尊敬的各位领导:
今年,是城投集团组建第一年,也是集团公司调整职能定位、抢抓机遇迎接挑战的一年。一年来,在区委区政府的正确领导下,在相关部门的大力支持下,通过公司全体员工奋力拼搏,超额完成年度工作任务。截止目前,我司资产规模达到亿元,净资产亿元,资产负债率为%,今年完成融资亿元,融资余额亿元,其中国家开发银行亿元商业性银行亿元。
一、主要工作及成效
(一)重组集团公司,精心打造投融资平台
1明确集团公司职能职责,打造集团公司科学合理管理构架。集团公司组建后,根据区委区府赋予集团公司的职能职责及工作任务,集团内设财务部、项目管理部、开发部、预算合同部、融资部、资产部、行政人事部,下设城建、交通、江城、旅游、文化广电五个全资子公司。为进一步科学划分母子公司之间的职能,明确集团公司作为项目建设的业主,主要负责参与项目的前期工作、招投标、合同签订、工程变更、竣工决算,重点在于控制各个经济节点。城建公司、交通公司、旅游公司实行独立法人+分公司管理模式, 即保留子公司独立法人的资格,按照分公司的模式进行管理,江城实业公司、广电传播公司实行集团领导下的绩效管理模式,各子公司受集团委托主要负责工程实施过程中的现场管理工作,重点在于控制工程质量、进度、安全等。
2完善集团公司法人治理结构,建立高效清晰的管理体系。
为充分履行城市建设“融资总渠道、土地总储备、项目总业主”的职能,集团公司按照现代企业制度的要求,大力加强自身建设,进一步夯实管理基础,健全了法人治理结构,成立了董事会、监事会及党委,完善了工、妇、团组织,明确了经营层的职责权限,理顺了集团公司与子(分)公司的关系,确保了内部运转高效
3建立健全集团公司管理体系,完善内部管理制度。
一是改革财务管理体制。集团公司的财务管理采取集中式管理模式,财务核算按照“统一管理、分级核算、合并报表”的原则实施,由集团指定专人负责子公司的财务管理和核算工作,子公司重大财务事项必须报集团公司审批后实施,做到了事前、事中、事后的全过程管理和监督。二是为保证我区建设项目资金及时到位,按照区委区府确定的各大片区实行找钱、用钱、还钱一体化的原则,确定银行融资额度、到位时间、还款计划,在融资资金的使用上按照“专款专用、科学调剂、统一调度、分级核算”的原则管理,项目建设资金实行集中直付,通过集团一体化提高资金的使用效率,降低资金的运行成本,做到重点项目有保障、轻重缓急有计划、资金投向无风险,使项目投资计划与融资计划统筹协调,实现各片区项目的独立核算、封闭运行、自负盈亏。三是加强人力资源的引进和管理,建立合理的人才流转机制。今年3月,集团公司招聘、录用了一批专业技术人员,壮大了公司专业人才队伍。同时,根据面临的任务和各子公司的特点,逐步调整集团公司与子公司的机构设置和人员结构,把子公司打造成专业化建设平台。四是完善了集团公司内部规章制度,进一步规范了公司的管理行为和管理程序。集团公司共出台内部管理制度个。五是重新明确了各部门及子公司的职能职责,建立科学合理的考核制度。根据各自的职能职责结合当年工作任务细化到每周、每月,明确时限和进度,建立了每月工作任务督查制度,确保各项工作稳步有序推进
(二)想方设法克服困难,融资工作取得突破性进展
今年,由于受国家宏观调控政策的影响,融资难度加大。但在区委区府的大力支持下,公司根据项目资金需求情况,积极与多家银行接洽,圆满完成了年初确定的目标。
1?融资情况。截止目前,我司已提前完成今年保六(亿)争八(亿)的融资任务,实现融资总额亿元,为年度计划总额亿元的%。今年,我司共成功包装个融资项目,对接家银行,以城市主干道改造项目、火车站基础设施建设项目、假日大道片区基础设施项目、草街拓展园一期工程、育林一路、城北大道及其征地拆迁、附属管网工程等分别向建行融资亿元,农行融资亿元,中行融资亿元,工行融资亿元,农商行融资亿元,中信银行融资亿元,华夏银行融资亿元,。目前,已到位融资资金亿元。
2资金使用情况。今年,我司已使用债务资金亿元,尚未使用债务资金亿元。融资资金主要用于各项目办支出亿元,其他项目支出万元,借出资金亿元。
(三)创新机制,加强管理,项目建设稳步推进
今年我司承担的在建和拟建项目共个,其中:已完工及在建项目个,拟开工建设项目个。
1完善公司项目建设管理制度。一是完善代建制度。为明确项目管理职责,集团公司与下属两个建设平台城建公司、交通公司签订了所有在建项目的代建协议,进一步明确了集团公司与子公司的权利义务,理顺了项目管理关系,充分调动了子公司的积极性和创造性。二是完善项目对接制度。根据区委、区府调整平台公司与项目办分工节点的安排,项目办负责项目规划论证、立项、征地、拆迁,集团公司负责地勘之后的各项工作。为了更好配合各项目办工作,集团公司组建了总工办、南城项目部、北城项目部和交通项目部对接各项目办工作。三是建立健全了项目现场管理制度。集团公司制定了《建设工程安全文明生产管理实施细则》、《施工工地安全大检查方案》、《工程项目监理管理实施细则》、《施工现场管理办法》等,确保工程文明施工,安全施工。四是完善项目督查制度。公司成立了项目建设管理领导小组,加强对招投标工作及项目重大变更的监管,建立了会议审查招投标文书、合同及重大施工变更机制。五是初步拟定了中介机构建库方案,通过建立工程监理、招投标代理中介机构数据资料库,加强项目建设中介机构的规范化管理。
2重点项目建设进展顺利。一是文化艺术中心及规划展览馆。文化艺术中心已完成主体工程施工,目前安装已经进场,规划展览中心已完成工程量的%,预计月下旬完成主体工程;二是中小学
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