实施教育强县夯实人才基础
——在全县教育工作会议上的讲话
同志们：
今天这次全县教育工作会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议，主要任务是：深入贯彻落实全国、全省和全市教育大会精神，科学把握全县教育工作面临的新形势，研究部署当前和今后一个时期教育改革发展的主要任务措施，动员全县上下进一步统一思想、提高认识，奋力推动教育事业在新起点上实现新发展、新跨越，为建设富美××提供强有力的智力支撑和人才保证。等下，××书记将对教育工作作进一步指示，请大家认真学习领会，不折不扣抓好落实。下面，我就如何抓好教育工作讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，决战教育攻坚战
近年来，县委、县政府始终高度重视教育工作，坚定不移地实施科教兴县和人才强县战略，有力促进了教育事业快速健康发展，全县教育工作取得了显著成就。
一是设施标准化建设取得新成果。2018年，县委、县政府全面推进“两类学校”建设，实施续建项目学校11所，改造义务教育薄弱学校16所，新建、改扩建学前教育学校7所，完成新建和改造校舍总面积16.68万平方米，现代教育技术设施和图书仪器投资9400余万元，不断补齐教育设施短板，基本满足教学需要，在义务教育均衡发展国家认定工作中，喜获全省第四名，全市第一名的好成绩。
二是教育精准扶贫取得新成效。全面实施城乡义务教育“两免一补”、家庭经济困难寄宿生生活补助、农村学生营养改善计划。2017－2019学年，共计发放各项资助资金7359.25万元，受益学生135277人。大力推进“校农结合”工作，2018年累计采购农产品4300万元，有效带动近万名贫困群众增收。
三是教育教学改革创新取得新突破。借助贵阳一中省内第一品牌学校管理经验，深化职业教育办学体制和人才培养模式改革，有效提高整体教学水平。全县二本及以上上线人数由2014年175人增加到2018年689人，上线率由20.2％上升53.1％。在2018年高考中，最高分理工科达到了680分，位列全市第一、全省第74名。投入3.5亿元新建综合性高中，并在全省率先试点“普职互通”班，全力促进校企深度合作，有效拓宽中升高入学渠道。鼓励支持民办教育发展，全县民办学校发展到59所，在校生1.3万人，基本满足了群众多样化教育需求。
四是教师队伍建设取得新进展。近年来，我县极力抓实教师队伍建设，优化教师考核奖励办法，正向引导教师队伍提升教学管理水平。2016年以来，仅××民中就新增特级教师2人，省级骨干教师2人，市级骨干教师15人，县级骨干教师25人，市级“教坛新秀”24人；建立省级名校长工作室1个、市级工作室1个、县级名师工作室6个、县级名班主任工作室1个、校级地方货币史工作室1个。
回顾过去，既有成绩，也有问题；立足当前，既有压力，也有机遇；展望未来，既有动力，也有信心。各级各部门在在肯定当前成绩的同时，也要清醒看到还存在的亟待解决的问题。主要表现在以下方面：一是办学保障水平偏低。虽然近年来教育保障力度不断加大，但受财力影响，与教育事业快速发展的需要相比仍显不足。学前教育“入园难”，义务教育优质资源分布不均，“城镇挤、乡村弱”的问题仍然存在，城镇学校“大班额、择校热”现象仍很突出。二是内涵建设有待加强。各级各类学校软硬发展不协调，教师队伍整体素质不高，结构性矛盾突出，高水平教师数量偏少，部分学科教师数量不足；综合性高中职业教育人才培养与地方产业对接不够紧密，缺乏吸引力；三是体制改革亟待深化。一些深层次问题未得到根本解决，教育管、办、评分离进展缓慢，现代学校制度建设滞后，学校办学自主权有待落实和扩大，学校办学活力有待增强，等等。进一步增强加快我县教育改革发展的紧迫感和责任感，抢抓机遇，奋发进取，不断推动全县教育事业在新的历史起点上实现科学发展、率先发展，努力开创全县教育现代化建设新局面。
二、明确任务目标，奋力推动全县教育事业在新起点上实现新发展、新跨越
