在全县三防工作暨三防责任人培训会议上的讲话
同志们：
今天，县政府召开全县三防工作暨三防责任人培训会议，主要是贯彻落实上级有关会议精神，对三防责任人进行业务培训，提高思想认识和指挥决策能力。刚才，县水务局X局长传达了上级有关会议精神，请各乡镇各部门认真抓好落实。等会，市三防办主任X同志将给大家授课，请大家认真学习，深刻领会。下面，我讲三点意见。
一、深刻领会上级会议精神，切实增强做好三防工作的责任感、紧迫感
县委县政府高度重视三防工作，X月X日下午，县委书记X在县委常委会会议室主持召开专题会议，研究部署全县“三防”工作；X月X日下午，县委十三届第X次常委会会议听取了全县三防工作汇报，对做好三防工作提出具体要求。
在这里，我再次强调，三防工作是政治任务、是底线民生，关系人民生命财产，关系经济社会大局。做好三防工作是政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识在具体工作的重要体现。各级各部门要认真学习和领会会议精神，进一步提高思想认识，克服麻痹思想和侥幸心理，立足我县今年防汛最不利情况，科学研判，全力备战，周密部署，确保会议、通知和指示精神全面落到实处。
一是必须牢固树立“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念。坚决贯彻落实“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念。要突出一个“防”字，关口前移。要牢牢把住落实责任、隐患排查、完善预案、预测预报预警、关键防御环节、工作方法这六个关键点。要切实增强思想自觉和行动自觉，做到“宁可十防九空、不可失防万一”，“宁可备而无用、不可用时无备”，“宁可听见骂声、不可听见哭声”。
二是必须始终坚持以人民为中心的发展思想。要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上，安全第一，确保人民群众生命安全。要更加注重风险防范，更加注重主动避险，切实把生命至上、安全第一的思想，贯穿于防灾减灾全过程。
三是必须严格落实以行政首长负责制为核心的三防责任制。进一步强化责任落实，严格落实层级责任制，将责任明确到人、落实到基层和一线。按照统一指挥、分级负责的原则，坚持党政同责、一岗双责、失职追责。要突出一个“落实”。把责任落实到位、落实到底、落出实效，确保不出现重大人员伤亡，确保不出现重大灾害事故。
四是必须立足最不利情况全力以赴临战备战。近年来局地突发强降雨、超强台风等极端事件日益增多，必须全面准确把握防灾抗灾形势，立足防大汛、抗强台、抢大险、抗大灾，提前落实应对极端灾害的各项准备措施。重点是突出一个“备”字，就是要树立底线思维，做最坏的打算，尽最大的努力。
二、正视问题，时刻绷紧三防减灾工作这根弦
县委书记XX同志在X月X日下午召开的三防专题会议上指出，我县防洪防汛工作还存在重视不够、防患意识不强、责任心不够、落实值班制度不严、应急队伍不到位、联动机制不顺畅、应急物资储备不足、仓库管理不规范等问题。
针对存在的问题，我强调五点：
一是进一步强化责任落实。汛期，乡镇主要领导要主动了解辖区三防工作情况，协调解决问题。镇级河长每半个月至少一次、村级河长每周至少一次进行巡河，检查河段防汛情况。水库行政责任人、技术责任人每月至少进行一次防汛备汛情况检查，巡查责任人每天至少巡查一次所负责的水库，灾害天气加密巡查。镇领导每周至少一次联系对接村、村干部每周至少一次联系对接户。当出现特殊天气或启动应急响应后，相关责任人要立即上岗到位。所有的履责行为都要通过会议记录、检查登记、工作日志等形式详细记录在案，镇、村干部联系对接基层的分工要报上一级三防部门备案。要充分利用河长制微信号、防汛工作微信群等信息化手段，做到全程留痕，实现履责行为可追溯，可评价，经得起上级检查，经得起群众监督。要全面检查抽查各级防汛责任人履职履责情况，重点检查县三防部门和乡镇党委政府领导在岗到位和带班值班、检查水利工程和危险区域开展巡查、检查临灾前责任人及时上岗到位等情况。对责任不落实、领导不力、工作疏忽或处置失当而造成严重后果的，要严肃追究责任。
二是进一步强化隐患排查治理。隐患排查治理是实现从减少灾害损失到降低灾害风险转变
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