在全市年中工作会议上的讲话
同志们:
这次全市年中工作会议的主要任务是,深入学习贯彻***总书记视察X及X重要讲话精神、传达贯彻全区县域经济发展大会暨年中工作会议精神,激励全市干部群众振奋精神、加油鼓劲、乘胜前进,确保全面完成全年目标任务。刚才,X市长传达了全区县域经济发展大会暨年中工作会议精神,总结了上半年工作,对下半年工作进行了具体部署,讲得很好,请同志们认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、要充分肯定上半年来之不易的发展成绩
上半年,在历届班子历任领导打下的良好基础上,市委、市政府团结带领全市干部群众,以学习贯彻***总书记视察X及X重要讲话精神为动力,围绕营造“三大生态”、实现“两个建成”,奋力舞起“四个龙头”,深入实施“四大会战”,各方面工作取得了显著成效,经济发展明显提速,改革开放深入推进,城乡面貌显著提升,人民生活持续改善,党的建设全面加强,为全面完成全年目标任务打下了坚实基础。取得的成绩主要体现在“六个一批”:
一是一批经济指标领跑全区、靓丽飘红。经济增长好于预期,主要经济指标名列全区前茅,经济运行实现总量、质量“双提升”,延续了近几年的良好发展态势。地区生产总值、规上工业增加值、财政收入X项指标增幅排名全区第一。工业利润、工业用电量、商品房销售面积、批发业销售额X项指标增幅位居全区第X。金融贷款余额、港口货物吞吐量、机场旅客运输量等指标增幅创近年新高。
二是一批重大项目进展顺利、落地开花。招商和项目工作力度全面加大,引进了X个项目,X个项目新开工或续建。工业项目方面,XX处理中心等X个重大项目开工建设,XX生产线升级改造等X个项目竣工投产。其中X移动终端项目融资进展顺利,部分设备已订货,将于年内投产;X个不锈钢深加工企业签约入园,投产后将新增产值超百亿;X万吨劣质油加工项目即将落地。旅游商贸方面,XX等旅游项目落地,X等X家五星级酒店建设顺利,X等X家五星级酒店已供地或签约,X等大型商贸项目建成开业,X等有序推进。农业产业化方面,X等一批项目建成投产或加快推进。基础设施方面,市二医院搬迁工程项目完成主体,儿童医院、妇幼保健中心封顶,X大道等城市主干道建成投入使用,X等断头路段开工建设,共享汽车投入运营。另外,还有精密钣金加工及XX等数百个项目在谈或正在开展前期工作。
三是一批骨干企业蓬勃发展、产销两旺。工业对经济拉动作用更加凸显,对GDP的贡献率达到X%,对税收的贡献率达X%。企业效益普遍提升,总利润达到X亿元、增长X%。X等工业企业满负荷生产、销售旺盛,中石化的产值增长X%,X等企业的产销率都在X%以上,X利润增幅分别达到X%和X%,创历史最好水平。X等软件企业效益快速提升,贡献税收都达到数千万元,成为纳税大户。XX等几家涉农企业发展势头迅猛、前景广阔,果香园上缴税收实现了倍增。
四是一批改革举措务实管用、终端见效。在抓招商推项目方面,成立重大项目策划与推进“1+7”工作组,包装策划项目并推出“项目超市”对接金融机构。组建投资促进局,由二级局升格为一级局,编制由X个增加至X个。设立总招商师和招商专员促进招商。在提高审批效率方面,新组建行政审批局,整合X个部门的X项审批职能,一个窗口一个印章管审批,企业登记注册“53证合一”,审批时限全区最短。在改进作风方面,提出“三坚持两改变”,以“十个一”治庸提效。在调动基层积极性方面,推进“放管服”,加快城区财政管理体制改革,等等。这些改革举措,解决了一批实际问题。
五是一批重要工作扎实推进、初见成效。制定实施了落实***总书记视察X重要讲话精神的“一意见三方案”。出台了落实省委XX书记关于“XX”指示精神的“一意见四方案”。成功获批XX国家级政策平台:XX。声势浩大地开展了“城市环境提升年”、创建全国文明城市与全域旅游城市、筹备环X公路自行车世界巡回赛等工作,城市面貌和城乡环境大为改观,获得XX省文明城市称号,游客满意、市民满意。
