在市纪委全会上的讲话
今天，我们召开市纪委X届X次全会。会议的主要任务是，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央、省、X市纪委全会和市委X届X次全会暨市委经济工作会议精神，总结2020年全市党风廉政建设和反腐败斗争及纪检监察工作，部署2021年工作任务。X同志一会儿将代表市纪委常委会向大会作工作报告。这个报告，市委常委会已审议通过，我完全赞成，大家要认真抓好贯彻落实。下面，就贯彻落实中央、省、X市纪委全会精神，推动我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，我讲三点意见。
一、增强政治自觉，统一思想认识，深入贯彻中央、省、X市纪委全会精神
新年以来，中央、省、X市纪委全会相继召开。十九届中央纪委五次全会上，***总书记站在全面建设社会主义现代化国家的新起点上，立足“两个大局”、着眼“两个百年”，充分肯定了过去一年全面从严治党取得新的重大成果，深刻阐述了全面从严治党新形势新任务，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，确保“十四五”时期目标任务落到实处。省纪委X届七次全会上，省委X书记深入贯彻中央精神，立足全省大局，充分肯定了过去一年全省管党治党工作、党风廉政建设和反腐败斗争取得的成绩，科学分析了当前形势，作出了重要部署。讲话强调，要深刻领悟党中央对反腐败斗争形势的重大判断，进一步提高政治警觉、政治定力；要坚持不敢腐不能腐不想腐一体推进战略目标，一刻不停深化党风廉政建设和反腐败斗争；要聚焦“十四五”转型蹚新路出雏型，突出“两个维护”、创优“两个生态”（政治生态和创新生态）、压实“两个责任”、统筹“两个第一”（党建第一责任和发展第一要务）、注重“两个成果”（转型出雏形的成果和干部健康成长的成果），充分发挥全面从严治党引领保障作用。X市纪委X届X次全会上，X市委郑连生书记深入贯彻中央和省委精神，在充分肯定取得成绩、深入分析形势特点的基础上，从一体推进“三不”、不断引深突出问题专项整治、持续整治发生在群众身边的腐败和作风问题、持续巩固提升纪检监察体制改革成效、切实发挥全面从严治党引领保障作用等方面，对新的一年全市党风廉政建设和反腐败工作作出具体部署。
中央、省、X市纪委全会为我们准确把握党风廉政建设和反腐败斗争形势、深化正风肃纪反腐、深入推进全面从严治党指明了方向路径、提供了方法遵循。全市各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到中央、省、X市纪委全会精神上来，全面领会精神实质，更加坚定自觉落实管党治党政治责任，充分发挥好全面从严治党引领保障作用,推动我市“十四五”发展蹚新路、转型出雏型、开局迎胜利。
二、坚定政治定力，保持政治清醒，辩证把握党风廉政建设和反腐败斗争新形势新特点
2020年是极不平凡、极其难忘的一年。我们经历了新冠疫情大考、决战脱贫攻坚、决胜全面小康和“十三五”收官。这一年，市委在***新时代中国特色社会主义思想的指引下，紧紧围绕党中央、省委和X市委决策部署，坚决扛起管党治党政治责任，坚定不移推进全市党风廉政建设和反腐败斗争，党的领导更加坚强有力，反腐败斗争压倒性胜利全面巩固，全面从严治党战略性成果日益显现，党内政治生态持续稳定向好，取得了一系列新进展、新成果。归结起来主要有五方面特点：
一是深化政治监督，“两个维护”更加自觉坚定。我们坚持把做到“两个维护”作为政治监督的根本任务，聚焦贯彻落实***总书记重要指示批示精神和党中央、省委、X市委重大决策部署，围绕脱贫攻坚、疫情防控、“六稳”“六保”等政策措施落地落实，以强有力的监督执纪问责确保了政令畅通、令行禁止，“两个维护”的自觉性和坚定性不断增强。
二是深化作风建设，落实中央八项规定精神成果不断巩固拓展。我们紧盯“四风”新动向新表现，聚焦疫情防控、复工复产、脱贫攻坚、项目建设等重点任务落实，坚决整治形式主义、官僚主义问题；紧盯节日节点，对享乐主义、奢靡之风露头就打、严查快处，持续释放了毫不松懈纠治“四风”的强烈信号。
