市司法局2024年工作总结暨2025年工作计划
2024年，在市委、市政府坚强领导下，在省司法厅精心指导下，XX市司法行政系统坚定信仰信念、激发动能潜能，负冀前行、负重笃行，各项工作呈现新气象、取得新进展。全年在省级会议交流发言6次；获得省以上表彰奖励18人次；参加省业务技能竞赛6项，获得团体奖3项、个人奖7项；省以上媒体宣传报道326次。市司法局在年度效能考核中获得“优秀”等次；党总支获评市直模范机关党组织。现将有关工作报告如下。
一、2024年工作总结
（一）全面依法治市取得新进展。一是强化工作统筹。市委、市政府把习近平法治思想列入中心组学习内容，市委常委会议、市政府常务会议研究依法治市工作5次。主要领导严格落实履行推进法治建设第一责任人职责，市委书记杜延安同志批示23次，市委副书记、市长秦凤玉同志批示13次。举办全市领导干部法治专题培训班，召开依法治市委（办）会议11次，市县乡按要求现场述法619人、书面述法1760人。推进“清仓终本案件·优化营商环境”专项行动，出清案件37124件，出清率51.67%。二是推进示范创建。印发全面依法治市年度工作要点，明确8个方面重点任务56项。抓实青少年法治素养提升行动、蒙城县领导干部述法考核评价标准和结果运用机制、省示范“5+N”矛盾化解会商机制等省试点工作。完成40个省级、10个市级“法治为民办实事”项目。三是提升决策水平。印发《XX市人民政府合法性审查正负面清单（试行）》，审查重大决策、行政规范性文件、政府合同342件，提出意见985条。印发《关于推进乡镇（街道）决策事项合法性审查全覆盖工作的实施意见》，创新协作区联审机制、跟班学习机制等。建立惠企政策服务清单协同审查制度，与数据资源、财政等部门联审涉企政策45件，涉企协议87件，提出意见576条。四是推动行政立法。出台《基层立法联系点工作办法》《立法咨询员管理办法》，确定市政府基层立法联系点10家，聘任市政府立法咨询员20人。出台政府规章《XX市乡镇政府驻地污水处理设施管理办法》，形成规章调研报告《XX市气象监测设施统筹规划布局和共用共享管理办法》。开展全市行政规范性文件和涉及不平等对待企业法规规章政策清理工作，牵头清理行政规范性文件1671件，废止236件、修改29件、宣布失效90件。
（二）法治政府建设实现新提升。一是强化制度监督。制定《行政执法人员行为规范指引》《涉企行政处罚“三书同达”制度》《行政裁量权制定工作指引》《涉企行政执法案件经济影响评估办法》等，出台“行政执法评议通用指标”，设立行政执法监督联系点20个，选聘特邀行政执法监督员58名。二是强化清单监督。印发《加强行政执法协调监督工作体系建设任务清单》，深化行政执法“五个清单”，19家单位“打包”行政检查事项40项，“综合查一次”市场主体8705家。开展“无证明城市”建设工作，简化服务事项1033项，材料减少3403个、免提交1414个、取消22个。法治重点问题季度清单交办事项22件，按期完成率100%。三是强化审查监督。坚持“一个平台管执法”，245个单位录入执法行为数据73280件、执法依据数据8683件，移送涉刑行政案件51件。建成“基层重大决策典型案例库”，收录具体工作5个、案例模板7个、注意事项102个。开展行政执法突出问题专项整治，评查行政执法案件1759件。四是强化复议监督。深化府院联动、府检联动工作机制，落实行政机关负责人出庭应诉、职责履行、败诉整改、联动化解等制度机制，受理行政复议1258件，办结率90.5%、纠错率13.97%、调撤率30.3%。发放出庭应诉提示函218份，行政机关负责人出庭应诉率100%，主要负责人出庭应诉率45.2%，比上年提高4.1个百分点。行政诉讼案件败诉率8.78%，比上年降低3.7个百分点。
（三）优化营商环境迈上新台阶。一是健全惠企制度。印发《XX市进一步优化营商环境十条举措》，开展打造一流法治化营商环境10项行动，推行涉企“办不成事”问题提级办理机制，聘请营商环境体验官30人，授牌营商环境监测点20家。实施“高效办成一件事”改革25项，提交材料数量、办理时限分别压缩68%、72%，综合窗口统一办理事项607个。二是落实惠企政策。印发《XX市政府承诺不兑现专项整治行动工作方案》，常态化推进“履约践诺”“履行兑现”“未结清理”行动，推动“履约践诺”事项309个，兑现资金3.2亿元；解决拖欠工程款等5类问题120个，兑现资金1.4亿元。惠企政策“免申即享”平台上线政策1407项，发放奖补资金7.18亿元、惠及企业10011家。三是开展惠企活动。推进“益企蓬亳”“法律服务进万企”“服务实体经济律企携手同行”等活动，成立法律服务团20个，走访企业476家，组织法治培训198场次，撰写法治体检报告293份，提出法律意见500余个。四是办好惠企事项。落实“一次告知、一次提交、一门受理、一次办好”，办理涉企公证3198件、涉企仲裁768件、涉企司法鉴定185件。“六找一接”“满薪满益”做法获评全国优化营商环境创新案例。
（四）公法体系建设呈现新局面。一是服务网络全面建成。建成市、县（区）公共法律服务中心5个、乡镇（街道）公共法律服务站88个、村（社区）公共法律服务室1348个、“百姓评理说事点”1531个，培育“法律明白人”16058名。“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”乡镇、村（居）覆盖率100%，民主法治示范村（社区）创建率超过60%。受理行政许可初审事项105件，法网“店铺”预约办理2964件。二是律师管理严实有序。印发《律师办理民商事诉讼业务工作指引》《企业法治体检法律服务指引》等，围绕“六一战略”，探索“产业链+法律服务”工作机制。做强“同心向党·律动XX”党建品牌，开展“五个一”活动，推深做实律师行业党纪学习教育、警示教育，处置网络舆情5件。深化青年律师教育培训三年行动方案，举办“青春蓬亳·律动药都”青年律师训练营。981名律师办理法律事务26518件。三是法律服务提质增效。4家公证处23名公证员办理公证2.6万余件，同比增长27.4%，增速全省第三。创新设立公证联系点17个联络人294人，省公证协会予以肯定。5个司法鉴定机构A级1个、B级4个，中高级职称鉴定人47人；办理司法鉴定8945件，同比增长6.9%。办理法援案件8321件，完成全年任务的112.4%，案件办理保持零投诉。法律援助工作连续7年居全省第1等次，连续3次获司法部表彰。受理仲裁案件723件、增长51%，调解和解率40%以上。做好2024年国家法律职业资格考试工作，审核考生信息3060人次。四是普法宣传精准实用。组织开展“举旗帜·送理论”
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