区委书记2025年三级干部大会讲话（7953字）
同志们：
今天，我们隆重召开全区2025年三级干部大会，目的就是让全区各级各单位迅速收心归位，进入工作状态，紧紧围绕“1234N”总体发展思路，全力推动各项工作措施落实见效，为实现全区经济社会发展“首月红、首季红、全年红”争取良好开端。过去一年，是XX区面临形势严峻、困难挑战最多的一年，也是工作力度最大、工作成效最明显的一年。面对经济下行、大规模减税降费政策等三重压力，全区上下大力弘扬“团结拼搏、担当奉献、善作善成、勇创一流”的XX精神，紧扣“1234N”总体发展思路，埋头苦干、克难攻坚，圆满完成了全年目标任务，稳住了高质量发展“基本盘”，特别是在争取资金、产业发展、综合治税、高端三产、民生保障、脱贫攻坚、信访稳定、“三零”创建、土地出让、古城保护等方面工作成效显著。取得的成绩殊为不易，值得充分肯定，展现出全区党员干部良好的精神面貌。在此，我代表区委、区政府，向辛勤付出的全体同志表示衷心的感谢！下面，我讲几点意见。
一、回顾过往，总结经验，凝聚奋进力量
过去一年的工作成绩，是全区上下共同努力的结果，在奋斗的过程中，我们积累了许多宝贵的经验，为未来的发展奠定了坚实的基础。
（一）党建引领，筑牢发展根基。一是强化思想武装，坚定理想信念。我们始终把政治建设摆在首位，通过组织专题学习、集中研讨、线上培训等多种方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，引导广大党员干部坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治站位，确保各项工作沿着正确的政治方向前进。通过持续的思想教育，广大党员干部的政治素养不断提升，对党的路线方针政策的理解更加深入，为推动各项工作提供了强大的思想动力。二是夯实基层组织，激发组织活力。牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，以开展“五星”支部创建为核心，对标对表农村、城市社区、党政机关企事业单位党支部创建标准，加强基层党组织建设。选优配强基层党组织带头人，加强党员队伍教育管理，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。通过开展各类主题党日活动、志愿服务活动等，激发党员干部的先锋模范作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为基层治理和经济社会发展提供了有力的组织保障。三是加强作风建设，提升工作效能。持之以恒加强作风建设，深入开展“四风”问题专项整治，坚决整治形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。建立健全考核评价机制，加强对干部工作作风和工作效能的监督检查，对工作落实不力、作风不实的干部进行严肃问责，树立起真抓实干、担当作为的鲜明导向。通过加强作风建设，干部队伍的工作作风明显好转，工作效率和服务质量显著提升，为各项工作的顺利推进提供了有力的作风保障。
（二）拼搏奋进，推动经济发展。一是狠抓项目建设，增强发展动力。牢固树立“项目为王”的理念，围绕“2+4”产业布局，加大招商引资力度，积极引进一批大项目、好项目。建立健全项目推进机制，实行“首席服务官”制度，及时解决项目建设中存在的困难和问题，确保项目顺利推进。2024年，全区共实施“三个一批”项目22个，总投资90.8亿元，有力地推动了产业转型升级和经济高质量发展。通过狠抓项目建设，一批重点项目相继落地、开工、投产，为全区经济发展注入了强大的动力。二是优化产业结构，提升发展质量。坚持创新驱动发展战略，加快培育新质生产力，推动制造业重点产业链高质量发展。大力发展新材料、新能源等战略性新兴产业，壮大绿色食品、文旅、纺织服装、农资等特色优势产业。深入实施企业贡献奖励政策，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，培育了一批国家级、省级专精特新企业和高新技术企业。通过优化产业结构，全区产业发展的质量和效益不断提升，产业竞争力进一步增强。三是优化营商环境，激发市场活力。持续深化“放管服效”改革，简化办事流程，提高服务效率，为企业提供更加便捷、高效的服务。加强市场监管，维护市场秩序，保护企业合法权益。出台一系列优惠政策，加大对中小企业的扶持力度，激发市场主体活力。2024年，全区新增市场主体17811家，位居全市第一，市场主体总数达到10.59万家，为经济发展注入了新的活力。通过优化营商环境，吸引了更多的企业来我区投资兴业，促进了经济的繁荣发展。
