组织部长全市非公有制企业党建标准化建设现场推进会上的讲话
这次在X召开全市非公有制企业党建标准化建设现场推进会，主要任务是学习贯彻全国非公有制企业党建工作会议精神和中央、省委领导重要批示精神，深入推进基层组织建设年活动，对进一步开展非公企业党建标准化建设进行部署。刚才，大家实地考察了X镇X社区和X集团党建工作，X市、X区、X县、X区X街道、X集团等X个单位作了交流发言，X市和X县对基层组织分类定级工作进行了书面交流，他们的做法和经验都很好，各地要认真学习借鉴。下面，我讲三点意见。
一、站在推进党建科学化的高度，深刻认识开展非公企业党建标准化建设的重要意义
推进非公企业党的建设是巩固执政地位、夯实执政基础的客观要求。近年来，我市在扩大非公企业党的组织覆盖、工作覆盖方面做了不少工作，取得了阶段性成效。但是，在工作覆盖和组织覆盖后，非公企业党组织如何真正发挥作用，需要一套评价体系。我们的工作不能仅仅停留在有形覆盖，要通过系统合理的方法把有形覆盖转化为有效覆盖。比如，华仪集团党委多年来一直在探索党建工作的标准化，把企业管理过程中的ISO9000质量管理体系的理念、方法移植、嫁接到企业党建中，这是一个很智慧的做法。为此，我们在抓有效覆盖的过程中，设计了标准化建设这个工作载体。
（一）开展标准化建设是全市非公企业党建发展的现实需要
从X年开始，我市在全省建立第一家非公企业党组织，经过二十多年不懈的探索和实践，非公企业党建工作取得了显著成效，开展了“活力和谐企业”创建、面向全国公开招选非公企业党组织书记人选等一系列有影响的工作，涌现出X集团、X集团、X集团、X集团等一批全国、全省知名的先进企业党组织，全市非公企业党建工作氛围比较好。但也必须客观看到，我市在非公企业党建工作存在的问题和困难也不容乐观。
一是思想重视不够。一方面，“重视不够”体现在基层党委，特别是一些乡镇（街道）党（工）委，仅仅把工作停留在完成任务、完成指标的被动应付的认识水平上，没有真正从夯实党的执政基础、巩固党的执政地位这样的高度考虑，没有带着责任、信仰和使命去开展工作。另一方面，“重视不够”体现在企业自身。目前全市还有年产值在亿元以上的非公企业未建立党组织，需要进一步强化非公企业的思想认识。
二是有效覆盖不够。现在从报表上看，全市非公企业党组织覆盖率达到了X%，但这种覆盖的基础不够扎实，容易引起反复，比较脆弱，而且还有相当一部分企业未建立党组织，组织覆盖存在较大的盲区。
三是党的力量不够。非公企业党员数占从业人员总数的比例仅为X％，远低于全市党员数占全市人口数X％的比例。当然，发展党员工作也要一分为二地看，我们党是有近9200万名党员的大党，队伍很庞大，关键看质量。质量的重要内容就是结构，千万不能把我们党搞成“公务员党”。现在新发展党员中，大学生、机关干部的比例比较高，工农一线的比例偏低。中央也很重视这个问题，强调新发展党员要重视工农一线。
四是均衡发展不够。现在，我市一些非公企业党建工作抓得很好，成为了全国典型；有的企业连党组织都未建立，甚至一些年产值上亿元的规模企业也未建立党组织。所以，非公企业党建工作不够均衡。典型当然要抓，但抓典型不是终极目标，而是通过抓典型、树样板来带动面上工作，形成全面开花的工作态势。
五是作用发挥不够。非公企业建立了党组织，但党组织在如何开展活动、发挥作用等方面还做得不够。为此，必须认真总结我市二十多年非公企业党建工作经验，学习借鉴全国其他地方的先进做法，制定一套涵盖非公企业党建各方面可复制、可推广的党建工作标准。
（二）开展标准化建设是落实全国会议精神的有效载体。今年X月X日，全省召开了非公有制企业党的建设工作会议。X同志在讲话中提到了X高度重视非公企业党组织书记队伍建设，公开招选党组织书记人选这项工作。会上，X市委作了书面交流。X月X日，X同志对我市非公企业党建工作作出重要批示：……。一个月后，也就是X月X日，他又来X调研基层党建工作，分别考察了X镇X社区、X集团和X集团。在X社区，他对我市在基层组织建设年中开展的分类定级公示工作给予充分肯定；在X集团和X集团，重点考察了人才工作、非公企业党建工作，分别给予了肯定。如何将中央领导对我市非公企业党建工作的肯定和关怀，转化为工作动力，需要一个好的载体。上周，市委召开常委会研究非公企业党建工作，并以市委名义出台了《X市非公有制经济组织和社会组织党建工作三年行动计划》，对如何在现有的水平再上台阶、再创特色，进行了系统梳理，明确将“标准化建设工程”作为非公企业党建工作的总载体，进一步推进规范化建设。因此，标准化建设是我市贯彻落实全国会议精神和中央领导、省委领导指示精神的具体行动，是新时期加强非公企业党建工作的重要抓手。
（三）开展标准化建设是提高非公企业党建科学化水平的必然要求。党的建设需要提高科学化水平。非公企业党建工作基础比较薄弱，更需要提高科学化水平。为此，全市设计了党建标准化这个载体和举措，内容涵盖组织覆盖、作用发挥、队伍建设、工作保障、领导体制等方面，这是提升科学化水平的重要内容。开展非公企业党建标准化建设的过程，实际上就是提升非公企业党建科学化的实践过程。
二、提升工作标杆，不断完善党建工作标准化体系
目前，这项工作处于起步阶段，在完善标准化体系方面还有许多工作要做。各地要找准目标定位，以标准化的要求推进党建工作，狠
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