在市住建局年度工作会议上的讲话
2024年，在市委市政府的坚强领导与省住建厅的大力支持下，市住建局紧紧围绕中心工作，以推动城乡建设高质量发展为目标，聚焦住房保障、建筑业发展、民生项目建设、民生服务保障等重点领域，攻坚克难、担当作为，各项工作取得了显著成效，为区域经济社会发展和民生改善作出了积极贡献。
一、2024年工作回顾
（一）稳市场，惠民生，住房保障更加完善
一是房地产市场运行平稳。密切关注房地产市场动态，加强市场监测与分析。2024年，新建商品房销售面积达*万㎡，尽管同比有所波动，但市场整体保持平稳态势。其中，住宅销售*万㎡，非住宅销售*万㎡，新建商品住宅成交均价为*元/㎡。通过加强政策引导、规范市场秩序等措施，有效促进了房地产市场的健康发展，保障了购房者的合法权益。二是房屋及房产交易有序推进。在房屋及房产交易备案工作方面，全年共受理房屋面积备案*㎡。完成商品房转移备案*件，面积*万平方米；存量房转移备案*件，面积*万平方米。同时，稳步推进抵押注销业务，共办理抵押注销*件。积极开展存量房资金托管业务，累计托管资金达*亿元，为房产交易安全提供了有力保障，维护了市场交易秩序。三是公租房管理提质增效。持续加强公租房管理，切实保障困难群众住房需求。办理经济适用房上市*户，补缴政府补贴资金*万元。累计发放公租房租赁补贴*户*人，发放金额*万元，有效缓解了低收入家庭的住房压力。积极推进保障性租赁住房筹集工作，完成筹集保障性租赁住房*套，超额完成年度任务，并争取到上级补助资金*万元。加大公租房清（腾）退力度，共清（腾）退*套，确保公租房资源合理高效利用。四是物业管理水平逐步提升。不断强化物业管理服务，提升居民居住品质。受理白蚁防治事项*件，申报登记面积*万㎡，发放白蚁预防证明*份，预防面积*万㎡，有效预防了白蚁危害。在维修资金管理方面，维修资金缴存户数达*户，缴存金额（本息）达*亿元。通过主动上门服务，积极协助物业服务企业完成住宅专项维修资金使用申请，累计支出约*万元，解决了小区公共设施维修难题，保障了小区的正常运行。
（二）强信心，稳增长，建筑业提质增效
一是建筑业产值逐步企稳。尽管受经济下行和房地产行业下行的双重影响，建筑企业面临诸多挑战，但通过积极采取扶持政策、拓展市场渠道等措施，建筑业产值逐步企稳。2024年，建筑业总产值达*亿元。在艰难环境下，努力保持建筑业的稳定发展，为区域经济增长提供支撑。二是建筑工程质量显著提升。始终将工程质量安全作为行业发展的生命线，加强质量监管力度。2024年，新办理工程质量监督手续*项，建筑面积*万平方；监督竣工验收*项工程，建筑面积*万平方，竣工验收合格率达100%。通过严格落实质量监管制度、加强施工现场巡查等措施，工程质量得到有效保障。同时，积极推动建筑企业提升质量管理水平，我区获评省“杜鹃花奖”工程*项，省优工程*项，市优质工程*项，市标准化工程*项，市“质量月”观摩项目*项，建筑工程质量整体水平显著提升。三是建筑企业培育成效初显。大力培育引进“五上”建筑企业，为建筑业发展注入新活力。2024年，我区新增“五上”建筑企业*家。通过出台优惠政策、搭建服务平台等方式，吸引了一批优质建筑企业入驻，同时鼓励本地建筑企业做大做强，提升了区域建筑业的整体竞争力。
（三）补短板，提品质，项目建设持续向好
一是基础设施建设加速推进。加大基础设施建设投入，不断完善城市功能配套。投资*万元，推进*、*、*等“打通断头路”项目，有效改善了城市交通微循环，缓解了交通拥堵状况。为保障周边楼盘群众出行，投资*万元，推进*道路建设，进一步优化了区域交通网络。启动了总投资约*亿元的城中村改造项目，涉及征迁面积*万平方米，建设安置房约*套，将极大改善居民的居住条件。同时，全力推进*片区多条市政道路以及供水、供电、供气等配套建设项目，为区域发展奠定了坚实基础。此外，积极推动*顺利复工，助力城市形象提升和经济发展。二是城市体检与更新有序开展。深入开展城市体检工作，按照“城市体检区域全覆盖”的要求，对*、*、*等社区进行城市自体检评估。通过全面细致的“体检”，精准查找群众关心的热点难点问题，梳理整治清单，提出针对性整治措施，为城市更新提供了科学依据。在海绵城市建设方面，协同相关部门对*进行多次现场督察，确保项目顺利完工，有效解决了内涝积水问题。积极谋划*、*等项目入选市级海绵城市建设示范项目库，争取到中央专项补助资金*万元，有力推动了海绵城市建设，提升了城市生态环境质量。三是乡村建设助力乡村振兴。全面落实乡村建设相关行动方案，持续推进乡镇美丽乡镇建设行动。打造示范类乡镇*个，上报多个“环境美”建设项目，总投资约*亿元，有效改善了乡镇面貌。加快推进集镇污水处理设施建设，部分设施已建成投运，乡村生态环境得到显著改善。扎实推进农村危房改造工作，完成年度改造任务*户，发放补助资金*万元，保障了农村困难群众的住房安全。开展乡村建设工匠培训，培训工匠*名，为乡村建设提供了人才支持。
（四）解难题，优服务，民生保障扎实有力
