在2025年一季度全县重点项目建设推进会上的讲话
同志们：
新春伊始，万象更新。市委决定召开今年首次”千人大会”，既是对标中央”稳中求进、以进促稳”要求的政治动员，也是落实省委十五届五次全会”项目攻坚年”部署的战略推进。**书记强调：”在**改革发展征程中，谁抓住项目建设这个牛鼻子，谁就能赢得历史主动。”当前，**正处在大有可为的战略机遇期，我们要以顶格标准抓项目、满格状态拼进度、真格举措破难题，奋力夺取首季”开门红”，以高质量项目支撑高质量发展。下面，我讲四点意见：
一、立非常之志，从”三个维度”把握项目攻坚的战略意义
**书记指出：”今天的项目投入，就是明天的效益产出，也是未来的经济增长点。”我们要站在捍卫”两个确立”的政治高度、融入长三角一体化的战略维度、建设省域副中心城市的发展角度，立体式、全景式把握项目建设的极端重要性。
（一）这是践行”两个维护”的政治大考，必须以决战姿态扛起使命担当。中央经济工作会议把”扩大有效益的投资”作为今年工作的重要着力点，国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》明确5大方向20项重点任务，省委省政府部署开展”十百千万”项目大会战，释放出大抓项目的强烈信号。我们要清醒认识到：抓项目就是讲政治，抓投资就是担使命！但从最新调度数据看，我市38个省重点项目年度投资完成率71.3％，低于全省平均水平6.8个百分点；13个专项债项目进度滞后超15个工作日；铅山产业园区污水处理厂等7个环保项目尚未开工。这种现状，与习近平总书记视察江西时提出的”作示范、勇争先”重要要求存在明显差距，必须引起警醒！这里需要解剖两个典型案例：一方面，玉山衢饶示范区主动承接长三角产业转移，去年引进投资50亿元的联瑞新材料项目，从签约到投产仅用189天，创造了重大项目建设的”江西速度”；另一方面，鄱阳港区疏港铁路项目因前期论证不充分，三次调整规划方案，延误工期达8个月，导致21.7亿元中央预算内资金面临调整风险。这两个案例充分说明：项目建设进度快慢直接体现政治担当强弱，建设成效好坏深刻检验初心使命成色。我们要从三个层面强化政治自觉：一要把项目建设作为淬炼政治能力的”主战场”。建立”第一议题”跟进机制，对中央预算内投资、专项债券等政策导向，做到7个工作日内制定承接方案，15个工作日内明确责任主体。二要把项目质效作为检验政治忠诚的”经验交流”。对涉及长江经济带发展、碳达峰碳中和等”国之大者”的37个重大项目，实行市委常委包保责任制，每月开展”三查三看”专项督导。三要把项目突破作为夯实政治根基的”强支撑”。重点抓好总投资89.6亿元的53个民生领域项目，确保市妇幼保健院新院区、信江生态治理工程等群众期盼项目三季度前全面投用。
（二）这是赢得区域竞争的突围之战，必须以破釜决心重塑发展格局。春节后长三角区域重大项目集中开工的战报令人震撼：沪苏浙皖新开工项目总投资1.2万亿元，同比增长18％；衢州、黄山30亿元以上项目分别达27个、15个，同比增幅超过30％；南平市围绕”一座山、一片叶”布局文旅项目，签约金额突破300亿元。反观我市：**经开区亩均投资强度286万元，低于南昌经开区（348万元）17.8％；战略性新兴产业项目占比39.7％，与鹰潭（50.2％）差距明显；特别是在用地效率方面，全市23个省级以上开发区中，6个园区亩均税收低于15万元，最低的余干园区仅8.3万元，与浙江海宁（52.6万元）相比差距悬殊。当前面临三大突围困境：其一是”产业虹吸效应”，长三角G60科创走廊已吸纳我市17家规上企业外迁；其二是”要素瓶颈制约”，德兴铜矿技改项目因能耗指标缺口停工三个月，晶科能源三期用地指标尚未完全落实；其三是”同质化竞争压力”，婺源文旅项目与黄山相似度达68％，产品迭代速度慢于市场变化。