在机关作风建设会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开市人大机关作风建设会议，主要任务是回顾总结去年人大机关作风建设情况，以良好的精神状态做好今年各项工作进行动员部署。
今天上午，市委、市政府召开了全市优化提升营商环境建设大会，X书记发表了讲话，他指出，要坚持问题导向、聚焦企业需求，全面打响优化提升营商环境攻坚战、主动仗，不断擦亮“好地方事好办”政务服务品牌，打造X营商环境“升级版”，为把“好地方”X建设得好上加好、越来越好提供有力的环境支撑。为打造“好地方事好办”的政务服务品牌，努力营造让“好地方”好上加好、越来越好的“好环境”，X书记强调，一是要找准问题，认清差距，进一步增强优化提升营商环境的责任感紧迫感；二是要刀刃向内，自我革命，加快实现行政服务最高效、企业办事最便利；三是要紧扣需求，排忧解难，努力让企业发展更安心更有信心；四是要强化责任，汇聚合力，加快形成“人人都是营商环境，个个都是X形象”的生动局面。今天上午的大会，大家都在人大分会场共同感受了X书记为如何营造好X营商环境的工作部署和迫切心情。X市长在总结讲话中提出了四个“突出”的具体要求：一是突出目标导向，增强优化营商环境的紧迫感；二是突出问题导向，全面推动服务企业提档升级；三是突出结果导向，推动改进成果落地见效；四是突出品牌导向，打好“好地方事好办”的品牌服务。
营商环境建设，是一个城市的发展软实力和核心竞争力。市委、市政府开年第一个全局性会议聚焦营商环境建设，释放出持续深入抓招商引资和项目建设的鲜明信号。X书记的讲话，振聋发聩、发人深省，同时也催人奋进。我们要紧密结合人大工作实际，把贯彻落实全市优化提升营商环境建设大会精神，作为人大工作的头版头条、重中之重，以实实在在的行动助推市委重大决策部署落地见效。今年，我们尤其要在近几年持续监督推动营商环境建设的基础上，坚持久久为功、紧盯不放，以市县乡三级人大联动开展优化营商环境条例执法检查为切入点和着力点，充分发挥执法检查监督利剑作用，深入查找分析法治化营商环境建设方面的短板弱项，积极运用法治思维和法治方式助推优化提升营商环境。要寓支持于监督之中，围绕全市工业重大项目招引和重点产业集群发展这一重点议题，精心组织开展专项调研、专题视察、集中审议等，更有针对性地推动政府及有关部门解决重大项目建设、实体经济发展等突出问题和瓶颈制约，更好发挥重大项目建设“压舱石”作用。要在去年深入开展“帮一企、建一言、献一策”活动的基础上，百尺竿头更进一步，坚持问题导向，展现担当作为，持续加大跟踪督查力度，以全体代表和各级人大机关高质量履职成效，持续帮助企业，助力纾困解难。各委办室在谋划推进全年各项重点工作时，都要认真对照、深刻反思，想一想有没有因为助推提升营商环境与本部门主责主业关联度不大，而产生“事不关己、高高挂起”的看客心态？想一想在助力全市优化提升营商环境建设方面，我们人大有哪些履职的切入点、发力点、支撑点，我们人大的每一个部门有哪些工作的结合点、落脚点、着眼点？要进一步提升人大履职与全市优化提升营商环境重点工作的契合度和对全市大局的贡献度。
刚才，我们表彰了年度目标管理绩效考核先进集体和先进个人，三位同志作为受表彰部门和人员的代表作了很好的交流表态发言。应该说，过去的一年，机关全体同志在党组的带领下，紧紧围绕全市中心大局和人大工作安排，立足“两个机关”职能定位，着眼夺取“双胜利”工作大局，心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，咬定目标不放松，探索创新提质效，凝心聚力抓落实，各项工作有力有序推进、高质高效开展，交出了令人满意的履职“答卷”。特别是疫情发生后，大家主动下沉一线协助做好防疫工作，作出《决定》助推疫情防控沿着法治轨道有序开展，组织开展“帮一企、建一言、献一策”活动，用实际行动彰显了为民履职、服务大局的初心和使命。为持续建设天蓝、地绿、水清的美丽X，大家用法治力量守护绿水青山，联动开展土壤污染防治法执法检查，在美丽X建设中持续发挥人大力量。相继制定住宅物业管理条例、旅游促进条例，对政府组成部门创新开展履职工作评议，在经济社会发展、美丽城市建设、助推民生改善，以及预决算和国资监管等多个领域，积极展现人大担当。具体的工作，X主任已经在人代会上向全体代表作了全面系统的报告，我就不再重复了。这一项项成绩的取得，都是大家锐意进取、探索创新的结果，都是大家埋头苦干、狠抓落实的结果，都是大家齐心协力、团结奋斗的结果，都是大家改进作风、提升效能的结果。所有的成绩都随着今天的总结表彰而告一段落，新的一年，我们要以新的姿态、新的形象来做好人大各项工作。
