建立优化营商环境建设典型经验做法、经验交流材料汇编(14篇)
目录
1.“四个精准”点亮人社服务 绘就营商新景 3
2.建立优化营商环境建设“督帮一体化”机制 6
3.厚植营商环境“法治沃土” 助力县域经济高质量发展 8
4.“政”助营商“法”促发展 力推法治化营商环境再升级 10
5.硬措施强化监督执纪问责硬核支撑营商环境优化提升 12
6.加快金融法治体系建设 助力完善营商环境 14
7.以更优营商环境助力高质量发展 17
8.以商招商促营商 20
9.打造政务新生态 迎接营商新未来 22
10.整体化推进 创新制度体系打造优质营商环境 25
11.以优质营商环境推动消费品工业高质量发展 29
12.工业园区营商环境实现以心换“新” 31
13.“3+”机制推动供水领域营商环境再优化 33
14.做实“放管服”改革提升政务服务水平 35
“四个精准”点亮人社服务 绘就营商新景
xx县人社局以落实“五位一体”服务机制为契机,积极推动人社服务专员进企业,聚焦“四个精准”,持续优化人社政策供给和服务效能,推动人社领域营商环境再优化。
一、精准对接,缓解企业“招工难”。人社服务专员精准对接企业生产经营和用工状况,建立企业需求台账,为企业现急需求岗位进行信息发布。开展春风行动送人才,引导有用工需求的企业参加人社局每月定期开展的“零工市场”人才招聘会,助力企业人才精准匹配。同时,指导企业安排员工参加人社局举办的技能培训及鉴定考试,进一步提升员工的技能水平,为企业生产经营提供强有力的保障。目前,已为xx余家企业精准匹配xxxx余个专业技术人才,涉及生物基、服装加工、机械制造、教育培训等多个领域。
二、精准“把脉”,修补用工“风险点”。为帮助企业规范用工管理,人社服务专员通过查看企业内部规章制度、了解企业劳动合同签订、参加社会保险、落实年休假、员工加班等情况,对企业开展劳动用工法治体检,对存在的风险与隐患提出法律建议。对于企业在日常管理中容易忽视的操作“误区”和法律风险点,邀请仲裁员现场进行详细解答,结合企业实际情况给出针对性指导,打造个性化处理方案。目前,人社服务专员已帮助xx余家企业“修补”规范用工漏洞。
三、精准服务,推广维权“安薪码”。将“xxxxx”便民服务热线、全国根治欠薪线索反映平台、“安薪xx”劳动维权投诉举报二维码欠薪反映平台等线上反映渠道,整合为“安薪码”线上办事服务平台,为全县劳动者提供一个集业务咨询、举报投诉、争议调解和案件处理等多功能于一体的一站式服务平台,引导群众办事由“大厅办”转向“掌上办、网上办、自助办”,实现劳动维权“一站办结”。截至目前,健全“安薪码”平台上线以来共接收线索xx起,已办结xx起,切实维护了劳动者合法权益。
四、精准调解,化解涉企“矛盾点”。人社服务专员坚持问题导向,用心用情用力做好涉企矛盾纠纷排查化解工作。一是紧抓案前调解,把好收案关。在接待咨询当事人时,及时了解当事人诉求,引导当事人通过单位调委会、基层劳动人事争议调解组织等非诉方式协商解决争议,力争在案前将矛盾纠纷化解,实现案前调解平息一批。二是推进立案调解,把好分流关。对当事人不同意选择非诉调解,或者经非诉调解未达成调解协议的,经审查立案的,在案件分流过程中,加强与双方当事人的沟通,先行沟通协调,力争通过立案调解分流一批。三是适时庭前调解,把好效率关。积极总结庭前调解方式方法,优化庭审资源配置,在答辩期间,采取庭前调解制度,由办案人员适时组织双方当事人进行沟通、协商和调解,争取庭前调解化解一批,提高办案效率。四是跟进庭后调解,把好裁决关。充分抓住庭审后、发裁决书之前的关键时机,告知双方当事人裁决后不能妥善解决双方将增加诉讼成本、延长诉讼时限等不利后果,通过举案说法争取双方当事人互相谅解,实现案件妥善调解,达到庭后调解终结一批。今年以来,已先后成功调解xx起。
建立优化营商环境建设“督帮一体化”机制
今年以来,xx县结合实际,建立优化营商环境建设“督帮一体化”机制,围绕政策措施落实落细、企业发展诉求妥善解决、重点项目建设提质增速不断发力,切实推动“xx”的营商环境品牌加快形成。
一是强化督查促落实
