副主任在发改委理论学习中心组专题学习全国“两会”精神研讨交流会上的发言
同志们:
今年全国“两会”意义非凡,是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年、踏上实现第二个百年奋斗目标新征程重要时刻召开的盛会。*总书记在全国“两会”期间发表的一系列重要讲话,高屋建瓴、思想深邃,为我们指明了方向、提供了根本遵循。这其中,*总书记对经济大省在科技创新、产业创新、深化改革、民生发展等方面的重要指示,与我们*市发改委的工作紧密相关。作为推动经济发展的关键部门,我们肩负着重要使命。今天,我们在此深入研讨,就是要深刻领会*总书记重要讲话精神,切实将其转化为推动*经济高质量发展的强大动力。接下来,我谈几点体会。
一、深悟讲话精神,筑牢思想根基
在全国“两会”重要讲话中,*总书记对经济发展的多个关键领域提出了明确要求。这其中,科技创新和产业创新融合是发展新质生产力的基本路径,对我们深刻理解当前经济发展趋势,把握工作重点有着极为重要的指导意义。作为发改委的一员,我们必须从思想上深刻领悟其内涵,为后续工作奠定坚实的理论基础。
(一)深刻领会科技创新的核心地位。一是科技创新是推动产业升级的关键动力。回顾历史,每一次科技革命都带来了产业的巨大变革。从第一次工业革命的蒸汽机,到第二次工业革命的电力,再到第三次工业革命的信息技术,科技创新始终是产业升级的核心驱动力。在当今时代,我们正处于新一轮科技革命和产业变革的交汇期,人工智能、大数据、区块链等新兴技术蓬勃发展。对于*而言,我们拥有良好的数字经济基础,如阿里巴巴等互联网巨头为科技创新提供了实践土壤。我们要以科技创新为引领,推动传统制造业向智能化、数字化转型,例如鼓励传统纺织企业引入智能生产设备,实现生产流程的自动化监控和优化,提升产品质量和生产效率,从而在全球产业链中迈向高端。二是科技创新是提升区域竞争力的关键因素。在全球竞争日益激烈的今天,区域之间的竞争归根结底是科技创新能力的竞争。深圳凭借对科技创新的高度重视,从一个小渔村发展成为国际化大都市,诞生了华为、腾讯等一批具有全球影响力的科技企业。*要在全国乃至全球经济格局中占据一席之地,就必须加大对科技创新的投入。我们要积极引进和培育高端创新人才,打造一批具有国际影响力的科研机构和创新平台,如之江实验室等。通过提升科技创新能力,吸引更多优质项目和企业落户*,增强*的经济活力和竞争力。三是科技创新是满足人民美好生活需要的重要支撑。随着经济社会的发展,人民对美好生活的向往不断提升,对高品质产品和服务的需求日益增长。科技创新能够为我们提供更多更好的解决方案。在医疗领域,基因检测、远程医疗等新技术的应用,让人们能够享受到更加精准、便捷的医疗服务;在交通领域,新能源汽车、智能交通系统的发展,减少了交通拥堵和环境污染,提升了出行体验。我们要积极推动科技创新成果在民生领域的应用,让人民群众切实感受到科技创新带来的福祉。
(二)深刻领会产业创新的根基作用。一是产业创新是实体经济发展的内在要求。实体经济是国家经济的命脉,是社会财富的根本源泉。近年来,随着经济全球化的深入发展,实体经济面临着诸多挑战,如市场竞争加剧、成本上升等。在这种情况下,产业创新成为实体经济破局的关键。*作为制造业大市,传统制造业如机械制造、化工等面临着转型升级的压力。我们要鼓励企业加大研发投入,采用新技术、新工艺,开发新产品,推动传统产业向绿色化、智能化、服务化转变。例如,推动化工企业开展清洁生产技术改造,降低污染物排放,提高资源利用效率。二是产业创新是培育新兴产业的重要途径。新兴产业是经济发展的新引擎,具有巨大的发展潜力和市场空间。当前,以新能源、新材料、生物医药等为代表的新兴产业正蓬勃发展。*要抓住这一历史机遇,积极培育新兴产业。我们要制定完善的产业政策,加大对新兴产业的扶持力度,吸引国内外优质企业和项目落户*。同时,要加强产业创新平台建设,为新兴产业发展提供技术研发、成果转化等服务。比如,在新能源汽车领域,我们要支持企业开展关键技术研发,打造完整的产业链,提升*在新能源汽车产业的竞争力。三是产业创新是促进就业和社会稳定的重要保障。产业是就业的载体,产业创新能够创造更多的就业岗位,促进就业结构的优化。随着产业创新的推进,新兴产业的发展需要大量高素质的人才,这不仅为高校毕业生提供了更多的就业机会,也促进了劳动力素质的提升。同时,产业创新还能够带动相关配套产业的发展,进一步扩大就业规模。我们要通过推动产业创新,实现经济发展与就业增长的良性互动,为社会稳定提供坚实的经济基础。
