司法局副局长在理论学习中心组专题学习2025年全国“两会”精神研讨交流会上的发言
同志们：
在全国“两会”胜利召开的重要时刻，习近平总书记的系列重要讲话，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。作为司法行政系统的一员，我们肩负着法治建设的重要使命，更应深入学习领会、全面贯彻落实。下面，我结合学习感悟和工作实际，谈几点体会。
一、深化思想认识，领悟精神实质
深刻领悟习近平总书记在全国“两会”上的重要讲话精神，是我们把握时代脉搏、找准工作方向的关键所在。这不仅关系到我们能否准确贯彻党中央决策部署，更关系到司法行政工作在新时代能否取得新突破、开创新局面。
（一）强化政治引领，筑牢思想根基。一是坚持党的全面领导，把稳政治方向。方向决定前途，道路决定命运。在司法行政工作中，坚持党的全面领导是我们的根本原则。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在制定政策、开展工作时，时刻以党的政策方针为指引，确保司法行政工作始终沿着正确的政治方向前进。要加强党对司法行政工作的绝对领导，将党的领导贯穿于法治建设、法律服务、执法监督等各个环节，确保党对司法行政工作的全方位、全过程领导，让党的旗帜在司法行政领域高高飘扬。二是学深悟透理论内涵，提升政治素养。理论是行动的先导，政治上的坚定源于理论上的清醒。我们要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种方式，持续深入学习，做到学懂弄通做实。将理论学习与实际工作紧密结合，用理论指导实践，在实践中深化对理论的理解，不断提升政治素养，增强运用理论解决实际问题的能力，确保司法行政工作在正确的理论指导下稳步推进。三是增强政治敏锐性，严守政治纪律。司法行政工作关乎社会公平正义，关乎人民群众的切身利益，必须时刻保持高度的政治敏锐性。我们要时刻关注国内外政治形势和社会动态，准确把握司法行政工作面临的新形势、新任务、新挑战。对可能影响政治稳定、社会和谐的问题，要及时发现、提前预警、妥善处理。严守政治纪律和政治规矩，做到令行禁止，坚决维护党中央权威和集中统一领导。在工作中，要严格遵守组织纪律、工作纪律，不做有损党和政府形象的事，不说不利于团结稳定的话，以实际行动维护司法行政队伍的良好形象。
（二）把握发展大局，明确责任担当。一是服务经济发展大局，提供法治保障。经济发展是国家繁荣昌盛的基础，司法行政工作要紧紧围绕经济发展大局，充分发挥职能作用。在科技创新和产业创新融合的过程中，我们要加强知识产权保护，为企业创新成果保驾护航。完善知识产权法律法规，加大执法力度，严厉打击侵权行为，营造良好的创新环境。在传统产业改造升级和战略性新兴产业发展方面，提供法律咨询和政策支持，帮助企业防范法律风险，促进企业健康发展。加强对市场经济秩序的维护，依法打击不正当竞争、合同诈骗等违法行为，为经济发展创造公平有序的市场环境。二是助力区域协同发展，促进资源共享。区域协同发展是实现经济高质量发展的重要举措，司法行政工作要积极参与其中。在长三角一体化发展、长江经济带发展等国家重大战略中，加强与其他地区司法行政部门的协作交流，实现法治资源共享、执法协同。建立跨区域的司法协助机制，共同处理跨区域的法律事务，提高司法效率。在对口帮扶工作中，发挥司法行政优势，为受援地区提供法律援助、法治宣传等服务，助力受援地区提升法治水平，促进区域协调发展。三是推动社会和谐稳定，维护公平正义。社会和谐稳定是人民幸福安康的前提，公平正义是司法行政工作的生命线。我们要加强矛盾纠纷化解工作，完善多元纠纷解决机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。加强法律援助工作，为经济困难群众和特殊案件当事人提供免费的法律服务，维护他们的合法权益。加强社区矫正和安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪，维护社会稳定。严格规范公正文明执法，加强执法监督，确保司法行政权力在法治轨道上运行，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
（三）关注民生需求，践行司法为民。一是加强公共法律服务，满足群众需求。公共法律服务是保障和改善民生的重要举措，我们要不断加强公共法律服务体系建设。加大对基层公共法律服务的投入，完善服务网络，实现公共法律服务全覆盖。丰富服务内容，提供法律咨询、法律援助、公证、司法鉴定等一站式服务，满足群众多样化的法律需求。创新服务方式，利用互联网、大数据等技术，开展线上法律服务，提高服务效率和便捷性。加强公共法律服务人才队伍建设，提高服务质量和水平，让群众享受到优质高效的公共法律服务。二是解决群众急难愁盼，增强群众获得感。群众利益无小事，一枝一叶总关情。我们要深入基层、深入群众，了解群众的所思所想所盼，着力解决群众在司法行政领域遇到的急难愁盼问题。在法律援助方面，简化申请程序，扩大援助范围，让更多困难群众能够获得法律援助。在公证服务方面，优化办证流程，缩短办证时间，提高办证效率。在矛盾纠纷化解方面，建立快速反应机制，及时处理群众反映的问题，切实维护群众的合法权益。通过解决群众的实际问题，增强群众的获得感、幸福感和安全感。三是推进法治宣传教育，提升群众法治意识。法治宣传教育是提高全民法治素养的重要途径，我们要持续推进法治宣传教育工作。创新宣传方式，采用群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的法治宣传活动。利用新媒体平台，制作生动有趣的法治宣传作品，提高法治宣传的覆盖面和影响力。加强对青少年、农村群众、企业职工等重点群体的法治宣传教育，增强他们的法治观念和依法办事能力。将法治宣传教育与法治实践相结合，通过典型案例宣传，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，营造良好的法治社会氛围。
