大力发扬三牛精神 争做最牛XXX人
——区县三干会讲话提纲
同志们：
我们今天这个会，主要是聚焦落实XX战略，细化XX工作布局，通过表彰先进、交流工作、签订责任书，动员各级聚神收心、聚力发展，奋力实现全面建设XXX区的良好开局，以优异成绩向建党100周年献礼！
刚才，会议表彰了先进集体和个人，首先，我代表区委区政府，向受到表彰的先进表示热烈祝贺，向大家的辛勤付出表示衷心感谢！
X个单位分别作了发言，围绕主题，各有侧重。X个街道、X个部门签订了2021年度目标任务责任书，大家要将发言变成行动，将责任书变成任务书，一项一项抓好落实，确保落到实处、见到实效。下面，我着重围绕全面落实XX战略，加快建设XXX区主题，从怎么看、怎么干、怎么推三个维度，讲几点意见。
一、关于XX怎么看
市委X届X次全会上，提出了“XX”XX方针的城市发展格局。春节前，2月6日，又发布了近期XX的《重点打造片区和项目行动方案》，全面吹响了XX的进军号角。我们应当从四个角度加深认识：
第一、提升“要我强”的责任感。全市XX方针中，“XX”打头阵、是龙头，是承载“强省会”战略、工业强市战略的主要引擎。市里的XX行动方案，提出了八大推进方向，策划了重点打造八大板块，包括若干重点片区、项目和一系列行动任务。其中八大主要推进方向中，第二第三分别是构建完善X科创大走廊和打造以高端实体制造业为主体的智能智造走廊，这是全市科创和智造的主阵地，也是我区率先提出来的；第四条建设高能级对外开放平台，包括实施“四港三区”联动，就包括我们XXX的X港；再加上第五条优化生态，策划打造XX生态风貌廊道，第六至第八分别是交通、基础设施、公共服务的保障工作。可以说，我们“XX”的八大推进方向，除第一项强化CBD外，其余XX项均与XXX高度契合。面对殷殷嘱托，面对具体机遇，当好XX的排头兵，我们责任在肩，不容有失。
第二、提升“我要强”的压力感。强，一直是我们的追求，也是XXX过去发展的底色。XXX过去一直是XXX唯一的全国百强县，XX年前后财政收入曾经位列全省前XX。XX年XX月，总书记亲临XXX视察，进一步激发了我们奋发图强、走在前列的信心和干劲。我们着眼两个大局，提出要加快强势崛起，扛好两面大旗，列出八大高质量行动的路线图，也是自觉图强的宣言书。春节前召开的全委会、两会，我们鲜明提出加快由XX新区向XXX区跨越，到2035年，打造科技、智造、文化、生态、康养五个强区。十四五时期，我们要全力打造科创新城、智造高地、文旅名城、生态绿城、康养福地。今年，我们提出做好“X”四篇文章，强化防疫、项目、民生、党建四项保障，也是落实XX的系统路线图。这些思路举措，都是与市里的战略不谋而合、同频共振的，有些我们比市里更早谋划部署，这是XXX基因使然，也是形势所需。我们要秉承优良传统，继续奋发图强。
第三、提升“还不强”的危机感。图强是一道空间上的比较题，也是一道时间上的动态题。对照上级要求、先进地区，XXX存在诸多不强的短板。比如综合实力，生产总值，财政收入等，增速虽然不错，但是总量在XXX仅列第XX。没有冲出XXX，何谈走出全省、全国。比如工业，去年形势很好，XXX第二，但是与XX比，差着好几个量级，即便是XX发展势头迅猛，龙头地位受到冲击。比如园区，XXX国家级经开区从今年最新排名情况看，成绩很不理想，较去年退后XX名。虽然这个考核有滞后性，考的是20XX年的成绩，但是让我们X年内冲进XX强的压力进一步加大。比如科技，传统产业占比大，四新经济、数字经济水平偏低，支撑我们X科创大走廊核心项目，大学城的带动作用还没有充分发挥出来。比如城市，随着常住人口不断增加，城市基础设施和公共服务设施的供需矛盾日益突出，交通、环境、教育、医疗等资源承载不足，城市品质化精细化管理还有许多薄弱环节。比如农村，基础设施欠账大，村庄布局散、集体经济弱、农业效益低、人居环境差等问题还未彻底解决。我们一定要增强忧患意识，着眼问题补短板，千万不要自以为是，不要沾沾自喜。
