在全市政协秘书长办公室主任座谈会上的讲话
同志们：
这次全市政协秘书长座谈会，传达学习了全省政协秘书长座谈会议精神和全省政协新闻宣传发行工作会议精神，大家围绕政协机关建设、加强委员服务和管理等方面作了交流发言。这次会议既是一次学习传达会，又是一次市县两级政协推进机关建设、提升服务水平的经验交流会，达到了相互学习、共同提高的目的。
刚才，我认真听取了大家的发言，很受启发。下面，我就今年以来市政协机关建设情况作简要介绍，与大家共勉。
近年来，市政协机关在党组的领导下，在主席和各位副主席的直接领导和亲切关怀下，在广大政协委员和各县区政协的支持配合下，积极探索，敢于创新，在机关建设上迈出了新步伐。
一是推进工作理念创新。政协章程指出，人民政协工作是党的事业重要组成部分。随着我国经济社会的发展，人民政协在我国的政治体制框架中地位越来越重要，作用越来越凸显。人民政协机关干部是一线干部，不是二线干部，是站在中国共产党领导下的统一战线和协商民主工作的第一线，肩负着重大使命。社会上有人认为政协是个清闲单位，政协的干部是“有职无权无忧愁”，这是一种错误的认识，要不得，特别是咱们政协机关干部更要不得。大家要明白，人民政协不是“决策机构”，而是“献策机构”。政协不行政而参政议政，不决策而献计献策，不立法而建言立论，是助力科学决策的献策机构；人民政协不是“协商主体”，而是“协商平台”。今年，为了进一步提升政协委员和机关干部对人民政协性质和地位的认知，我们加大专题学习培训，专门举办了“懂政协、会协商、善议政”培训活动，并结合“两学一做”，深化机关干部学习，进一步增强委员和机关干部职工的自豪感和自信心。通过学习培训，让政协委员感受到履行委员职责，就是为推进全市经济社会发展作贡献；让机关干部感受到服务领导、服务委员、服务机关，就是为党和国家的事业建功立业。
二是推进工作体制创新。近年来，在X主席的重视和支持下，我们借机构改革之机，对市政协机关各部门职能进行了重新整合调整。经过整合调整，目前，市政协机关共有X个办事机构、X个专门委员会，并给每个专门委员会下设办公室，配备了1名办公室主任，使市政协机关各部门的设置更加科学合理，理顺了科室的工作关系，极大地调动了工作人员的积极性，提高了机关工作效率。
三是推进工作机制创新。为了充分发挥政协委员的主体作用，强化对政协委员考核激励，今年，我们经过认真的研究，决定在全体政协委员中开展“五个一”活动，即提一件有质量的提案、反映一条有价值的社情民意信息、参加一次有针对性的调研视察活动、承担一项专门性的工作任务、参与一项有意义的社会公益活动。从目前运行情况来看，很多委员都能对照“五个一”要求，自查不足，主动补缺，取得了一定成效。对委员参加活动的情况，我们予以建档考核，结果将作为委员年度考核和换届考核的重要参考依据，并将及时通报委员和委员所在单位。
四是推进协商民主工作创新。我们高度注重协商民主形式的创新，一方面，高度重视搞好政协常委会专题协商，另一方面，将协商民主贯穿在调研、视察、提案督办的全过程，目前，我们累计开展了大大小小的协商民主活动有X多次。同时，注重协商民主形式创新，整合机关原有的X个内刊，创建了全新的《X》内刊，将调研视察成果、社情民意信息、委员专题建议转化为协商建言，报送市委、市政府有关领导和部门参阅；在《X》开辟了“各界建言”专栏，目前，刊登出政协委员和各界人士协商建议X期X多篇；围绕重点专题协商会议，在《X》制作宣传专版X个；在《X》杂志策划编辑专题协商X个，推进人民政协协商民主取得实实在在的效果。
五是推进机关工作制度创新。按照市政协领导工作要创新，制度也要创新的要求，今年以来，我们先后修订完善市政协《委员管理办法》《常务委员工作规则》《调研视察工作规则》《主席会议工作规则》《秘书长会议规则》以及财务、车辆、请销假等20余项制度，连同上届政协形成的制度共有30多项。这些制度的修订完善，将对推进市政协机关工作规范化、制度化、程序化、科学化发展产生积极而深远的影响。
六是推进干部交流使用。政协机关普遍存在着编制偏紧，人员老化，进也难，出更难的问题。今年以来，我们市政协机关在市委的重视支持下，在政协领导的直接筹划下，加大了机关干部交流使用力度，有效缓解解决了这一问题。目前，经过努力，先后共有X名干部交流到党委、政府部门工作，有X名处级干部和X名副科级干部即将在机关内部得到提拔使用，目前提拔使用干部有关组织程序正在完善之中。
以上，是市政协在机关建设方面的一些做法，仅供大家交流、参考。下面，按照全省政协秘书长座谈会和全省政协新闻宣传工作精神要求，就做好新形势下政协机关工作，我再讲几点意见。
一要超前思维谋全局。“不谋全局，不足以谋一域”、“谋大局者得大局”。人民政协作为协商建言机构，我们的工作就应当围绕着决策机构来开展；作为参政机构，我们的工作就需要与党委、政府相衔接。这就要求我们必须自觉树立服务大局理念，自觉地把政协机关的工作放到党委和政府工作的大局中去认识、思考，放到人民政协事业发展的全局中去定位、把握，善于从党委和政府事业发展全局来思考问题、研究工作，特别是年度协商计划要紧扣党委、政府中心工作，努力做到党政工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，协商民主就延伸到哪里，各方力量就凝聚到哪里，切实发挥好人民政协“思想库、智囊团”的重要作用。要着眼政协中心任务部署工作，加强机关重点工作研究，对重要会议方案、重点提案遴选和办理、重点调研视察活动、重要协商民主活动等要超前
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