在2025年农村工作会议上的讲话（9386字）
同志们：
今天我们召开县委农村工作会议，主要任务是全面贯彻落实党的二十届三中全会和中央、省委、市委农村工作会议精神，客观总结工作、深入分析形势、全面部署任务，以务实举措推动乡村振兴迈出新步伐、农业农村现代化建设取得新成效，为x现代化建设开好局起好步打下坚实基础。
刚才，我们表扬了2024年度“三农”重点工作先进单位和先进个人，对2024年度实施乡村振兴战略工作先进乡镇、示范村和县级现代农业园区进行了认定，这些都是去年全县“三农”工作中涌现出的优秀代表，是大家学习的榜样。同时，农业农村局、住建局、x镇作了交流发言，讲得都很好，希望大家互学互鉴、取长补短、共同提高，齐心协力推动我县“三农”工作不断开创新局面。
强国必先强农，农强方能国强。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央都坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。党的二十大在擘画全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图时，从一个工作主题，全面推进乡村振兴、加快建设农业强国；两大目标，到2035年基本实现农业现代化、农村基本具备现代生活条件；两条底线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中、巩固拓展脱贫攻坚成果；五项重大部署，全方位夯实粮食安全根基、拓宽农民增收致富渠道、增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力、建设宜居宜业和美乡村、赋予农民更加充分的财产权益等方面，对“三农”工作进行了全面部署。去年底，习近平总书记在中央农村工作会议上发表重要讲话，对全面推进乡村振兴、加快建设农业强国作出战略部署，向全党全社会表明党中央持续加强“三农”工作的鲜明态度，释放出强农重农的强烈信号。在省委农村工作会议上，晓晖书记明确了建设农业强省的目标任务和需要把握的重大原则，系统部署了五个方面的重点任务，发出了加快建设农业强省的“动员令”。在市委农村工作会议上，x书记围绕扎实抓好粮食安全保障、农业农村改革等七个重点方面进行了全面安排部署，要求加快推动x从农业大市向农业强市迈进，奋力开创农业农村现代化建设新局面。各级各部门要深入学习领会，认真抓好落实，始终胸怀“国之大者”，确保中央、省委、市委各项决策部署在x落地见效。
去年以来，全县上下深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持把“三农”工作摆在重要位置，举全县之力推进乡村全面振兴，在大家的共同努力下，全县“三农”工作交出了一份亮眼的成绩单。全年粮食总产x万吨、连续四年全省第三，生猪出栏x万头、连续四年全省第一，油料总产x万吨、连续六年全省第一，成功入选“国家级油菜制种大县”，生猪x国家现代农业产业园顺利通过中期评估，成为全国唯一拥有两个国家现代农业产业园的县。奋斗充满艰辛，成绩来之不易，这是“三农”战线同志在各自岗位上履职尽责、担当作为的结果。在此，我代表县委向大家表示衷心感谢！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县“三农”工作面临的挑战仍然严峻、任务十分艰巨。从形势任务看，“三农”向好，全局才能主动。今年的中央一号文件开宗明义指出，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，只有增加“三农”的“确定性”，才能从容应对更多“不确定性”；只有稳住“三农”基本盘，才能够稳定经济大盘。从我县情况来看，跟全国全省全市一样，推进x现代化建设，最艰巨最繁重的任务依然在农村。虽然我县农业本底优势突出，但长期以来，农产品品牌不响不亮、农业与工业结合不够紧密、农业现代化程度不够高等问题还较为突出，人居环境整治和乡村治理还存在短板弱项，特别是农村户籍人口还较多，城镇化率低于全国、全省、全市平均水平。这些都是摆在我们面前的现实问题，必须高度重视、靶向攻坚，既要抓好粮食稳定安全供给，又要发展壮大乡村特色产业；既要推动农业做大做强，又要防范化解重大风险隐患，努力把农业大县农业强县金字招牌擦得更亮。
