系统推进现代化产业体系建设
中央经济工作会议将“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”作为2025年经济工作的重点任务之一，凸显了对加快建设现代化产业体系的高度重视。建设现代化产业体系是一项关乎国家发展全局的重大战略决策，是实现经济高质量发展的重要战略任务，是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要基石，是应对全球经济、产业、投资、贸易、供应链格局深刻调整的关键举措。
加快建设现代化产业体系的必要性
纵观全球产业发展大势，我国诸多重要产业已在规模上实现了对发达国家的追赶甚至超越，产业竞争力不断提升。一方面，建成了比较完整的产业体系。我国拥有世界上最丰富的各类工业链条，完善的工业体系提高了产品从开发到市场的速度和效率，有利于保持产业链和供应链的稳定性，有利于生产质优价廉的产品，进而提升产业国际竞争力。各类产业融入全球供应链，与世界经济连接紧密，在全球供应链体系中的影响力不断提升。另一方面，产业竞争力不断增强。我国多年保持世界第一制造大国地位，高技术产业出口额快速增长，已位居世界第一。谷物总产量稳居世界首位，基础设施规模居世界前列。我国不仅在轻工、纺织等传统工业部门拥有较强的竞争力，在部分重大装备、消费类及高新技术类产品上也达到或接近发达国家水平，涌现了一批具有较强质量竞争力、品牌影响力和引领行业发展的制造业企业。此外，创新与科技自立自强加快推进。我国已经进入创新型国家行列，研发人员总量稳居世界首位，全社会研发经费支出居世界第二位。基础研究能力、原始创新能力不断增强，国内发明专利授权量连续多年居世界首位。战略性新兴产业发展壮大，中高技术产业不断得到发展，数字经济、现代服务业发展迅速。
但也要看到，在质量、效率、竞争力、创新、品牌、前沿技术等方面，我国产业尚需完成对发达经济体的“二次追赶”，并积极稳妥应对各类风险与挑战。当前，我国产业发展不平衡不充分问题仍然突出。一是结构不优，多数产业处于全球价值链低端，附加值不高。特别是设计、研发、精密加工、营销、品牌等价值链高端环节主要由发达国家跨国公司主导，利润主要来源于低附加值价值链环节。二是效率不高，多数产业总体生产率水平落后于发达经济体，资源配置效率不高，部分传统重化工业以及新兴产业投资效率持续下降。三是创新不足，科技创新能力不强，创新激励机制不健全，创新链不完整，基础研究和原始创新严重不足，科研成果转化率较低。四是根基不牢，一些尖端技术、核心零部件制造与发达国家存在差距，核心技术存在被“卡脖子”的风险。五是环保压力大，随着能源资源刚性需求持续上升，生态环境约束进一步加剧。六是供应链存在风险，如粮食、能源等重要产业链供应链的可靠性、安全性需要增强。
当前，我国产业发展已进入爬坡过坎的关键时期。未来，全球经济发展格局将发生重大调整，全球经济秩序进入重大变革期，全球科技创新将有重大突破，国际分工和产业布局面临重大变化，国际间的产业、科技、供应链、模式竞争更趋激烈。面对短期性问题与长期性问题叠加、国内因素与国外因素交织、不确定性增加等重大挑战，需找准痛点，制定切实可行的措施，加快建设现代化产业体系。
现代化产业体系具有丰富内涵和鲜明特征
现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，集现代化农业、现代化工业、现代服务业、战略性新兴产业、未来产业于一体，具有体系完整、结构优化、创新能力强、质量效益好、空间布局合理、治理高效、产业链上中下游协同、大中小企业共生、安全充分保障、绿色低碳、开放包容、供需匹配、持续动态演进等特征。它是对传统产业体系的全方位
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