市长在全市党政主要负责人现场专题述法会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市党政主要负责人现场专题述法会议，主要任务是深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届三中全会精神，通过述法压实党政主要负责人法治建设第一责任，推动全面依法治市向纵深发展。刚才，**区、**局等6家单位作了现场述法，其他单位提交了书面报告，大家总结成绩客观实在，剖析问题直指要害，整改措施具体可行。下面，我讲四点意见：
一、坚持政治引领，深刻把握法治建设正确方向
（一）以习近平法治思想统一思想行动。习近平法治思想是新时代全面依法治国的根本遵循。过去一年，全市各级党委政府深入践行习近平法治思想，推动法治建设取得新成效：立法质量显著提升，《**市科技创新促进条例》等8部法规出台；法治政府建设扎实推进，行政复议纠错率下降12%；司法公信力持续增强，民商事案件平均审理周期缩短20天；全民守法氛围日益浓厚，”法律明白人”覆盖率达98%。这些成绩的取得，根本在于坚持以习近平法治思想为指导。
（二）以政治建设统领法治建设全局。要深刻认识法治建设的政治属性，把党的领导贯穿到立法、执法、司法、守法全过程。各级党委（党组）要把法治建设纳入”十四五”规划收官和”十五五”规划编制重要内容，建立”法治建设负面清单”，将法治素养作为干部考核重要指标。去年，市委组织部将法治能力测试纳入干部晋升必测项目，12名干部因测试不达标暂缓提拔。
（三）以人民立场践行法治为民宗旨。坚持法治建设为了人民、依靠人民、保障人民。2024年，全市新建”枫桥式”司法所15个，打造”半小时公共法律服务圈”，法律援助案件量同比增长35%。但也要看到，群众反映的”执行难””虚假诉讼”等问题仍需下大力气解决。要持续开展”法治为民办实事”活动，今年重点推进”智慧普法平台”建设，实现法律需求与服务供给精准对接。
二、聚焦重点任务，全面提升法治建设质效
（一）以科学立法引领改革发展。
服务战略需求。围绕”制造强市”战略，加快制定《**市智能制造促进条例》，推动传统产业转型升级。回应民生关切。针对群众反映强烈的电动车管理、网络直播监管等问题，开展”小快灵”立法，年内出台3部民生领域法规。完善立法机制。建立”立法联系点+专家智库+基层听证”模式，去年通过基层立法联系点收集意见2300余条，采纳率达28%。
（二）以严格执法规范权力运行。
深化综合执法改革。在市场监管、生态环境等领域推行”大部门制”执法，行政处罚案件群众满意度提升至92%。强化执法监督。建立”双随机一公开”监管平台，2024年抽查企业1.2万家，发现并整改问题860个。优化营商环境。推行”轻微违法首违不罚”清单，去年为企业减免处罚3.2亿元，市场主体投诉量下降41%。
（三）以公正司法守护公平正义。
深化司法体制改革。全面落实”类案检索””裁判文书上网”制度，一审服判息诉率达91%。强化人权司法保障。建立”涉企案件经济影响评估”机制，去年为企业避免损失15.6亿元。推进智慧法院建设。上线
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