在2025年全省生态环境领域重大工程项目谋划推进工作座谈会上的讲话
同志们:
生态环境领域的重大工程项目,承载着改善生态环境质量、推动绿色发展的重任,是实现美丽*建设目标的关键支撑。今天,在全省上下深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,全力推动经济社会高质量发展的关键时期,我们召开此次全省生态环境领域重大工程项目谋划推进工作座谈会,目的是系统梳理过往工作,精准把握当前形势,科学谋划未来发展路径,凝聚全系统力量,扎实推进重大工程项目的谋划与实施,为全省生态环境保护事业注入强劲动力。下面,我讲几点意见。
一、深化思想认知,把握项目重要意义
(一)筑牢生态保护根基,推动美丽XX建设。一是项目是落实生态保护措施的具体载体。生态环境保护工作涵盖大气污染防治、水污染治理、土壤修复等多个复杂领域,各项政策措施需依托具体项目落地生根。通过实施污水处理设施建设项目,能有效提升污水收集与处理能力,削减污染物排放,改善水环境质量;开展矿山生态修复项目,可重塑生态系统,恢复山体植被,增强生态系统稳定性。一个个项目如同生态保护的基石,共同筑牢美丽XX建设的根基。二是助力实现生态环境质量改善目标。美丽XX建设以生态环境质量持续改善为核心目标。重大工程项目聚焦突出生态环境问题,针对性地开展治理与修复工作。例如,通过实施挥发性有机物综合治理项目,有效降低大气中挥发性有机物浓度,改善空气质量,助力蓝天白云常态化;推进农村生活污水治理项目,提升农村人居环境质量,让乡村更加宜居宜业。这些项目的实施,是实现生态环境质量根本性好转的关键举措。三是构建全方位生态保护格局。生态环境是一个有机整体,需要统筹山水林田湖草沙系统治理。重大工程项目的谋划与实施,能够整合各类生态保护资源,打破区域、部门之间的壁垒,形成协同治理的强大合力。在流域综合治理项目中,通过上下游、左右岸协同推进水污染治理、生态修复等工作,构建起全流域一体化的生态保护格局,提升生态系统的整体功能与稳定性。
(二)促进经济绿色转型,实现协同发展目标。一是引导产业绿色升级。生态环境领域的重大工程项目,如清洁能源项目、资源循环利用项目等,能够带动相关产业向绿色、低碳、循环方向发展。清洁能源项目的建设,可促进能源结构优化,推动新能源产业发展壮大,减少对传统化石能源的依赖;资源循环利用项目的实施,能够提高资源利用效率,催生循环经济产业,培育新的经济增长点,推动产业结构绿色转型。二是推动绿色技术创新应用。重大工程项目往往需要攻克一系列技术难题,这为绿色技术创新提供了广阔空间。在生态修复项目中,对新型修复材料、生态修复技术的研发与应用需求,促使科研机构与企业加大研发投入,推动绿色技术创新。这些创新成果不仅应用于项目本身,还能辐射带动相关行业技术水平提升,促进绿色技术在更广泛领域的推广应用,提升经济发展的绿色科技含量。三是增强区域绿色竞争力。在绿色发展成为时代潮流的背景下,积极谋划推进生态环境领域重大工程项目,能够提升区域生态环境质量,打造绿色发展品牌,吸引更多优质资源集聚。良好的生态环境是区域发展的重要竞争力,能够吸引绿色产业投资、高端人才流入,推动区域经济实现高质量、可持续发展,在全国乃至全球绿色发展竞争中抢占先机。
(三)提升社会综合效益,增进民生福祉。一是保障公众健康。生态环境质量直接关系到人民群众的身体健康。通过实施大气污染治理、饮用水水源地保护等重大工程项目,能够有效改善空气质量,保障饮用水安全,减少环境污染对公众健康的危害。清新的空气、洁净的水源,是人民群众对美好生活的基本需求,重大工程项目的实施,为公众健康提供了坚实保障。二是改善人居环境。生态环境领域的重大工程项目,如城市绿地建设、农村环境综合整治等,能够显著改善城乡人居环境。城市绿地项目的建设,增加了城市绿色空间,提升了城市景观品质,为居民提供了休闲娱乐的好去处;农村环境综合整治项目,改善了农村基础设施条件,让乡村环境更加整洁、优美,提升了居民的生活质量与幸福感。三是促进社会和谐稳定。良好的生态环境是社会和谐稳定的重要基础。重大工程项目的实施,在改善生态环境的同时,还能创造大量就业机会,促进当地经济发展,缓解社会就业压力。此外,生态环境质量的改善,能够减少因环境问题引发的社会矛盾,增强社会凝聚力,促进社会和谐稳定发展。
