2025年两会精神专题党课：以党建为引领，推动经济高质量发展
同志们：
2025年全国两会胜利召开，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的重要会议，对于进一步统一思想、凝聚共识、坚定信心，全面推进中国式现代化，具有重大而深远的意义。今天，我以“2025年两会精神专题党课：以党建为引领，推动经济高质量发展”为题，与大家共同交流学习。
一、两会聚焦，财政与货币政策协同发力
2025年《政府工作报告》提出，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，这是宏观经济政策的重要导向，对于稳定经济增长、推动结构调整、防范化解风险具有关键作用。
（一）更加积极的财政政策。今年财政赤字率拟按4％左右安排，这一举措释放出强烈的积极信号。从规模上看，赤字规模的扩大意味着政府有更多资金用于支持经济社会发展。例如，通过加大对基础设施建设的投入，不仅能够直接带动投资增长，还能为经济发展提供坚实的硬件支撑。在交通基础设施方面，新建的高速公路、铁路等，能够降低物流成本，促进区域间的经济交流与合作；水利基础设施的完善，有助于保障农业生产，提高农业抗风险能力。在支出结构上，更加注重民生保障和消费提振。提高城乡退休人员职工养老金、城乡居民基础养老金，增加居民转移性收入，这直接关系到广大人民群众的生活质量，增强了居民的消费能力。同时，加大对教育、医疗、养老等领域的投入，解决群众的后顾之忧，让居民敢于消费。如在教育领域，改善学校的教学设施、提高教师待遇，有助于提升教育质量，培养更多高素质人才；医疗领域加大对基层医疗卫生机构的建设，提高医疗服务的可及性，让群众享受到更好的医疗服务。在支持经济发展方面，财政政策也有新举措。对科技创新企业给予税收优惠，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力。对中小企业的扶持政策，有助于激发市场活力，促进就业。比如，设立专项扶持资金，帮助中小企业解决融资难、融资贵问题，支持中小企业进行技术改造和产品升级，增强中小企业的市场竞争力。
（二）适度宽松的货币政策。稳健的货币政策更加注重灵活性和前瞻性，保持流动性合理充裕。通过降准、降息等手段，降低企业融资成本，为企业发展提供更加宽松的金融环境。降准可以增加银行的可贷资金，提高金融机构的资金配置能力，使更多资金流向实体经济。降息则直接降低企业的贷款利息支出，减轻企业负担，提高企业的盈利能力。在支持实体经济方面，货币政策精准发力。加大对制造业、战略性新兴产业的信贷支持，推动产业升级。对于高端装备制造企业，银行提供专项贷款，支持企业进行技术研发和设备更新，提高企业的生产效率和产品质量；对新能源汽车企业，给予优惠利率贷款，助力企业扩大生产规模，提升市场份额。加强对小微企业的金融服务，创新金融产品和服务方式，如开展供应链金融、知识产权质押贷款等，解决小微企业融资难题，促进小微企业健康发展。
（三）财政与货币政策协同的意义。财政政策和货币政策协同配合，能够形成政策合力，更好地发挥宏观调控作用。在经济下行压力较大时，财政政策通过增加支出、减少税收等方式刺激经济增长，货币政策通过提供充足的流动性和降低融资成本，为财政政策的实施创造良好的货币环境。两者相互促进，避免政策冲突，提高政策的有效性。在扩大内需方面，财政政策通过发放消费券、补贴等方式直接刺激消费，货币政策通过降低利率、增加信贷投放，支持居民购房、购车等大额消费，共同推动消费市场的繁荣。在支持产业发展方面，财政政策通过专项资金、税收优惠等支持产业升级，货币政策通过信贷引导资金流向新兴产业，共同促进产业结构优化。结合我们的工作实际，在制定区域经济发展规划时，要充分考虑财政政策和货币政策的导向。积极争取上级财政资金支持，用于基础设施建设、产业发展等项目。加强与金融机构的合作，为企业提供融资服务，推动本地经济发展。在招商引资工作中，向企业宣传国家的财政和货币政策优惠，吸引更多优质企业落户。
二、新质生产力，科技创新与产业升级的融合
两会强调要推进高水平科技自立自强，强化关键核心技术攻关和前沿性颠覆性技术研发，加快组织实施和超前布局重大科技项目。这对于推动新质生产力发展，实现产业升级具有重要意义。
（一）新质生产力的内涵与重要性。新质生产力是基于科技创新和生产方式变革而产生的新型生产力，它代表着更高的生产效率、更优的产品质量和更强的市场竞争力。发展新质生产力是推动经济高质量发展的关键。在全球科技革命和产业变革的背景下，只有掌握核心技术，发展新质生产力，才能在国际竞争中占据优势地位。例如，人工智能、大数据、区块链等新兴技术的应用，正在深刻改变着传统产业的生产方式和商业模式。在制造业中，通过引入人工智能技术，实现生产过程的自动化、智能化，提高生产效率和产品质量；在服务业中，利用大数据分析客户需求，提供个性化的服务，提升客户满意度和市场竞争力。
（二）科技创新在新质生产力发展中的核心作用。科技创新是新质生产力发展的核心驱动力。加大研发投入是提高科技创新能力的基础。政府、企业和社会各界应共同加大对科研的投入，建立多元化的投入机制。政府通过财政拨款、税收优惠等方式，引导企业加大研发投入；企业要树立创新意识，将研发投入作为企业发展的重要战略，提高自身的创新能力。培养和吸引高素质创新人才是科技创新的关键。加强教育改革，培养具有创新精神和实践能力的人才；制定优惠政策，吸引海外高端人才回国创业，为科技创新提供人才支撑。例如，一些高校设立了人工智能、量子计算等新兴学科专业，培养相关领域的专业人才；各地政府出台人才政策，为高端人才提供住房、子女教育等方面的优惠，吸引人才落户。
（三）产业升级与新质生产力的相互促进。产业升级是新质生产力发展的重要体现，新质生产力的发展又为产业升级提供动力。传统产业通过引入新技术、新模式，实现转型升级。在纺织行业，采用数字化、智能化技术，实现生产过程的精准控制和管理，提高生产效率和产品附加值；在钢铁行业，利用大数据分析优化生产流程，降低能源消耗，提高产品质量
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