(三)深刻领会科技创新与产业创新融合的重要性。一是构建协同创新平台是促进融合的基础。科技创新与产业创新融合需要一个良好的平台来支撑。我们要加强高校、科研机构与企业之间的合作,构建产学研协同创新平台。例如,鼓励高校与企业共建联合实验室,共同开展关键技术研发,实现科技成果的快速转化。同时,要加强产业创新园区建设,打造集研发、生产、销售于一体的产业创新集群。在未来科技城,我们要进一步完善基础设施和服务配套,吸引更多的科技企业和创新团队入驻,形成产业创新的集聚效应。二是健全创新体制机制是促进融合的关键。要建立健全有利于科技创新与产业创新融合的体制机制,打破科技成果转化的体制障碍。我们要完善知识产权保护制度,保护创新者的合法权益,激发创新积极性。同时,要建立科技成果转化的利益分配机制,合理分配高校、科研机构、企业和科研人员之间的利益,提高科技成果转化的效率。此外,还要加强科技金融服务,为科技创新和产业创新提供资金支持,建立多元化的科技金融投入体系。三是强化企业创新主体地位是促进融合的核心。企业是市场的主体,也是科技创新与产业创新融合的主体。我们要加大对企业创新的支持力度,鼓励企业加大研发投入,建立研发机构。对于中小企业,我们要提供更多的政策扶持和服务,帮助他们提升创新能力。同时,要引导企业加强与高校、科研机构的合作,积极引进先进技术和人才。例如,通过举办产学研对接活动,为企业与高校、科研机构搭建沟通交流的桥梁,促进创新要素向企业集聚。
(四)深刻领会以人民为中心的发展思想。一是推动就业创业是保障民生的根本。就业是民生之本,是人民群众获得收入、实现自身价值的重要途径。我们要把促进就业创业作为工作的重中之重,加大政策支持力度。一方面,要鼓励企业吸纳就业,对吸纳就业人数多的企业给予税收优惠、财政补贴等政策支持;另一方面,要加强创业扶持,为创业者提供创业培训、创业担保贷款等服务。同时,要加强职业技能培训,提高劳动者的就业能力,适应产业升级对人才的需求。二是优化公共服务是提升民生福祉的关键。公共服务是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我们要加大对教育、医疗、文化等公共服务领域的投入,优化资源配置。在教育方面,要推动义务教育优质均衡发展,加强学前教育和职业教育,提高教育质量;在医疗方面,要加强基层医疗卫生机构建设,提高医疗服务水平,完善医保制度;在文化方面,要丰富文化产品和服务供给,开展丰富多彩的文化活动。例如,加大对农村地区教育和医疗资源的投入,缩小城乡差距,让人民群众享受到更加公平、优质的公共服务。三是促进共同富裕是发展的最终目标。共同富裕是社会主义的本质要求,是人民群众的共同期盼。我们要立足*实际,积极探索促进共同富裕的有效路径。一方面,要推动经济高质量发展,提高居民收入水平;另一方面,要加强收入分配调节,缩小城乡、区域和群体之间的收入差距。同时,要加大对弱势群体的帮扶力度,完善社会保障体系,确保全体人民共享发展成果。例如,实施乡村振兴战略,推动农村产业发展,增加农民收入,促进城乡融合发展。
二、对标发展要求,明确工作方向
深刻领会*总书记重要讲话精神后,我们明晰了思想方向。然而,要将理论转化为实际工作成效,就必须紧密结合*发展实际,明确工作方向。*作为经济发展的重要城市,在科技创新、产业创新、民生保障等方面有着独特的优势和挑战。我们要立足发改委职能,精准发力,推动*经济社会持续健康发展。
(一)加快产业结构优化升级。一是推动传统产业高端化转型。传统产业是*经济的重要基础,但目前面临着技术落后、竞争力下降等问题。我们要引导传统产业企业加大技术改造投入,采用先进的生产设备和工艺,提高生产效率和产品质量。例如,在纺织服装产业,鼓励企业引入智能化生产设备,实现自动化裁剪、缝制和检测,提高生产精度和效率。同时,要推动传统产业向产业链高端延伸,加强品牌建设和产品研发,提高产品附加值。支持企业开展个性化定制服务,满足消费者多样化需求。二是培育壮大战略性新兴产业。战略性新兴产业是未来经济发展的方向,具有高成长性和高附加值。*在数字经济、新能源、生物医药等领域已经取得了一定的发展成果,但仍需进一步加大培育力度。我们要制定针对性的产业政策,加大对战略性新兴产业的扶持,吸引更多的优质企业和项目落户*。在新能源汽车领域,要加强关键技术研发和产业化应用,完善产业链配套,打造具有国际竞争力的新能源汽车产业集群。同时,要加强对新兴产业的人才培养和引进,为产业发展提供智力支持。三是促进现代服务业创新发展。现代服务业是经济发展的重要支
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