树立“企业护航员”意识,盯住人、管住事。重点围绕营商环境政策、利企便民措施落地落细,中央预算内投资项目、省市重点项目、专项债项目、新招商项目等建设进度,及工程建设手续办理各个重点环节,实行“台账式”管理,执行“销号制”推进,强化全过程督查,实施“专人专盯”方法。通过现场查看、交流质询、重点研判等形式,督责任,督进度,督问题,督作风,督成效,有力推动xx二期、xx等xx个项目建成投用,xx、xx等xx个项目稳步建设。
二是树优培先强指标
推行“指标分包县领导+指标牵头部门+营商环境办”模式,组建xx个营商环境指标建设专班,实行“周汇报、月调度、季总结”模式。指标牵头部门和营商环境办每周完成阶段性工作部署,协调化解个性难题;指标分包县领导每月召集指标涉及部门集中研判调度,解决共性问题;每季度召开营商环境专题会议,总结梳理上阶段工作,谋划研究下步重点。通过提请领导高位推进、全程跟踪一线服务等方式,帮协调,帮解困,帮整改,帮落实,帮宣传,全力保障企业权益保护、项目保障、执行合同等优势指标继续向好,全力推进获得信贷、获得电力、招标投标等落后指标优化提升。
三是紧盯诉求优服务
坚持“靶向服务”,畅通企业家维权投诉热线,强化营商环境观察员作用,开设“小事快办”营商环境专席,构建“投诉—解决—反馈—整改”快速响应闭环,全面落实有诉即办。推行“零距离”“面对面”的主动靠前式服务,组织相关职能部门业务骨干,上门宣讲业务,解答企业问题,建立直接联系,节省企业破冰破题时间成本。目前,已有效帮助企业化解急难愁盼xx个,研判解决共性问题xx个,市场主体满意度得到稳步提升。
厚植营商环境“法治沃土” 助力县域经济高质量发展
今年来,xx县法院立足辖区经济发展大局,对标“打造最优营商环境”的总目标,聚焦审判执行主业,以常态化、多元化司法服务为切入点,精准定位,厚植营商环境“法治沃土”,为发展赋能,给企业增温,为市场主体健康发展提供坚强的司法服务和法治保障。
聚焦主责主业,立审执全方位惠企安商。畅通涉企诉讼绿色通道,办案系统自动对涉企案件进行标注,实现当天立案,当天流转。严格规范涉企案件审限管理,努力压缩涉企案件审理时限,对长期未结、隐性超审限案件进行专项督查,将“四类案件”和长期未结案件列入个案监督范畴,压缩案件办理和各环节周转时间。同时,持续强化执行联动,实现与不动产管理中心、住房公积金等部门车辆、房产、住房公积金等财产信息共享,以此不断加大执行力度,全力兑现胜诉企业合法权益。
加强多方联动,探索“法院+N”解纷路径。坚持和发展新时代“枫桥经验”,强化诉源治理,切实减轻企业诉累。综合运用委派调解、特邀调解、行业调解多手段化解纠纷,充分依托人民法院线上调解平台开展多元调解,降低涉企案件经济成本。2024年通过调解平台接收调解案件xxxx件,调解成功xxx件,调解成功率达xx.xx%。深化府院联动,与市场监管局、住建局、物业办等部门多次召开座谈会,凝聚合力,同频共振,共商诉源治理新路径。同时,积极拓展涉诉企业网上立案、网上交费、网上开庭、电子送达等智能化手段,为企业提供全天候、低成本的“一站式”诉讼服务,2024年网上交费率xx.xx%、电子送达率xx.xx%。
做实精准普法,助力企业发展纾困解难。为及时了解企业司法诉求,xx法院始终坚持“走出去”,主动问需,延伸服务。持续开展“一企一警”“万人助万企”等活动,选派院中层以上xx名干警服务xx家重点民营企业,主动上门走访问需xxx余人次,努力当好“驻企指导员”。同时,积极开展知识产权“进企业”“进单位”宣传活动,并利用微信公众号等网络媒体以案释法,及时普及与经营相关的法律法规,线上线下共同发力解决商户提出的法律问题,提升企业规范经营和风险防控能力。
今后,xx法院将继续落实能动履职,进一步提升司法服务水平,为企业提供更加精准高效的法律服务,切实提升企业风险防范能力,降低企业维权成本,助推企业行稳致远,努力打造一流法治营商环境,全面发力,为县域经济高质量发展保驾护航。
“政”助营商“法”促发展 力推法治化营商环境再升级
为进一步助力法治化营商环境建设,促进县域经济健康发展,范县深入践行“法治是最好的营商环境”理念,准确把握法治建设和经济发展的关系,以“政”为媒,坚持把优化营商环境全面纳入法治化轨道。
