市财政局2025年第一季度经济运行分析报告
一、一季度主要经济指标执行情况
（一）一般公共预算收入情况。1－3月份，全市完成一般公共预算收入106．02亿元，同比增长5．3％，完成年初预算的104．96％。其中：税收收入完成78．99亿元，同比增长4．9％；非税收入完成27．03亿元，同比增长7．7％。
（二）一般公共预算支出情况。1－3月份，全市完成一般公共预算支出305．4亿元，同比增长7．9％，为变动预算数的86．9％，高于序时进度10．2个百分点。其中：民生支出完成117．2亿元，占一般公共预算支出的39．0％，同比增长8．2％；住房保障支出完成30．06亿元，同比增长68．8％；卫生健康支出完成16．21亿元，同比增长44．4％；农林水支出完成60．12亿元，同比增长4．7％。
（三）政府性基金收支情况。1－3月份，市政府性基金预算收入完成20．65亿元，同比下降74．6％，完成年初预算数的11．3％。市政府性基金预算支出完成62．22亿元，同比下降80．7％，为变动预算数的38．9％，低于序时进度59个百分点。
（四）财政预算平衡情况。1－3月份，全市实现一般公共预算收入106．02亿元，加上上年结余、上级各项补助55．65亿元，形成地方留成财力76．67亿元，加上上年结余4．55亿元，全市累计净结余资金316．22亿元。全市完成一般公共预算支出305．4亿元，可用财力316．22亿元。由于我市税收收入主要来源于第一季度企业缴纳的各类税费，因税费收缴进度不一致等因素影响，造成我市一季度财力安排后劲不足，存在缺口55．15亿元。另外，去年同期我市实施多项政府债券转贷项目，偿还政府债务本息12．35亿元，进一步减少了我市财力。预计今年全年将形成地方留成财力76亿元，加上上年结余、上级各项补助及政府债券利息返还等资金，可形成市级财力130亿元左右。因此，市本级财政将通过上级追加指标、压减部门支出、盘活存量资金等方式筹集资金弥补财力缺口，确保年度收支平衡。
（五）债务管理工作情况。
1．设立全市融资担保集团。组建*市普惠金融发展投资有限公司和*市中小企业融资担保集团有限公司两家企业集团，引入国家融资担保基金有限责任公司、中国农业银行股份有限公司、中国工商银行股份有限公司等国内知名金融机构作为股东，注册资本金均达到20亿元以上。2．实施《*市政府投资项目管理暂行办法》，规范政府投资项目管理行为。明确政府投资项目立项审批权限、程序和时限要求；制定项目概算编制指引，规范概算编制行为；确立了全过程造价控制理念，加强项目竣工结算管理。3．加强政府债券管理。按照中央、省关于做好地方政府债务管理的通知要求，强化政府债券“借、用、管、还”全生命周期管理，及时掌握政府债券发行使用情况和还本付息情况，确保全年政府性债务余额控制在风险预警线以内。4．扎实开展专项检查。按照省财政厅统一部署，组织全市各级财政部门对借转贷情况进行全面摸底排查，建立台账，明确责任单位和责任人，针对存在的问题，督促相关单位及时进行整改规范。5．常态化监测平台运行。每日监测平台数据变化情况，及时发现平台数据与财政业务数据之间差异，核实原因并及时修正，同时积极向上级平台反馈我市数据中出现的问题和建议。
二、存在的主要问题
从目前
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