）以本地区本部门本单位1个违纪行为为典型案例，举一反三进行剖析
以本单位某执法人员违规收受管理对象礼品礼金的违纪行为为典型案例进行剖析。一是理想信念动摇。该违纪人员之所以出现违规行为，首先是理想信念出现了动摇。在日常工作中，没有坚定对马克思主义的信仰，对党的宗旨意识淡薄，忘记了自己作为执法人员的初心和使命。在面对利益诱惑时，不能坚守底线，被物质利益所迷惑，最终走上了违纪的道路。这也反映出我们领导班子在对干部职工的理想信念教育方面还存在不足，没有将理想信念教育贯穿到日常工作的始终，导致部分干部职工在思想上出现了滑坡。二是纪律意识淡薄。该执法人员纪律意识淡薄，
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