今年以来，我市认真贯彻落实中央和省委关于全面深化改革的决策部署，按照“发展求特色、建设出精品、创新当尖兵”的总要求，围绕“一个中心，两个率先”的发展目标，科学谋划，突出重点，有序推进全面深化改革工作，全面深化改革蹄疾而步稳，全市上下呈现出以深化改革助推产业转型升级、城市转型发展的新气象。现将我市全面深化改革工作总结如下：
一、抢抓机遇，着力先行先试
XX作为XX改革的“试验田”，在本轮改革中，继续发扬敢为人先的优良传统，抢抓机遇，先行先试，加大对上沟通汇报力度，积极争取各项综合改革试点，努力打造XX特色，创造有益经验，力争在本轮改革中各项工作走在全省前列。我市将充分利用试点红利，在新型城镇化、城乡一体化、农村产权制度改革、农村金融创新以及社会事业领域等方面努力探索，积极学习借鉴外地经验，并与XX实际紧密接合，加强研究，形成XX全面深化改革的有效经验。出台新型城镇化综合改革实施方案，细化责任分工，加快推进；按照全域规划、一体发展的理念，围绕规划布局、产业发展、基础设施、公共服务、生态环境、要素配置“六位一体”，加快提升城乡一体发展水平。
二、明确重点，力争率先突破
在推进我市全面深化改革工作的过程中，按照省重点改革事项的具体要求，积极探索、大胆实践，强化整体谋划、突出改革重点，以《全面深化改革实施意见》为纲，制定了《全面深化改革近期重点改革事项》，以重点领域、关键环节改革的突破带动全面深化改革，有步骤、有秩序地将我市的全面深化改革工作引向深入。目前我市正在扎实有序地推进以下几个重点领域的改革工作：
一是深化户籍制度改革。制定了《关于加快推进农业转移人口市民化的意见》，逐步将城中村、城郊村和产业集聚区内村庄的农业人口转为城镇户口；建立了以合法稳定职业或稳定住所（含租赁）为基本落户条件的户籍登记制度，全面推行流动人口居住证制度，形成户籍制度和居住证制度有效衔接的人口管理制度；出台《关于四类人群进城入户的相关规范》，降低入户门槛，加快推进农村转移进城的农民、在济上学外地学生、外来投资人员、外来打工者等四类人群进城落户，目前此项工作已基本改革到位；加快整合公安、民政、人社、计生、卫生等部门的人口基础信息，全面启动人口信息管理系统建设。
二是深化农村产权制度改革。出台了《关于开展农村产权制度改革的指导意见（试行）》；召开了农村产权制度改革推进会；全面开展农村“六权”确权颁证工作，目前，农村集体土地所有权的确权颁证工作已完成，小型农田水利工程所有权的确权颁证已完成90%以上，土地承包经营权、集体林地使用权、林木所有权、集体土地上房屋所有权的确权颁证正在加快推进；积极推进“两股两改两建”工作，在X个镇（街道）X个村（居）开展试点，下发了《市农村集体资产股份制改革工作规程》；积极培育新型农业经营主体，出台了《关于进一步促进农民专业合作社健康发展的意见》、《示范性农民专业合作社认定管理办法》、《示范家庭农场认定管理办法》等一系列扶持政策。
三是积极探索农村金融创新。整合农业奖补资金，设立农业发展专项资金，开展土地流转风险保障金制度试点，争取开发性金融支持现代农业示范区建设；围绕农村产权抵押创新金融产品，推动XX农商行等各银行机构开展农村产权抵押融资业务。
四是加强土地节约集约利用。出台《关于促进土地节约集约利用的意见》；加快推进全省人地挂钩试点工作，编制我市人地挂钩试点专项规划，研究出台指标交易、节地指标最低保护价格、收益返还办法、土地复垦验收等配套政策措施，确保规范有序开展人地挂钩试点工作；进一步完善土地租赁、转让、抵押二、三级市场，推进土地市场的规范化建设；积极推进农村集体经营性建设用地使用权流转；出台行政事业单位闲置办公用地处置办法和城中村国有土地管理办法，建立收回的旧厂房、闲置低效土地单位产出税费标准、缴纳滞纳金等制度，提高土地利用效益。
五是推进社会治理体制改革创新。出台了《关于进一步强化社会治理的实施意见》。一方面，逐步提升社区服务效能，起草《居民求助中心建设实施方案》，持续运行社区为民服务热线；进一步完善《全市社区星级评定方案》，将评定结果与社区工作经费和社区工作者绩效工资挂钩；进一步规范社区直接办理的14项服务职能，对需要相关职能部门逐级审批的15项管理服务职能，正在推行社区委托代办制；开设了市级道德讲堂总堂，在各基层单位建立了文化礼堂。另一方面，创新社会矛盾化解调处机制，稳步推进涉法涉诉信访工作改革，对案件导入程序、强化案件办理工作等方面进行了规范，重点解决入口不顺、程序空转、出口不畅问题；另行设立X个新型合议庭，按照类型办理不同案件，强化主审法官负责制；建成了市法院立案、诉讼服务中心，具体承担受理、立案、诉前调解、引导、判后答疑、法官约见、司法救助、财务结算等事项，实现一个窗口对外，给群众诉讼提供便利；推进司法公开，实现立案、庭审、宣判等诉讼过程依法向当事人和社会公开资。
六是深化教育、卫生领域综合改革。在教育领域综合改革方面，出台了《2021年教育综合改革实施意见》，建立了工作台账，成立了教育综合改革领导小组，印发了《教育局“幸福教育工程”实施方案》、《关于幼儿园管理改革的意见》、等改革配套文件；确定XX小学等为“幸福教育”试点，着力构建幸福教育；完善职业教育产教融合、校企合作制度，积极探索中高职衔接机制和职业教育人才培养模式；强化中小学校责任督学挂牌督导，印发了《中小学幼儿园责任督学挂牌督导实施办法》，制定了《中小学责任督学挂牌督导制度》、《责任督学考核制度》，督学挂牌工作已到位。在医药卫生体制改革方面，积极推进公立医院改革，确定
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