经验交流:党建引领三治融合 推动基层治理创新发展

经验交流:党建引领三治融合 推动基层治理创新发展
    近年来,我镇秉持“党建引领、创新推动、因势利导、三治融合”的理念,充分发挥自治、法治、德治的协同作用,实现了政府治理、社会调节与居民自治的良性互动,开创了基层治理的新局面。
    一、强化党建引领,打造自治模式
    一是完善责任体系。制定《*镇基层治理工作实施细则》,成立*镇基层治理工作领导小组,由镇党委、政府主要领导担任组长,切实强化镇党委对农村基层党组织建设和基层治理工作的领导责任。构建政府治理框架,各职能部门依据职责分工,协同合作,确保各项工作落到实处;各村(社区)承担主体责任,其治理成效纳入村(社区)年度目标考核。
    二是优化自治机制。完善党组织领导的村民自治机制,组建村民议事会、纠纷调解委员会、“五贤”协会(贤达人士、贤良之士、贤能之才、贤德之辈、贤慧之人)、品德评议委员会、民俗理事会等自治组织,健全村民(代表)会议制度和议事机制,鼓励村民积极参与乡村发展规划。实施发展壮大村级集体经济行动计划,整合土地、资产和宅基地资源,培育发展草莓、蓝莓等特色农业产业。2022年,我镇村(社区)集体经济收入达到950.36万元,其中收入50万元以上的村有7个,100万元以上的村有3个。
    三是汇聚共建力量。发挥党员先锋模范作用,全面推行无职党员设岗定责,设立“党员环保岗”“党员助困岗”“党员文化岗”等示范岗位,结合“党员主题活动日”,广泛开展各类党员志愿服务活动。引导多方参与治理,加强共青团组织建设,推进15家青年之家标准化建设,为农村青年提供多样化服务;积极发挥乡村“五贤”的示范引领和文化治理作用;引导5家新型农业经营主体和外来投资创业者参与基层治理。提高群众的思想认识,倡导“人人参与,共建美好家园”,通过“群众自筹一些、乡贤捐赠一些、项目争取一些、政府扶持一些”的方式,解决乡村建设资金问题。全镇共自筹400万余元用于乡村环境整治,乡村面貌得到显著改善。
    二、注重务实笃行,筑牢法治根基
    一是搭建服务平台。累计投入1600余万元,对15个村(社区)的为民服务场所进行升级改造,配套建设党群服务中心、青少年活动中心等设施,建立村干部轮流值班和首问负责制度,加强村干部管理考核。充分发挥活动场所的服务功能,实行镇村干部驻村接访制度,定期接待群众来访,接受村务、党务咨询,实现为民服务全程代办。同时,结合新时代文明实践、主题党日活动、社区学校等载体,定期组织各类活动,邀请农业、法律、科技、卫生等领域的专家进行现场授课。
二是强化监督管理。健全党务、村务、财务“三公开”制度,推动公开工作常态化、制度化、规范化。明确村务监督委员会和经济合作社监事会的职责,加强对村务决策、公开事项、“三资”管理、工程项目建设、惠农政策落实等方面的监督。成立镇经济责任审计工作领导小组,开展村(社区)主要负责人经济责任审计,强化对农村集体经济组织的审计监督。完善全镇“阳光村务”微权监督

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