今年是加快建设农业强国的起步之年，守好农业基本盘、夯实“三农”压舱石意义重大、责任重大。作为全省丘区农业大县、农产品主产区县的“排头兵”，我们必须当仁不让地肩负起建设农业强县的使命任务，这既是我们服务发展大局，助力农业强国、农业强省、农业强市建设的政治担当，也是加快x现代化建设的现实要求。各级各部门要切实提高政治站位，增强做好新时代新征程“三农”工作的责任感使命感，聚焦农业强县建设目标，抓重点补短板，强弱项增优势，以农业全面升级带动农村全面发展、促进农民全面进步，努力实现“蝉联全省县域经济发展先进县、争创全省乡村振兴先进县”目标，确保继续走在全市县域经济第一方阵，领跑全省农产品主产区县。
关于今年全县“三农”工作，县委即将下发“一号文件”进行全面安排部署，后面第二阶段会议x同志也将作具体安排，各级各部门要认真抓好贯彻落实。这里，我主要强调几个方面的重点工作。
第一，全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给。习近平总书记在中央农村工作会议上强调，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。去年中央一号文件提出“全力抓好”粮食生产和重要农产品供给，今年措辞变成“抓紧抓好”，稳产保供的重要性、必要性、紧迫性更加凸显。粮食事关国计民生，粮食安全是国家安全的重要组成部分。当前，供应链中断、气候变化、金融紧缩以及地区冲突对全球粮食供应体系造成了前所未有的冲击。我国的粮食安全形势虽整体向好，但依然面临极端灾害风险与国内经济下行压力交织、农产品需求刚性增长与资源环境约束趋紧矛盾加剧等多重困难挑战。我们要牢固树立忧患意识，全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给，彰显我们作为农业大县应尽的责任和应有的担当。
要全力抓好粮食生产。虽然我县粮食总产已经连续四年保持全省前三，但在如何解决好自身供给的同时，为国家粮食安全战略作更多贡献，还需要花大力气、下大功夫。做好今年粮食生产工作的首要任务就是提升粮食产能，要全面落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，坚持产能产量一起抓、数量质量一起抓、生产生态一起抓，确保粮食播种面积稳定在x万亩以上、总产x万吨以上，继续保持全省前三地位，油料种植面积x万亩以上、总产x万吨以上，继续保持全省第一地位。这里特别强调一下，按照以往惯例，乡村振兴实绩考核中年度粮食播面和产量未完成具有一票否决权，考核结果一律不得列为优秀，这对我们今年争创“全省乡村振兴先进县”有着直接影响，各乡镇要主动认领涉及的播种面积和产量任务，做到心中有数、肩上有责、手中有招，坚决确保完成目标任务。
要全力保障“菜篮子”产品供给。习近平总书记指出，解决吃饭问题，不能光盯着有限的耕地，要把思路打开，树立大食物观。因此，要积极拓展农业生产空间领域，构建多元食物供给体系，多途径开发食物来源，抓好水果、肉蛋奶、水产品等重要农产品稳产保供。要科学建设“森林粮库”，因地制宜发展林下生态种养，增加森林食物供给；挖掘水面资源潜力，大力发展稻渔、稻鸭等综合种养及设施渔业，推动河库塘堰更好造福于民。要加快推进生猪产业现代化进程，持续完善“育、繁、推”生产体系，深化“产、加、销”市场体系，确保生猪出栏120万头以上，继续保持全省第一地位，按照以往惯例，这也是一个底线任务，未完成将直接一票否决。