二、聚焦主责主业，推进法治建设
司法行政机关作为法治建设的重要力量，肩负着推进法治建设的重要职责。我们要紧密围绕习近平总书记在全国“两会”上的重要讲话精神，聚焦主责主业，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，扎实推进法治建设各项工作。
（一）加强法治政府建设，提升依法行政水平。一是完善依法行政制度体系，夯实法治基础。依法行政制度体系是法治政府建设的基石。我们要加强政府立法工作，提高立法质量，使政府立法更好地体现国家意志和人民利益。完善立法程序，广泛征求社会各界意见，增强立法的科学性、民主性。加强规范性文件管理，严格落实规范性文件制定程序，加强合法性审查，确保规范性文件合法有效。建立规范性文件清理长效机制，及时清理与法律法规相抵触、不适应经济社会发展需要的规范性文件，维护法制统一。二是规范行政决策程序，提高决策质量。行政决策是政府管理的核心环节，规范行政决策程序是提高决策质量的关键。我们要严格落实重大行政决策程序制度，对涉及经济社会发展全局、与人民群众利益密切相关的重大行政决策，必须经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。加强决策合法性审查，充分发挥法律顾问、公职律师的作用，确保决策合法合规。建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度，对决策执行情况进行跟踪评估，对决策失误的，依法追究责任，提高决策的科学性和民主性。三是强化行政执法监督，规范执法行为。行政执法是法治政府建设的关键环节，强化行政执法监督是规范执法行为的重要保障。我们要加强行政执法监督机制建设，完善监督方式，创新监督手段，实现对行政执法活动的全方位、全过程监督。加强对重点领域、关键环节的执法监督，严肃查处违法违规执法行为。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保行政执法公开透明、合法规范。加强行政执法人员资格管理，提高行政执法人员素质，规范执法行为，提升行政执法水平。
（二）深化司法体制改革，促进司法公正高效。一是完善司法责任制，明确权责边界。司法责任制是司法体制改革的核心内容，完善司法责任制是促进司法公正高效的重要保障。我们要明确司法机关各部门、各岗位的职责和权限，建立健全司法人员权力清单和责任清单，做到权责统一。加强对司法人员的监督管理，建立健全司法责任追究制度，对司法人员在司法活动中的违法违纪行为，依法依规严肃追究责任。完善司法人员职业保障制度，提高司法人员的职业尊荣感，确保司法人员依法独立公正行使职权。二是优化司法资源配置，提高司法效率。司法资源配置的优化是提高司法效率的重要途径。我们要根据案件数量和类型，合理调配司法资源，确保司法资源得到有效利用。推进案件繁简分流，对简单案件适用简易程序、速裁程序，提高审判效率。加强司法信息化建设，利用大数据、人工智能等技术，提高司法办案的智能化水平，实现司法资源的共享和优化配置。完善司法机关之间的协调配合机制，加强侦查、起诉、审判、执行等环节的衔接，提高司法效率。三是加强司法人权保障，维护当事人合法权益。司法人权保障是司法公正的重要体现，加强司法人权保障是维护当事人合法权益的必然要求。我们要严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则，防止冤假错案的发生。加强对犯罪嫌疑人、被告人、罪犯等的权利保障，依法保障他们的辩护权、申诉权、控告权等诉讼权利。加强对被害人的权益保护，建立健全被害人救助制度，及时对被害人进行救助，维护被害人的合法权益。加强对未成年人的司法保护，建立未成年人司法特殊制度，保护未成年人的身心健康和合法权益。
（三）推进法治社会建设，营造良好法治氛围。一是加强法治文化建设，培育法治精神。法治文化是法治社会建设的灵魂，加强法治文化建设是培育法治精神的重要举措。我们要大力弘扬社会主义法治精神，深入开展法治文化活动，营造浓厚的法治文化氛围。加强法治文化阵地建设，打造一批具有地方特色的法治文化公园、法治文化广场、法治文化长廊等，让群众在潜移默化中接受法治文化的熏陶。创作优秀的法治文化作品，通过文学、艺术、影视等形式，传播法治理念，弘扬法治精神。开展法治文化活动，如法治文艺演出、法治知识竞赛、法治演讲比赛等，提高群众参与法治文化建设的积极性和主动性。二是推进多层次多领域依法治理，提高社会治理法治化水平。依法治理是法治社会建设的重要内容，推进多层次多领域依法治理是提高社会治理法治化水平的必然要求。我们要加强基层依法治理，完善基层民主制度，推进基层自治组织依法履职，提高基层社会治理法治化水平。加强行业依法治理，引导行业协会、商会等社会组织依法开展活动，加强行业自律。加强社会矛盾纠纷依法化解，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，提高纠纷解决的法治化水平。加强社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定。三是加强法治宣传教育，增强全民法治观念。法治宣传教育是法治社会建设的基础性工作，加强法治宣传教育是增强全民法治观念的重要手段。我们要深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念。落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动各部门、各单位履行普法职责，形成全社会共同参与的普法格局。创新法治宣传教育方式，利用新媒体平台，开展线上线下相结合的法治宣传教育活动，提高法治宣传教育的针对
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