六是一批部门和干部勇于担当、积极奉献。上半年的成绩单来之不易,全市各级各部门和广大干部群众为之付出了艰辛努力。为了促进招商和项目,XX个工作推进组、市辖县区、各产业园区、发改委、工信委、旅发委、商务局、投促局、工商局,还有统战部、编委办等非经济部门,都积极作为、主动服务,付出了大量的辛劳与汗水。为了提高审批效率,市行政审批局、审改办、发改、规划、环保、国土、住建等部门,坚持“一切为了项目”,开通“绿色通道”,减少审批环节,缩短审批时限。为了获批XX国家级政策平台,X海关、出入境检验检疫、海事、边检等中直驻市部门以及各相关产业园区、口岸办做了大量艰苦细致、卓有成效的工作。为了服务地方发展,人民银行、建行、农行等金融机构提供了有力的金融支持。为了促进财政增收,财政局、国税局以及X等企业作出了重要贡献。人大、政协,各民主党派、工商联,市委各工作部门也充分履行各自的职责,为上半年各项成绩的取得发挥了积极作用。很多同志,为了做好工作、完成任务,“白+黑、五+二”不停歇,牺牲了休息时间和陪伴家人的时间,甚至带病工作;很多同志,为了征地搬迁、为了多引进几个项目、为了多争取些资金,吃了很多苦、流了很多汗,跑细了腿、磨破了嘴皮。在这里,我代表市委、市政府,向所有为X加快发展作出贡献的部门、企业和同志们,表示衷心的感谢!
我们在充分肯定成绩的同时,也要看到X经济发展在大好形势之下也还存在一些潜在的问题,主要有以下六个方面:
一是指标增速有快有慢。今年一季度的指标出来以后,省领导说我们“两头冒尖,GDP增速全区第一、投资增速倒数第一”,现在半年时间过去了,这种状况还是没有改变,尽管投资降幅已经明显缩小,但仍然是全区倒数第一。
二是经济结构有喜有忧。与前些年相比,X的经济总量特别是财政收入的规模明显大了很多,但经济增长仍然严重依赖于石化等个别企业的贡献,抗风险能力弱;从上半年的税收结构来看,国税增长了X%,而地税下降了X%;从第三产业来看,金融业增长较快,而批零住餐四大行业普遍效益下滑。
三是经济形势有危有机。进入新常态后,全国经济都在下行,招商难度加大,而与此同时,主动来谈项目的仍然很多,只要主动出击深入对接,仍有很多机会;企业经营压力越来越大,利润空间受到挤压,但只要服务到位结构调整到位,仍能产销两旺。上半年来谈项目的客商达到X批X多人次,来访企业有XX等众多知名企业,达成了一批合作意向。
四是项目落地有易有难。一些前景好潜力大的项目愿意来X发展,但融资越来越难,比如像X,只要破解融资难题,马上可以落地生产,但融资难却成了最大的困境制约。同时也由于我们的城市配套不足,教育、医疗水平不高,各方面人才紧缺等,很好的项目却难以落地。
五是项目储备有多有少。很多项目的前期工作做得不够好,储备的小项目多大项目少。上半年开工了一批项目,但都是些中小项目,难以支撑投资持续增长和赶超。
六是县域经济有潜有能。X是全区唯一沿海的县,面积大,资源好,条件好,基础好,潜力巨大,在产业发展、城镇建设、全域旅游、农业现代化方面尚有巨大的潜能等待释放。对于这些情况,我们要高度重视,冷静分析,努力补齐短板,促进经济社会更好更快发展。
二、要努力把新世纪海上丝绸之路新篇章写好写实
***总书记在X视察时,要求我们打造好向海经济,把红树林保护好,写好新世纪海上丝路新篇章。我们要坚决落实总书记的重要指示,结合舞起“四个龙头”,凝心聚力,奋发有为,实施“四大会战”,落实“三个行动方案”,写好新世纪海上丝绸之路新篇章。
第一,加强X经济建设。跟其它首批沿海开放城市比,跟省对X要求比,我们需要发展得更快一些,尽快增强经济实力,更好地承担起“一带一路”建设和“三大定位”赋予X的重大使命。要坚定不移抓招商上项目。坚持把招商引资和项目建设作为当前经济工作的重中之重。要加强项目策划包装,充实项目储备库,同时加强项目的前期工作。现
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