一是创新化解行政争议,力促案结事了政和。坚持“创新+监督”并重。切实转变工作理念,尝试运用数字化办案思维,将辖区内企业注册信息、工商联登记信息、环保行政处罚信息、法院受案信息分别形成数据池,通过数据碰撞,筛选,再结合案卷材料人工核查,持续推动“业务数据化”向“数据业务化”的深度转变。坚持“共赢+治理”并举。注重各行政单位之间协调沟通,坚持双赢多赢共赢理念,全方位整合共治力量,切实解决群众急难愁盼问题。坚持“优化+跟进”并行。案结不是终点,还要做好助企“后半篇文章”。企业顺利复工复产后,工作人员主动深入企业,了解困扰企业的“烦心事”,为其解决后顾之忧。2024年以来,发现x起涉民营企业非诉执行监督案件线索,立案x起,以实质性化解行政争议方式结案x起。
二是紧贴企业、群众需求,“前移”公证服务。采取了优化工作流程、增加人员配备、提高工作效率等措施将一般公证事项的办理时间控制在承诺的工作日以内,个别复杂事项尽量缩短办理时间。建立公证办理进度跟踪机制,及时向申请人反馈办理进度,提高了申请人的满意度。提供上门公证服务,成立专门的上门公证服务小组,制定详细的服务流程和规范。同时,加强公证服务宣传,2024年以来,共向公证当事人发放各类一次性告知书xxx余份。
三是规范执法,不断提高依法行政能力。通过完善行政执法程序,依法推行减免责清单制度,进一步完善包容审慎精准监管工作,激发市场主体活力和社会创造力。推行“四张清单”制度,共梳理从轻处罚事项xxx条,减轻处罚事项xxx条、免于处罚事项xxx项,不予强制事项xx项。着力为市场主体营造宽松和谐的法治化营商环境,实现法律“权威力度”和执法“人性温度”的高度融合,让执法既有力度又有温度。
四是依法宣传,护航经济高质量发展。组织成立民营企业律师服务团,免费为企业提供咨询、培训,帮助企业防范风险、依法维权等法律服务,2024年,已举办“企业法律风险防范专题报告会”x次,开展法治宣传讲座x次,开展“送法进企业”“法治体检”等服务活动xx余次。发放法律书籍及宣传册xxx余册。另外,范县与xx广播电视台联合录制《xx》栏目法治宣传视频,将良好的营商环境的措施向社会公众展示,以高质量司法服务助推高经济质量发展。
硬措施强化监督执纪问责硬核支撑营商环境优化提升
今年以来,xx县强化纪检监察监督检查,确保营商环境政策落地落实,围绕政策落实、项目审批、行政执法、政务服务等领域,定期开展营商环境专项监督检查,严肃查处损害营商环境的行为,硬核支撑营商环境优化提升。
一是出台《xx县纪检监察机关2024年优化营商环境监督治理工作方案》,全面梳理2024年以来全县xx个县直单位xx部民生热线受理投诉件以及xxxxx服务热线受理投诉xxxx条,筛选问题xxx件;查处损害营商环境案件x件,初核了结x件。
二是开展优化营商环境宣传月活动。以“清风护企转作风、优化环境促发展”十二项举措为抓手,制作活动展板x块、发放宣传单xxxx份,提升群众的知晓率和满意度。
三是通过“办不成事”监督窗口,2024年以来共受理投诉问题xx条,其中“办不成事”x条,纪委监督岗x条,回复率xxx%、办成率xxx%,确保企业和群众反映的问题件件有回应、事事有回复。
四是严查营商环境干部作风问题。2024年以来共开展明察暗访xx次,发现工作纪律方面问题x个,下发监察建议书x份。对县政务服务中心大厅x某某、x某某两名同志予以辞退并解除劳动合同,对县政务服务中心大厅陈某某停职停薪一周,取消本年度评优评选资格,责令做出书面检讨。针对化工园区xx、xx两个项目进度严重滞后问题,县纪委对县先进制造业开发区、县自然资源局、县住建局三家单位进行了约谈。对发现的问题实行台账管理,跟踪督办,确保整改到位。
五是严肃执纪问责,形成有力震慑。对破坏营商环境、阻碍经济发展的违纪违法行为,坚决依规依纪依法严肃查处,公开通报曝光,形成有力震慑。以开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作为契机,建立明察暗访机制,严格落实《损害营商环境行为责任追究办法》,坚决查处政策落实慢、政务服务差以及吃拿卡要、以权谋私、权钱交易等作风问题和腐败行为,典型问题及时通报曝光。