二、剖析当前形势,明确项目谋划方向
(一)政策机遇叠加,提供有力支撑。一是国家层面政策引领。当前,国家高度重视生态环境保护与绿色发展,出台了一系列支持政策,如绿色金融政策、生态补偿政策等。绿色金融政策为生态环境项目提供了多元化的融资渠道,引导金融机构加大对绿色项目的资金支持;生态补偿政策通过对生态保护地区的经济补偿,激励地方政府积极开展生态保护工作,为重大工程项目的实施创造了有利的政策环境。二是省级政策精准发力。我省结合自身实际,制定了一系列推动生态环境领域重大工程项目建设的政策措施。在财政资金支持方面,设立了生态环保专项资金,对重大项目给予重点扶持;在项目审批方面,简化审批流程,提高审批效率,为项目落地提供便利。这些省级政策的精准实施,为项目谋划与推进提供了有力保障。三是政策协同效应凸显。国家与省级政策相互配合、协同发力,形成了强大的政策合力。绿色产业扶持政策与环保督察整改要求相结合,既推动了产业绿色升级,又促进了生态环境问题的解决;生态保护红线制度与国土空间规划政策协同,优化了生态空间布局,为重大工程项目的科学谋划提供了依据,确保项目符合生态保护总体要求。
(二)生态问题导向,指明关键领域。一是大气污染防治项目需求迫切。尽管我省在大气污染防治方面取得了一定成效,但仍面临一些挑战,如重污染天气时有发生、挥发性有机物污染治理难度较大等。因此,需要谋划一批针对性强的大气污染防治项目,如工业污染源深度治理项目、机动车尾气净化项目、区域联防联控项目等,进一步降低大气污染物排放,改善空气质量。二是水污染治理项目任重道远。我省部分流域、湖泊仍存在水质不达标的问题,城市黑臭水体治理成果需进一步巩固。在水污染治理领域,应重点谋划污水处理设施提标改造项目、入河排污口整治项目、流域生态修复项目等,加强水资源保护与水污染治理,实现水环境质量的持续改善。三是土壤与固废治理项目亟待加强。随着工业化、城市化进程的加快,土壤污染与固体废物污染问题逐渐凸显。为有效解决这些问题,需谋划土壤污染修复项目、危险废物安全处置项目、生活垃圾分类与资源化利用项目等,加强土壤与固废治理,保障土壤环境安全,提高资源利用效率。
(三)发展需求驱动,拓展项目空间。一是绿色低碳发展催生新需求。在碳达峰、碳中和目标引领下,绿色低碳发展成为必然趋势。这为生态环境领域带来了新的项目机遇,如碳捕获与封存项目、绿色建筑推广项目、低碳交通体系建设项目等。通过实施这些项目,能够有效降低碳排放,推动经济社会向绿色低碳转型。二是乡村振兴战略提出新要求。乡村振兴战略的实施,对农村生态环境改善提出了更高要求。在农村生态环境领域,可谋划农村人居环境整治提升项目、农业面源污染治理项目、生态宜居美丽乡村建设项目等,助力乡村实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标。三是智慧城市建设带来新契机。随着信息技术的飞速发展,智慧城市建设成为城市发展的新方向。在生态环境领域,可借助智慧城市建设契机,谋划智慧环保项目,如生态环境大数据平台建设项目、环境监测智能化升级项目等,提升生态环境监管的智能化、精准化水平,提高环境治理效能。
三、优化工作举措,高效推进项目实施
(一)强化项目谋划,提升项目质量。一是立足实际,精准定位项目。深入开展生态环境现状调研,全面掌握我省生态环境问题的分布、类型与严重程度。结合区域发展规划、产业布局特点,精准确定项目建设的重点区域与关键领域。例如,在工业集中区,重点谋划工业污染治理项目;在生态脆弱区,优先布局生态修复项目,确保项目具有针对性与可行性。二是科学规划,完善项目设计。组建由生态环境专家、规划师、工程师等组成的专业团队,对项目进行科学规划与设计。在项目规划阶段,充分考虑项目的技术可行性、经济合理性、环境影响等因素,制定详细的项目实施方案。在项目设计环节,注重细节把控,优化项目工艺流程、设备选型等,提高项目的建设质量与运行效率。三是创新思路,拓展项目类型。积极探索创新生态环境项目模式,结合新技术、新理念,拓展项目类型。例如,引入“
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