（三）关注民生，增进群众福祉。一是保障基本民生，提升生活品质。加大对教育、医疗、就业、养老等民生领域的投入，不断完善社会保障体系，提高民生保障水平。新建、改扩建一批学校和幼儿园，改善办学条件，提高教育教学质量；加强医疗卫生基础设施建设，提升医疗服务能力，解决群众看病难、看病贵的问题；加大就业创业扶持力度，开展各类职业技能培训，促进群众就业增收；完善养老服务体系，建设一批养老服务设施，提高养老服务水平。通过保障基本民生，群众的生活品质得到了显著提升，获得感、幸福感、安全感不断增强。二是推进乡村振兴，建设美丽乡村。坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，推进农村厕所革命、生活垃圾治理和污水治理，建设美丽乡村。发展壮大农村集体经济，培育新型农业经营主体，促进农业产业化发展。通过推进乡村振兴，农村面貌发生了巨大变化，农业农村现代化水平不断提高，农民生活更加富裕。三是解决急难愁盼，维护社会稳定。着力解决群众反映强烈的历史遗留问题，推动建成交付安置房8963套98.88万平方米，29个省、市级问题楼盘已按照政策找到化解路径，保交房11个项目已交付5284套，人民群众反映强烈的安置房、问题楼盘和保交楼等难题实现历史性突破。同时，打通多条市政道路、新建公共充电桩、改造积水点、铺设雨污水管网等，通过惠民生、暖民心的多项举措，有效提升了干部攻坚克难能力，实现了社会稳定形势的根本扭转。通过解决群众急难愁盼问题，赢得了群众的信任和支持，维护了社会的和谐稳定。
二、认清形势，把握机遇，明确发展方向
当前，我们正处于全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年，是实施“十四五”规划收官之年，也是“十五五”编制之年，开好局、起好步至关重要。我们要清醒认识当前形势，正确把握中心任务，着力聚焦“1234N”总体发展思路，统筹谋划今后三年工作，为全面完成“十四五”规划目标任务奠定坚实基础。
（一）把握国际形势，抢抓发展机遇。一是全球经济复苏，带来贸易机遇。尽管当前全球经济增长动力不足，但全球经济呈现复苏态势，国际贸易增长有所恢复，这有利于我国企业发挥优势，拓展国际市场。根据世界贸易组织预测，2024年全球货物贸易量增速将达到二是6%，扭转了2023年的负增长态势，并将在2025年进一步提升至三是3%。我们要积极引导企业抓住这一机遇，加大对外贸易力度，拓展国际市场份额，提升企业的国际竞争力。二是新兴经济体崛起，拓展合作空间。新兴经济体发展势头良好，成为世界经济增长的重要引擎，国际影响力和全球治理话语权不断增强。高质量共建“一带一路”扎实推进，我国构建了广泛的朋友圈，与共建国家不断增进互联互通、持续深化合作共赢，为共建国家乃至全球经济发展注入强劲新动能。我们要积极参与“一带一路”建设，加强与新兴经济体的合作交流，推动我区企业“走出去”，拓展发展空间。三是科技革命兴起，催生新的动能。新一轮科技革命和产业变革深入发展，为我们带来了新的发展机遇。人工智能、大数据、云计算、物联网等新技术的广泛应用，将推动产业升级和创新发展。我们要加强科技创新，加大对新技术、新产业的培育和扶持力度，推动传统产业数字化、智能化转型，培育新的经济增长点。
（二）立足国内形势，应对风险挑战。一是经济结构调整，推动高质量发展。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。我们要深刻认识到经济结构调整的必要性和紧迫性，加快推进产业转型升级，培育新质生产力，提高经济发展的质量和效益。要加大对科技创新的投入，提高自主创新能力，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。二是内需市场潜力巨大，激发消费活力。我国拥有14亿多人口、4亿多人中等收入群体，超大规模市场优势不断显现，居民衣食住行和精神文化需求潜力巨大。我们要积极挖掘内需市场潜力，加大对消费领域的扶持力度，培育消费新业态、新模式，激发消费活力。要加强市场监管，维护市场秩序，营造良好的消费环境。三是政策支持力度加大，提供发展保障。党的二十届三中全会全面部署了进一步全面深化改革的重大举措，将有力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，进一步解放和发展生产力，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。逆周期调节政策仍有足够空间，宏观组合政策加力提效，“两重”“两新”工作等重大举措正在加快推进，超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资等将为经济增长提供有力支撑。我们要积极争取上级政策支持，用足用好政策红利，推动我区经济社会高质量发展。
（三）结合区情实际，明确发展重点。一是聚焦产业发展，壮大经济实力。坚持“2+4”产业布局，持续统筹优化传统产业、壮大新兴产业、布局未来产业，不断聚链成群、蓄势赋能。加大对新材料、新能源等战略性新兴产业的扶持力度，推动产业向高端化、智能化方向发展；提升绿色食品、文旅、纺织服装、农资等特色优势产业的竞争力，打造一批具有影响力的产业品牌。加强项目建设，加大招商引资力度，引进一批大项目、好项目，为产业发展提供有力支撑。二是推进城乡融合，促进协调发展。坚持城乡融合发展理念，加强城乡基础设施建设，推进城乡基本公共服务均等化。加大对农村地区的投入，改善农村人居环境，加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施建设。推动城乡产业协同发展，促进农村一二三产业融合发展，实现城乡共同繁荣。三是加强生态保护，实现绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态环境
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