截至x月底,通报损害营商环境典型案例x起,制发纪检监察建议x件,督促完善体制机制x项。强力推动以案促改,深入分析典型案件背后的制度漏洞和监管缺失,督促相关单位深刻剖析问题、“把脉开方”,查找岗位廉政风险点和制度漏洞,破解影响营商环境的体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新问题,形成长效长治机制,提升监督治理效能。
加快金融法治体系建设 助力完善营商环境
近年来,经开区将法治作为推进高质量发展、优化营商环境最根本和最稳定的重要举措,一体化推进金融法治建设,发挥固根本、稳预期、利长远的重要作用,努力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
一是法治引领,推动招商引资高质量发展。坚持依法依规开展招商引资及项目实施工作,全面加强招商工作全过程的法治建设,不断发挥法治护航招商引资的效能作用。围绕经开区三大主导产业,紧扣高端聚烯烃、电子化学品、绿色助剂等x个主要产业链条和聚酰亚胺、茂金属聚烯烃等xx个重要产业节点,突出产业融合,务实精准谋划招商项目;拓展方式创新招商。推动以商招商,强化科技招商,加强与科研院所的联系,积极承接科研中试项目,争取更多产业化项目在我区落地;发挥招商平台优势,与行业协会、咨询公司、中介机构建立多形式合作机制,构筑资源库和人脉库;开展全员招商,坚持“二分之一”工作法,每月召开制造业倍增推进会和招商引资专题会,每周调度重点项目和招商引资推进情况,为招商引资重点项目解决问题、提供保障、创造环境。
二是严格落实市场主体平等准入权利。对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入,对外地企业进入我区经营,设立分支机构无设置准入障碍。积极推行企业住所承诺制度、名称自主申报制度、经营范围自主勾选、全程电子化等改革措施降低经营主体准入门槛。企业开办实现最快现场办结,最慢x个工作日,平均达到了x.x个工作日(xxx分钟),x—x月份办理新开办企业登记xxx户,平均用时在x.x个工作日内,x小时内办结率占比xx%,x小时内办结率占比xx%,其中用时最短x分钟。
三是着力构建法治化政务诚信。强化信用信息归集,在xx公共信用信息平台上发布行政处罚信息xxx条、行政许可信息xxx条。强化信用惩戒,发布“红黑榜”,对xx家失信市场主体进行惩戒。优化信用信息修复,畅通企业信用修复渠道,推进信用修复程序化、便利化,统一行政处罚修复渠道,发放行政处罚信息信用修复操作手册对失信企业达到修复条件的及时完成信用修复。加强警企合作,创新推出“警企”微信公众群,织牢更加严密的安全“监管网”。积极探索对金融的公平法治保障作用,联合市中级人民法院设立金融审判庭,实现金融案件集中管辖、一体受理,提升对金融借款合同、民间借贷、保险合同等纠纷案件审判效能,有效防范地方金融风险。四是涉企执法。强化公平审查,建立开发区公平竞争审查制度,加强公平竞争审查,实现公平竞争审查制度全覆盖,加大价格监管和反不正当竞争执法力度,积极促进市场公平竞争和效率提升。强化执法监管,以“双随机、一公开”为重点持续加强竞争执法、价格监管、广告监管、网络监管等工作,加强涉企信息归集共享和失信联合惩戒。
以更优营商环境助力高质量发展
xx月xx日,在位于xx省xx县开发区的xx项目施工现场,大型塔吊挥舞着长臂,将建筑材料精准地吊运到指定位置,施工现场一片热火朝天的景象。“xx天内完成所有审批事项,xx科技项目着实见证了‘xx速度’。”正在现场指挥施工的xx科技项目负责人高润圣连连感叹。
而在不远处,xx、xx、xx等新入区重点项目的施工现场同样是一片繁忙景象。这些项目同样在最短时间内拿到了规划许可证、施工许可证等前期手续,为项目早日落地投产达产打下了坚实基础。
近年来,xx县开发区全力破解营商环境“堵点”“难点”问题,通过打通服务企业“快车道”,培育发展“硬实力”,打造营商“软环境”,连续荣获“xxA营商环境集聚区”“xx最具活力开发区”“xxxA级投资环境开发区”等省级金牌荣誉称号。