今年是“十四五”开局之年，是建党100周年，也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，更是市X届人大及其常委会的收官之年，做好今年工作至关重要、意义重大，责任在肩、使命光荣。要把以高质量履职服务高质量发展主题，贯穿全年工作，在建设好发展好“好地方”中贡献人大的智慧和力量。具体到如何扎实做好今年工作，是当前需要我们大家深入思考的问题；要以怎样的精神状态和奋斗姿态把各项工作谋划到位、推进到位、落实到位，是今天会议要重点部署的内容。这里，我讲以下五个方面的问题。
一是要旗帜鲜明讲政治。十八大以来，“讲政治”已经成为首要要求，是全党、全社会的共识。作为地方国家权力机关，如何在履职中践行“讲政治”的具体要求，我认为要从以下五个方面来落实。一是要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在“四个意识”中，首要的就是要增强政治意识，努力做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；要心无旁骛地坚定走中国特色社会主义道路，离开了“四个自信”，我们就无法从容地应对发展过程中的各类风险挑战，就不可能持之以恒地走好我们前进的道路；要把做到“两个维护”作为我们的根本政治任务、根本政治纪律、根本政治规矩。二是要把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。进入新发展阶段，要能够准确识变、科学应变、主动求变，不能身体进入了新时代，而思想和观念总是停留在过去时，要在社会主义现代化建设的新征程中，努力跟上时代的步伐和要求；要完整、准确、全面地贯彻新发展理念，严格落实五个方面的具体要求，切实把新发展理念贯彻落实在人大依法履职的全过程和各方面；要深入领会加快构建新发展格局是战略决策，是规律把握，是长远之计，努力以人大力量助推新发展格局形成。三是要扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当。这是***总书记对X在新发展起点的新期望，省委以全会名义作出相关决议，我们要将其作为做好新时代地方人大工作的具体要求，结合人大工作实际，着力提升履职质效。四是要提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要以政治安全为根本，以人民利益为核心，践行以人民为中心的发展理念，贯彻落实高质量发展要求，不断提升自身把握变化的能力、精准识别的能力、明辨是非的能力、抵御风险的能力；要深入学习贯彻***总书记重要思想，不断提升政治站位，学会从政治的角度来看待自身的履职工作；要对“国之大者”了然于胸，把握重点，掌握关键；要对标对表抓执行，按照中央和省委、市委的部署要求依法履职；要体现定力抓执行，做到持之以恒贯彻落实；要主动担当抓执行，积极展现地方人大的担当作为。五是要准确把握“两个机关”定位要求。要深入开展“工作机关”建设，全面体现党的领导、维护法律权威、履行法律责任；要扎实推进“代表机关”建设，更好地代表人民、反映民意、维护民利。
二是要凝心聚力干工作。做好人大工作，必须要凝聚合力，充分发挥人大机关每一个人的作用。一是要强化“一盘棋”意识。要贯彻总书记指示精神。***总书记在视察X、视察X重要讲话指示中，赋予X“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，寄语“X是个好地方”的谆谆嘱托和殷切期望。这是总书记对我们工作的具体要求，我们要紧紧围绕总书记的谆谆嘱托，努力以自身履职成效，助推X“好地方”好上加好、越来越好。要贯彻落实省委、市委具体要求。这次省人代会上，X书记强调，前进的道路上，我们需要的是感悟、是判断、是执行、是担当，是全面展现出“争当表率、争做示范、走在前列”的新气象。市“两会”上，X书记要求，让“好地方”好上加好、越来越好，就要夯实“好地方”的产业根基，彰显“好地方”的文化魅力，
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