一是全力攻坚“保交楼”任务。把“保交楼、保民生、保稳定”作为重要政治任务和民生工程，坚持多方联动、多措并举。通过建立工作专班、加强资金监管、协调各方资源等措施，积极推动问题楼盘化解。全区*个“办证难”项目已全部销号，涉及*户，销号项目总数和进度位居全市前列，相关经验做法得到广泛推广，切实维护了购房者的合法权益和社会稳定。二是不断优化政务服务效能。进一步完善“首问责任制”“一次性告知制”等制度，提升服务质量和效率。组织多个项目告知会，走访建筑企业，主动了解企业需求，为企业提供精准服务。全年办理建筑工程施工许可*项，建设总面积*万平方米，建安总产值*亿元；完成竣工验收备案工程项目*个，单体工程*栋，验收备案面积*万平方米。持续推行消防提前介入服务模式，办理建设工程消防设计审查、消防验收及其他消防验收备案等业务。常态化开展矛盾纠纷大排查，落实信访工作责任制，集中化解信访积案，妥善处置各类社会问题，共办结信访件*余件，有效维护了社会和谐稳定。三是扎实开展房屋安全整治。深入推进城镇CD类危房、自建房等住房安全隐患排查整治工作，强化责任落实，建立健全排查整治台账。对全区C级危房*栋、D级危房*栋进行分类施策，通过维修加固、拆除等方式，已完成C级危房维修加固*栋，D级危房拆除或维修*栋，切实消除了房屋安全隐患，保障了人民群众生命财产安全，增强了人民群众的安全感和幸福感。
2024年，市住建局在住房城乡建设领域取得了一系列成绩，但我们也清醒地认识到，工作中仍存在一些问题和不足，如房地产市场稳定发展的压力依然较大、建筑业转型升级面临挑战等。展望2025年，我们将以更加坚定的信心、更加务实的作风，持续加强房地产市场监管，优化住房保障体系，推动建筑业高质量发展，加快民生项目建设，不断提升服务水平，为建设更加宜居、宜业、宜游的美好家园而努力奋斗，为区域经济社会发展作出新的更大贡献。
二、2025年工作安排
2025年，是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。市住建局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会以及中央经济工作会议、住建部、住建厅工作会议精神，全面落实市委、市政府决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以推动高质量发展为首要任务，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，扎实推进住房城乡建设各项工作，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。
（一）聚焦城市更新行动，全面提升城市功能
一是持续推进城市更新。强化政策衔接规划。深入开展城市更新政策研究，积极探索政府引导、市场运作、公众参与的城市更新模式，平衡好群众接受意愿、市场参与动力和财政承受程度之间的关系。结合城市体检评估结果，组织编制城市更新行动计划，明确更新目标、策略、路径、任务及政策，形成全链条城市体检更新体系闭环。例如，针对老旧商业区，制定详细的更新规划，明确功能定位、业态调整方向等，引导市场主体参与改造。推动重点项目实施。主动协调推进*、*等重点项目建设，积极申报国家、省级城市更新试点项目。在项目实施过程中，加强部门协同，强化要素保障，确保项目顺利推进，形成可复制可推广的经验做法和技术标准，争取入选住建部典型案例，提升城市形象和品质。鼓励社会资本参与。制定完善城市更新项目招商引资政策，搭建项目对接平台，吸引社会资本参与城市更新项目。通过PPP模式等方式，引导社会资本投入城市更新项目，缓解财政资金压力，提高项目建设运营效率。二是加强基础设施建设。优化城市路网布局。持续完善城市路网布局，推进*、*等*条城市道路及配套工程建设，加大对“断头路”的打通力度，如*、*等，改善城市交通微循环，提高道路通行能力，缓解交通拥堵，方便市民出行。提升供水排水能力。加快完成供排水专项规划编制，科学指导供水排水设施建设。推进*扩建、*工程建设，启动*、*等项目建设，提升城市供水安全保障水平。深化城乡污水治理“五统一”工作机制，加快“污水处理提质增效达标区”建设，推进*、*提标改造项目，完成污水管网新建、检测和修复年度目标任务，改善城市水环境质量。推进综合管廊建设。加大地下综合管廊建设力度，制定详细的建设计划和时间表，明确建设标准和要求。结合城市道路建设、旧城改造等项目，同步推进地下综合管廊建设，提高城市基础设施的集约化水平，避免道路反复开挖，提升城市运行效率。三是守牢城市生命线。完善监测预警体系。全力推动地下综合管廊及地上配套市政设施建设改造，加快建设“汇数据、能监测、会预警、快处置”的指挥中枢。深化“1+7”综合监管及专项应用场景，2025年计划接入省级、市级监管系统监测设备*万台以上，实现对城市燃气、供水、排水、桥梁、隧道等基础设施的实时监测和及时预警，提高城市本质安全水平。加强数据分析应用。建立城市生命线工程大数据分析平台，运用大数据、人工智能等技术，对监测数据进行深度分析，及时发现潜在风险隐患，为城市管理决策提供科学依据。例如，通过对燃气管道压力数据的分析，预测可能出现的泄漏风险，提前采取防范措施。强化应急处置能力。制定完善城市生命线工程应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。建立应急物资储备库，储备充足的应急物资和设备，确保在突发事件发生时，能够迅速响应，有效应对，保障城市生命线安全运行。
（二）聚焦群众“急难愁盼”，促进房地产市场平稳健康发展
一是精准调控房地产
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