要加强耕地保护与农田水利建设。耕地是粮食生产的“命根子”，守好沃野良田才能颗粒满仓。去年，我县耕地保护党政同责排名全市第一，现有耕地面积x万亩，全面完成了x万亩的耕地保护目标任务。但也要看到，目前我县耕地后备资源在不断减少，以后恢复耕地的难度将会不断增加。要坚持“良田粮用”的大原则，健全县、乡、村三级“田长制”责任体系，加强耕地用途管制，严格规范“占补平衡”和“进出平衡”，补充的耕地要与所占耕地数量相等、质量相当，确保产能不降，坚决遏制“非农化”、严格管控“非粮化”，牢牢守住耕地红线。这里特别强调一下，不管是整治“非粮化”还是占用永久基本农田建房，都涉及农民的切身利益，要统筹考虑、加强引导、稳妥安排，不能搞“一刀切”。同时，中央一号文件提出，要逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。我县目前已建成高标准农田x万亩，后续的新（改）建任务要对照“旱涝保收、能排能灌、宜机作业”标准加快推进，落实好高标准农田建设财政补助政策，推广用好高标准农田工程质量责任保险，确保高质量完成今年5.5万亩高标准农田建设任务。当前，全球变暖背景下极端天气，日渐多发、频发、易发，类似去年的旱情还可能反复发生。应对干旱、洪涝等突发极端灾害，应急手段很重要，但关键还在于未雨绸缪。要加强农田水利建设管理，加快推进x水库、病险水库除险加固等项目建设，切实增加农田有效灌溉面积，不断提升应对极端天气能力，从根本上解决好“靠天吃饭”的问题。
第二，紧紧扭住产业发展这个根本。产业振兴是带动农民增收最根本最有效的举措，也是全面推进乡村振兴的重中之重。但在我县农业产业发展过程中，产业链条融合不深、经营主体不强、质量效益不高等问题依旧存在。为此，要坚持全产业链发展思路，以“三品”为引领，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，持续推动农业产业高质量发展。
要加快现代农业园区建设。现代农业园区一头连着农业农村，一头连着工业、服务业和城镇，在“四化同步”发展的大背景下，加快现代农业园区建设是推动农业现代化、实现高质量发展的务实之举，这也是县委提出将“园区赋能”作为x现代化建设具体路径的重要原因之一。今年是我们现代农业园区建设出成绩、见成效的关键之年，任务重、时间紧。要全力争取将农业园区升格成副县级园区，集中优势资源、队伍力量，着力构建更高标准、更高规格的组织架构，切实为园区建设夯实发展基础。要持续巩固“全国农业现代化示范区”建设成果，深入实施“一镇一园”培育工程和“一园一策”现代农业园区提升行动，着力打造产业特色鲜明、加工水平高、产业链条完善、设施装备先进、生产方式绿色、产业深度融合、要素高度聚集、辐射带动有力的农业现代化标杆。对于生猪x园区，要坚持高标准建设、高水平打造，对照项目书、时间表，一项一项抓落实，确保高分通过国家现代农业产业园考评认定，让x第一个国家级农业园区有名有实、实至名归。对于x种养循环园区，要着力在提质增效上下功夫，进一步健全涪城x标准体系、经营体系、质量控制体系、市场交易体系和精深加工体系，继续开展药食同源申报工作，争创国家地理标志产品保护示范区。对于优质粮油现代农业园区，要对标省级园区创建标准，加快聚集资金项目，全力补齐基础设施短板，确保优质粮油园区进入省级五星级园区方阵。同时，要推动更多市级、县级园区“开花结果”，确保新培育县级现代农业园区5个、市级星级园区1个，加快构建“2+3+5+N”现代农业园区梯次发展格局。
要全面推进全产业链融合发展。目前，我县农业产业发展存在的突出短板在于，一二三产业融合发展不足，有的甚至处于断链状态，具体来讲，就是有规模的没有品质、有品质的没有品牌、有品牌的没有规模，导致农产品附加值难以提高，农民收入难以提升。x书记在市委农村工作会议上，鲜明提出了“土特产”的概念，这里的“土”指的是，基于一方水土、开发乡土资源，民族的就是世界的；“特”指的是突出地域特点，体现当地风情；“产”指的是真正建成产业、形成集群，这与农业“三品”工程一脉相承，与农业全链发展目标高度契合。因此，要按照“全产业链打造、全价值链提升”发展思路，充分发挥“全国农业全产业链典型县”创建优势，推动农业生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链同构”，加快推动农业“接二连三”融合发展，积极争创国家现代农业全产业链标准化示范基地，
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