在这种形势下，我们别无选择，唯有以高质量项目突破发展困局。要重点实施”三大工程”：一是投资强度倍增工程，确保新引进工业项目亩均固投不低于400万元；二是产业垂直整合工程，围绕光伏新能源、汽车零部件等优势产业，每个产业链谋划30个配套项目；三是要素产出提标工程，力争年内处置批而未用土地6500亩，单位GDP能耗下降4.3％。这里特别强调两个当务之急：针对横峰经开区土地闲置问题，必须在二季度前完成”标准地”改革，推行”亩均效益”综合评价，对连续两年评级D类的8家企业实施腾退；针对广丰黑滑石产业园配套滞后问题，要倒排工期推进铁路专用线、固废处理中心建设，确保总投资50亿元的5个深加工项目三季度投产。同志们，区域竞争犹如逆水行舟，我们不突围就会被合围，不升级就会被降级！
（三）这是建设区域中心城市的必由之路，必须以战略定力厚植发展优势。市委五届六次全会提出建设长三角产业转移首选地、国际生态旅游目的地、区域性综合交通枢纽的战略目标。这三大定位不是空中楼阁，必须靠一批具有战略支撑作用的重大项目来实现。2023年成绩单鼓舞人心：吉利商用车项目带动37家配套企业落户，汽车产业营收突破500亿元；长城汽车项目实现”当年签约、当年开工、当年投产”，刷新百亿级项目建设的”**速度”；沪昆高速改扩建工程提前半年竣工，三清山机场年吞吐量突破80万人次。但更要看到，当前仍有总投资1620亿元的285个市重点项目需加速推进，特别是12个投资超50亿元的重大产业项目，直接关系着我市未来发展能级。建设区域中心城市，必须打好”三场攻坚战”：首先是产业升级攻坚战，重点推进晶科能源24GW组件项目，确保三季度达产，巩固全球最大光伏组件基地地位；第二是枢纽能级提升战，加速实施投资89亿元的**西货站扩能工程，打造四省交界区域铁路物流枢纽；第三是文旅融合突破战，加快推进投资52亿元的望仙谷二期、葛仙村夜游经济区项目，构建”全域旅游、全季旅游”新格局。特别要强调的是，一季度必须实现三大突破：全市重点项目开工率达85％，工业技改投资增长30％，新基建项目投资突破100亿元。
二、谋非常之策，聚焦”五大攻坚”提升项目建设质效
项目建设既是实力之争，更是方法论之战。面对”前有标兵渐远、后有追兵逼近”的竞争态势，我们必须坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，以”五大攻坚行动”为抓手，闯出项目建设的**路径，打造江西东大门的硬核支撑。
（一）实施产业升级攻坚行动，锻造现代产业集群”硬脊梁”。产业兴则经济兴，项目强则产业强。要聚焦”两光一车”主导产业，实施”三个百亿”突破计划。光伏新能源领域：举全市之力保障晶科能源24GW组件项目，6月底前完成设备安装调试，三季度达产后可实现年产值300亿元，带动光伏产业集群突破千亿规模。同步推进投资78亿元的TOPCon电池技术研发中心建设，确保年内专利授权量突破100件，巩固全球最大光伏组件基地地位。光学产业集群攻坚：以”中国光学城”建设为抓手，重点推进投资120亿元的光学产业园项目。实行”六个一”推进机制（一个链长、一个发展规划、一套支持政策、一批重点项目、一个创新平台、一支专家团队），确保凤凰光学车载镜头项目7月投产，宇瞳光学二期10月竣工，年内新增规上企业15家、国家级专精特新”小巨人”3家。新能源汽车产业链延伸：长城汽车二期项目倒排”三张清单”（设备
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