第四、提升“共同强”的使命感。落实XX战略，建设XXX区是系统工程，涉及方方面面，也关系每一名XXX人。XXX正处在由县域经济向城市经济过渡的关键阶段，通过工农联手、城乡联动，实现四化同步、城乡融合，是强起来的必由之路。因此，去年我们就召集企业家、村干部一起开会，今年也是如此，也是传递这样的信号。大家要深刻理解这个意图，站在全业强、全面强、全域强的高度，认识自己担负的历史使命，跳出自己的小圈子、小格局、小视野，用做大做强自我的自转，促进XXX区建设的公转。
二、落实XX怎么干
对于系统落实XX战略，区委区政府提出了XX的布局，分解为XX项重点工作任务（含XX件实事），全部明确到区级领导和责任单位，这是今年工作的总遵循，也是落实XX的路线图。在攻坚重点上，要突出“四个聚焦聚力”：
第一、聚焦聚力实体经济。实体经济这面大旗，还是要坚定不移的扛好。今天请了XX名税收过亿的企业家上主席台，也是传递这个信号。希望有更多人能够上主席团，位子还有不少。关于实体经济，全委会、两会都部署了，这里强调四句话:高昂龙头，展开两翼，打造雁阵，多点支撑。一是高昂龙头，即擦亮XXX国家级经开区金字招牌。20XX年，XXX经济开发区从XX位，前进XX位，来到XX位。20XX年不进反退，又降了XX位，回到了起点。里面有考核滞后的原因，但是我们要对标对表“打好XX年翻身仗、跻身全国XX强”，多从自身找差距。只有找出退步的原因，才能更好的进步。要充分释放体制机制的活力。现在开发区体制的架子起来了，但是机制的瓤子还是管委会有余，市场化不足。要进一步解放思想、打开思路，善于运用市场的逻辑谋事，用资本的力量成事，大胆走出滚动开发、良性循环的路子。要充分挖掘西部片区的潜力。2月6日，XXX经开区管委会正式XX至XX。身子已经西进，脑子不要停在过去，事更要跟上。要立足当前、着眼未来，拉框架、做生态，织笼子、引靓鸟，向西承接好高新区、自贸区的溢出效应，向东辐射好XXX的高质量发展，迅速成形成势。同时，以项目建设为重点，带动东部、北部片区的开放开发。要充分汇聚支持服务的合力。开发区强，才能XXX强。举全区之力不是空话，而是要付诸于“三个毫不”的具体行动。在国家法律政策框架下，凡是有利开发区进位争先的事，都要毫不动摇的做！凡是阻碍开发区进位争先的事，都要毫不犹疑的改！凡是破坏开发区进位争先的事，都要毫不手软的查！二是展开两翼，即X科创大走廊、智能智造走廊。这两翼也是全市XX的重头戏，XXX既是提出者，也是主战场。要细化规划，讲好故事，增强吸引力。尤其XX创新港的故事，这是我们的王牌，要内松外紧，把握口径，用好引爆点。要完善平台，填实项目，让我们的平台实至名归。X校友产业园初五开工了，要盯住不放，尽快落实内容，打响X系品牌。要注重两廊联动，丰富业态、优化生态，发挥1+1>2的效果。三是打造雁阵，就是推动大中小微企业竞相发展。春节前，我们出台了工业高质量发展的意见，继续实施十百千工程，配套XX条真金白银的政策，要送到企业身边，真正兑现承诺，做到抓头部企业保增长、抓小微企业保就业、抓招商引资保未来。