以“亲商”为引领,破解企业服务“密码”。谈到xx县的营商环境,xx有限公司董事长xxx告诉记者,“我们企业反映的用电用气难题,第二天就顺利解决了,真是没想到效率这么高,月底试生产绝对没问题!”今年年初,该公司建设中遇用电和用天然气难题,xx开发区协调相关部门现场办公,仅x天就让企业顺利通电和通气。
xx县成立高规格营商环境工作领导小组,制定《xx县开发区优化营商环境实施方案》,实行周调度、月考核、季奖惩、年终评,挂图作战、清单管理,将营商环境纳入年底考核,与评优评先挂钩。优化服务流程,建立企业数据库,实行“一企一档案”“一企一台账”,对企业证件材料集中整理、规范管理,实行“一枚印章管审批”,已办理多个项目立项审批事项及新入区企业前期手续。完善服务机制,借助万人助万企活动建立网格员制度,“一对一”服务企业和重点项目,推行首问负责制、服务承诺制,收集企业诉求,解决难题xx余件,还积极协调职能部门放贷x.xx亿元。
以“兴商”为中心,xx县坚持提品质、重创新、增效益,加强要素支撑平台建设,强化科技、人才、土地、基础设施协同发展——
——提升企业创新能力,深化产学研融合,推进仓颉实验室建设,谋划重点实验项目;
——积极构筑人才高地,推行“双招双引”,引进高学历人才xx名,联合人社部门开展招聘活动xx余次,为企业招聘xxx余人;
——灵活土地要素配置,提高土地利用效率,20xx年处理批而未供土地xxx.xxx亩,处置低效用地xxx.x亩,盘活闲置用地xxx余亩;
——完善基础设施建设,加大雨污管网改造力度,解决路面积水问题,提升企业用汽保障,部分蒸汽管网已通汽。
以“留商”为目标,xx县把“能不能留商”作为重要考核目标,加强自身建设。建立健全诚信体系,打造诚信机关,开展企业评议活动,对排名靠后的网格员问责追究,完成信易贷平台信息补录xxxx条,完成率达xxx.x%。构建“亲、清”政商关系,明确党政干部与企业交往原则,开展专项整治活动。营造和谐发展秩序,建立保障机制和奖惩办法,让企业家放心投资、安心经营、舒心生活。
以商招商促营商
近年来,xx经开区将招商引资作为推动经济高质量发展的源头活水,树立“招大引强、招新引精”思路,紧盯现有产业链条,大力实施产业招商、以商招商、股权招商等多种模式,着力打造营商宜商新样板。
一是着力打造招商引资“策源地”。坚持“外引+内培”招商方式同步、同力、同向,聚焦现有重点企业,推动企业技术革新、产业革新,不断激发内生动力,促进裂变发展。先后引进茂金属催化剂、生物质乙二醇、草酰胺等一批科技含量高、发展前景广、产业链高度耦合的中试项目,成功签约投资30亿元的生物质乙二醇产业化、投资30亿元的中原大化草酰胺、投资20亿元的中科濮原MMA等重点项目。通过资源重组、要素重构等方式,加大企业闲置资源的“二次开发”,成功签约xx新材料产业园、xx原料药深加工等项目。
二是着力打造招商引资“强磁场”。发挥中原石化、中原大化等“头部企业”“链主企业”的带动作用,不断延链补链强链,提升精细化工产业项目的吸引力。聚焦高端聚烯烃、电子化学品、功能助剂等产业链条,大力实施链条招商,围绕中原石化乙烯下游产业,成功签约了xx超高年产x万吨超高分子量聚乙烯项目和茂金属聚乙烯及催化剂项目。围绕中原石化丙烯下游产业,先后引进x亿元瑞丰新材高碳烯烃项目和xx亿元的xx新能源材料产业园项目,全区产业集聚效应日益凸显释放。
三是着力营造招商宜商“新标地”。秉承“短期靠政策,长期靠环境”招商理念,聚焦用电、用水、用气等生产要素,持续优化营商环境,解除企业后顾之忧,努力让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。围绕土地资源保障,产业集聚区内坚持“标准地+承诺制”,真正让企业拿地即开工;围绕施工手续办理,采取“容缺办理”“联审联批”“帮办代办”等措施,帮助企业办理相关手续;围绕生产要素输送,建设了xx.x公里公共管廊,实现了原料、产品直输快运。同时,为进一步提高签约项目落地率,严把项目入口关,建立专家评审制度,对拟签约项目投资能力、关键技术、未来发展等进行综合考评。
打造政务新生态 迎接营商新未来
xx市xx县聚焦提升政务
............试读结束............
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