在去年9月10日全国教育大会和12月14日全省教育大会上，省市分别提出加快推进教育现代化，办好人民满意的教育这一总体目标，并作出了具体安排部署。1月11日，在全市教育工作会议上，我市确定的教育事业发展目标是：“到2020年，建立现代教育体系；到2022年，教育整体水平进入全省前列；到2027年实现教育强市”。根据全国和省、市教育工作会议精神，县委、县政府制定印发《关于加快建设新时代教育强县的意见》，对其中指标进行了详细分解。各级各部门要从历史的高度、全局的高度、战略的高度，深刻认识新形势下教育优先发展的重要性和紧迫性，将思想和行动统一到全县教育工作的安排部署上来，努力把××打造成为基础教育优质均衡、职业教育特色鲜明、品牌学校和品牌项目层出不穷的教育强县。
（一）整合资源，优化布局，全面改善办学条件。科学合理配置教育资源，全面改善办学条件，是促进城乡教育优质均衡发展，提高教育现代化水平的基础和前提，是我县当前和今后一个时期教育改革发展的重要任务。一要加快推进资源整合和布局调整。继续抓好城区居住小区和新规划社区小学、幼儿园基础配套建设，所有新规划建设的城镇居住小区和农村社区都要按规划配套建设适度规模的小学和幼儿园，切实推进新建小学、幼儿园向成规模的社区集中；二要加快推进中小学、幼儿园标准化建设。要把加强中小学、幼儿园标准化建设放在突出位置来抓，新规划义务教育阶段中小学要严格按照优质均衡标准建设，幼儿园建设达到省定标准；规划保留的中小学也要按照优质均衡标准进行扩建、改造，并配置完善师资、设备、图书等资源，确保2023年优质均衡发展顺利通过评估验收；三要加快推进校园数字化建设。在加快学校硬件设施标准化建设的同时，要同步推进内部设施配套的标准化。要按照省、市加快推进教育现代化的部署要求，坚持以教育信息化促进教育现代化，集中推进教育信息化重大项目建设，加快推进数字教育公共服务平台建设，促进县域、学校之间优质教育资源共享共用，满足教师专业发展、学生个性学习、师生互动、家校互通、全民学习和对外开放等需要。
（二）统筹兼顾，协调发展，全力促进教育公平。教育公平是社会公平的重要基础，促进教育公平是党和国家的基本教育政策。我们必须把推动教育公平、提高教育整体发展水平作为一项基础性工作来抓，加快形成各类教育统筹推进、协调发展的良好局面，确保让每一个孩子都能享受到优质教育。一要大力发展学前教育。学前教育是基础教育的重要组成部分，也是重要的社会公益事业。通过集团化办学、品牌输出等模式，进一步扩大农村优质教育资源。县财政部门要将学前教育经费纳入县级财政预算，优先保障学前教育发展。县民政、教育及相关部门要做好低保家庭子女和孤残儿童资助救助工作，全力推动学前教育快速健康发展；二是巩固提升义务教育均衡发展成果。要把缩小城乡义务教育差距作为巩固提升义务教育、促进教育公平的首要任务。重点摸准边远村寨教育需求和县域闲置校舍状况，对教育需求大、周边教学点不足的边远村寨，要结合当地闲置教育资源，拿出具体的校园改扩建和教师调配工作方案，全力做好边远村寨教育服务保障工作。要建立完善城乡之间、学校之间教师和校长合理流动机制，采取城乡教师互动交流、城区优秀教师到农村支教、农村教师到城区优质学校学习锻炼、城乡学校结成资源“共同体”等方式，加快推进优质教育资源共享。要进一步完善新考录教师向农村倾斜、农村任教经历与专业技术职务评聘相挂钩、对农村偏远地区教师增加补贴等制度，引导和鼓励优秀教师在农村长期从教。要高度重视农村义务教育学校的师资配备问题，对部分学科教师紧缺的中小学，可采取先进后出的方式，先安排选配急需的教师，切实解决好教师“老龄化”和“结构缺编”等问题；三是突出抓好高中特色化发展。高中阶段教育承担着向高一级学校输送合格新生的重要任务，也是集中展示基础教育成果、办好让人民满意教育的集中体现。各级各部门尤其是教育部门、民族高级中学、综合性高级中学要牢固树立以质量为核心的教育发展观，在不断提高教育教学质量的同时，更加注重培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力。要进一步加强普通高中特色课程开发，努力探索发现和培养创新人才的途径，创造条件开设丰富多彩的选修课，关注学生自主发展，满足不同潜质学生的发展需要。要进一步完善特长学生招生录
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