不想当将军的士兵不是好士兵。各位企业家是XXX发展的宝贵财富，去年工业的逆势而上展示了大家的智慧与韧劲。希望大家准确把握变与不变，把握未来的不确定性，把握新形势下投入和收入的辩证关系，坚定信心迎难而上，化危为机转型跨越。四是多点支撑，就是狠抓项目建设和双招双引。项目为王，对地区来说直接代表脸面、关系成绩；对企业来说，直接代表实力、关系未来。去年我们的项目建设有成绩，但是不足也很明显。一个表现在总量上，工业投入偏慢，增速为XX%，技改增速仅为XX%，与营收XX%、利润XX%的高增长形成反差。我们的企业家要反思，去年工业利润是XX亿元，挣的这些钱揣在口袋里是不会下崽子的，只有加大有效投入，用起来、转起来才会财源滚滚。当前的形势，高手看到的是扶优扶强的政策机遇，是重新洗牌的市场机遇，是回报超高的投资机遇，XX集团等不都是逆势而上发展起来的吗。XXX的企业家不应缺乏这种魄力和智慧。二是表现在质量上，大块头的、高成长型的优质项目偏少，和莱芜的重工、高新的芯片等百亿级项目相形见绌。过去常讲实体经济看“章、高、历”，市里对XXX的项目期望值是很高的，不能和长清、济阳一条水平线上比。所以我们的招商，政策扶持，还有要素的倾斜，一定要聚焦高端、大体量、符合XXX的实体经济项目。也希望广大企业家、特别是头部的企业，敏锐捕捉商机，善于合资合作，广泛牵线搭桥。今年我们确定了X个区级重点项目，总投资X亿元，年度计划X亿元。同时下发了区级领导包重点项目的文件，分工很明确。今年初五，我们率先开工了一批项目，就是传递大抓项目、抓大项目的强烈信号。我们要学习南方经验，项目成效与考核挂钩，拉开差距，不搞平均主义，希望大家心里有数。
第二、聚焦聚力乡村振兴。这面大旗，也要坚定不移的扛好。具体抓好“三强一补”：一要强产业。要在“特”上下功夫，现在老百姓的味蕾需求更加多样化，品种繁多，口味百变，这就要求我们必须转变观念，适应消费和市场需求新趋势，因地制宜发展特色高效农业，推动农业像消费高端、终端优化升级。要在“优”上下功夫，强化农业科技创新带动，再培育一批示范性新型农业示范主体和农业产业强镇，再建设一批优质农产品标准化生产示范基地，力争实现省级以上现代农业产业园“零突破”。同时，发挥好全区XX万亩“X”土壤资源优势，打造“X”特色品牌体系，努力让XXX大葱、X小米等“八大名品”变成“拳头产品”。要在“名”上下功夫，好东西若不吆喝也会卖不出好价钱，要学会给农产品梳妆打扮和营销宣传，积极参加各类农产品展销会，特别是要抓住互联网营销新方式，比如抖音短视频、网络直播等，让越来越多的XXX农产品打响知名度、扩大消费群、走进千万家。像去年举办的乡村振兴电商节，就是个很好的实践。二是强堡垒。乡村振兴的最后落脚点还在村一级，俗话说村看村、户看户，农村发展看支部，农村基层党组织建设一刻不能放松。再就是村书记是各自村的“领头雁”，大家要领着村民干，做给村民看，把脚跟扎在田间地头，把口碑立在群众心中，带领村民共同奔向现代化，努力做一个让组织放心、群众竖大拇指的好书记。今年是基层换届年，我们将坚持好中选优“留”一批，就地取材“选”一批，广开门路“引”一批，因地制宜“派”一批，着力推动班子年龄降、学历升、结构优。同时，进一步完善关心关怀机制，保障好待遇，让大家更有盼头、更有干劲。三要强活力。今
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