三是深化标本兼治，一体推进“三不”的叠加效应充分显现。我们始终保持惩治腐败的强劲势头，不敢腐的震慑进一步强化。全年处置党员干部、公职人员违纪违法问题线索X件、增长X%，立案X件、增长X%，X纪政务处分X人、增长X%，严肃查处了……等一批严重违纪违法涉嫌职务犯罪案件，全年留置X人、移送检察机关X人。我们加强制度建设，不能腐的笼子进一步扎牢。创新制定容错免责事前备案制、违纪违法问题查处情况抄送通报制等一批制度机制，实践中取得良好效果。我们坚持正面引领与反面警示相结合，强化以案示警、以文化人，提升了反腐倡廉宣传教育的感染力、渗透力。
四是深化专项整治，群众利益得到有力维护。我们深入整治发生在群众身边的腐败和作风问题，不断深化“惩腐打伞”和扶贫、民生、人防、能源等领域专项整治，在X市率先完成地方银行逾期贷款专项清欠清收工作任务，扎实开展医疗机构内外勾结欺诈骗保、违建别墅问题清查等专项工作，均取得了良好成效，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。五是贯通“两个责任”，管党治党更加有序扎实。我们深入学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，紧密结合实际，制定了我市落实全面从严治党主体责任2020年度任务安排、全面从严治党工作例行会议制度、市委及班子成员落实全面从严治党责任清单，推动了市委及班子全体成员将管党治党责任落实落细。坚持严肃规范、精准审慎问责。对履责不力的X个党组织、X名领导干部进行了问责，推动了全市管党治党责任层层落实。
总之，市委对全市党风廉政建设和反腐败斗争取得的成绩是充分肯定的，对全市纪检监察工作和纪检监察这支队伍是满意的、放心的。2020年以来，我市纪委监委监督检查和审查调查各项工作在全省X个县（市、区）中保持第一。在这里，我代表市委向全市各级党组织和广大党员干部，向全市纪检监察干部致以衷心感谢和诚挚问候！
充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒看到，当前我市反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。全党、全省、全X市在全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争中面临的问题，在我市也不同程度地存在，有些还比较突出。一是必须清醒认识到管党治党政治责任压得不紧、落得不实的问题依然存在。有的基层党组织领导核心作用弱化，战斗堡垒作用发挥不充分；有的党组织党内政治生活不严肃、不认真、不规范；有的党组织负责同志对下属疏于教育监督、失管失察；有的基层党组织班子成员履行“一岗双责”的自觉性、实效性不强；有的基层领导干部习惯于提要求、听汇报，在指导督促、跟踪问效上盯得不紧、发力不够。二是必须清醒认识到不收敛、不收手、不知止的问题仍较突出。去年全市处分的X人中，末次违纪违法时间发生在十八大以后的占X%、末次违纪违法时间发生在十九大以后的占X%。在正风反腐的持续高压下，这些人却依然不知敬畏、不知收敛、不知悔改，甚至以权谋私，贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等问题屡禁不止。（比如，……）三是必须清醒认识到“四风”问题潜滋暗长、痼疾仍存。依然有人把落实中央八项规定精神、把组织的谆谆告诫当成耳旁风，沉迷在享乐主义、奢靡之风中浑浑噩噩、不知悔改。（比如，……）依然有人在贯彻落实上级决策部署上空喊口号、搞花架子，做选择、搞变通、打折扣，说一套做另一套。（比如，……）四是必须清醒认识到懒政怠政、担当缺失的问题仍然屡见不鲜。有的是能力不足、担当不了，学习研究蜻蜓点水、充门面装样子，面对任务本领不济、面对困难束手无策；有的是萎靡不振、不愿担当，只求无过不求有为，得过且过、支吾差事、散漫成性；有的是明哲保身、不敢担当，考虑个人得失太多，遇到问题绕着走，碰到矛盾躲着走，看见难点低头走。五是必须清醒认识到群众身边腐败和作风问题仍然易发多发。去年全市共查处群众身边腐败和作风问题X起，X纪政务处分X人，占全市处分总人数的三成以上（X%），减存量、遏增量的任务仍然艰巨繁重。有的对群众合理诉求漠然视之，有的服务群众弄虚作假，有的“中梗阻”“踢皮球”更有甚者，肆意侵吞公款、侵害群众利益。（比如，……）
总结成绩，是为了坚定信心、再接再厉；分析问题，是为了保持清醒、“治”不
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