关于《退役军人保障法》贯彻实施情况的调研报告
按照市人大徐人常办【2021】118号文件要求，为全面掌握我县《中华人民共和国退役军人保障法》（以下简称《退役军人保障法》）贯彻实施情况，11月中旬，县人大常委会副主任贺伟带领部分省市县人大代表组成调研组，对我县退役军人保障情况开展了专题调研。先后实地察看了X县光荣院、X县烈士陵园、县退役军人服务中心等地，详细了解退役军人优抚优待、褒扬激励、安置就业、政策宣传、教育管理等情况。座谈会听取了县退役军人事务局工作情况汇报，与局班子成员进行深入探讨交流，并对退役军人工作建言献策，提出针对性意见建议。现将有关调研情况报告如下：
一、贯彻执行《退役军人保障法》总体情况
（一）以党建为引领，全力推进服务保障体系建设。一是充分发挥党的领导核心作用。在县委退役军人事务工作领导小组的统筹部署下，按照“五有”要求，逐步建立完善了县级退役军人服务中心1所、镇（街道）退役军人服务站17所，行政村（居）退役军人服务站389所。积极调动社会力量参与退役军人工作，切实理顺职能部门、服务体系、社会力量职能定位，推动“三驾马车”同向发力。为更好地服务全县4万余名退役军人及现役军人家属奠定了坚实的基础；二是强化思想政治引领，确保广大退役军人听党话跟党走。充分利用微信、、手机***PP等现代信息手段，紧密联系退役军人思想和生活实际，充分发挥镇（街道）、村（居）服务站的作用，常态化开展红色传承、宗旨意识等宣传教育。建党xx周年之际，与X县融媒体合作，对“兵支书”、退役军人就业创业先进典型进行了广泛宣传报道，激励广大退役军人奋进新时代，建功新X县；三是认真办理人大建议和意见。组建以来，共收到县人大代表建议3件，均能认真落实办理。答复前，采取电话联系、实地走访调研、座谈等方式，与代表进行沟通和交流，做好政策解释工作，结合听取的代表意见和要求，及时向代表做了答复。同时，对人大代表提出的意见和建议，都能结合业务认真落实到具体工作中，不断提高服务能力和水平。
（二）以服务退役军人为中心，扎实开展移交安置工作。一是优化退役军人接收服务流程。2021年接收应安置军转干部6名、符合政府安排工作的转业士官22名，目前均已完成档案接收及报到工作，正在拟定岗位设置方案。接收244名自主择业退役士兵，积极协调相关部门，在县退役军人服务中心设置专门窗口，开展“一站式”服务，积极协调县行政审批局、县人武部、县公安局、县人社局和县医保局等多个部门，通过部门协同、数据共享、集成服务等方式，最终将军人退役返乡需要办理的落户登记、保险登记及接续、组织关系转接、预备役登记等13件事合成1件事，受到了退役士兵的好评；二是继续做好部分退役士兵保险接续工作。通过组建工作专班，精心部署，对2019年1月21日前以政府安排工作方式退出现役的退役士兵进行了保险补缴。截至目前，我县已为1621人完成社会保险接续，共完成补缴费用3500余万元，做到了应补尽补、不漏一人，让广大退役士兵享受到了政策红利；三是持续做好自主择业军转干部政策落实工作。针对我县20名自主择业军转干部居住、工作分散的实际，区分不同情况，分类联系，及时了解自主择业军转干部的思想、工作、生活方面情况，确保不失控。2020年按照上级政策，县退役军人事务局主动召开自主择业军转干部代表座谈会，宣传解读住房补贴政策，确保不进京赴省串联上访。目前，2019、2020年住房补贴已全部发放到位，并纳入县财政年度预算。2020年以来上级下达资金2.8亿元，县财政配套2.2亿元，两年来共节省县财政资金9000万元。
（三）以政策扶持为导向，拓宽退役军人就业创业渠道。
一是政府主导为退役军人设立专岗专职。县委书记XX高度重视退役士兵就业工作，多次作出批示，2020年我局联合组织部、民政局，出台了《关于在退役军人中培养推选村（社区）“两委”后备人才的实施意见》，积极引导退役军人进村“两委”工作。2020年8月从推荐的人员中甄选了221名政治坚定、热爱农村工作的退役军人后备人才进行了专题培训。在今年村（社区）“两委”换届选举中，共有401名退役军人在村（社区）“两委”中任职。其中任村（社区）支部书记（主任）76人，两委成员247人，社区工作者78人。基本达到了预期目标；二是开设退役军人专场招聘会。今年以来，军人事务局会同人社、民政、妇联等部门组织了退役军人和家属专场招聘会2场，410多名退役军人参加，提供岗位325个，82名退役军人和16名军属找到了工作。积极发挥就业招聘平台（X县服务网退役军人招聘专区）作用，通过线上发布岗位，为150多名退役士兵提供了消防、拓展教练、美团外卖等工作岗位；三是依托就业创业示范基地助力退役军人就业创业。充分发挥由“全国模范退役军人”郝大学创办的蓝天救援队和徐州市首批自主就业退役军人就业创业示范基地——X县大屯宋庄农机服务专业合作社的作用，以典型为引领，利用报纸、广播、网络等媒体，对就业创业典型的先进事迹进行广泛宣传。利用退役军人返乡之际，积极组织适应性培训，今年在X县昭阳庄园参加适应性培训的191名自主就业退役士兵，已有25人通过现场招聘找到了称心如意的工作。另有3人注册营业执照，从事创业活动。加强与财政、工商、税务、邮政储蓄银行等有关部门的沟通与合作，共同落实各项创业扶持政策，为退役军人打造创业绿色通道。今年以来，共为18名退役军人办理免息创业贷款373万元，同时对符合创业条件的退役军人，给予一次性3000元创业补贴，并给予每年2400元的场地租金、水电补贴。
（四）以创建双拥“九连冠”为契机，全面落实优抚拥军褒扬工作。一是落实好优抚优待。截止到9月底，为享受国家抚恤补助的优抚对象8345人，发放抚恤补助资金9100万元。为下岗失业、转业志愿兵（士官）295人，发放困难生活补助金246万元。为217名企业军转干发放工资福利630余万元。为48名去世的重点优抚对象送去了花圈。组织复员军人、军烈属19人短期疗养，为278名伤残复退军人安排医疗巡诊；二是做好走访慰问。“八一”、春节期间慰问驻徐驻沛部队8家，发放节日慰问金80余万元，慰问物资折合人民币30余万元。会同县武装部、融媒体中心为2021年度32位三等功和1位二等功现役军人家庭上
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